“电子商务”是网络发展、运用的产物。它是一个以信息技术为支持的全球商务活动的动态发展过程，与计算机、互联网络及其相关的通信手段有着密不可分的联系，因而具有与传统商务不同的特点。它是贸易活动与其他事物活动的电子化，将互联网络、金融网、物流网络有机结合，将参与其中而发生关系的各方有机联系起来，加速流动，极大地方便贸易活动与各种事物活动。
　　电子商务的发展，对企业、经济组织结构带来新的影响。产品结构的变化，将带来企业人事变化和组织结构的调整。企业集团的建立，不同企业整合、兼并、重组。同时，电子商务的发展，对企业、经济组织经营方式产生着影响，引发企业经营新理念。要继续保持竞争优势，就必须在经营上以客户为中心，力争在新时期的客户资源竞争中先人一步。
　　电子商务，作为一种新的经济交易方式，在表现形式上与传统商业不同，并没有改变其商业属性，但是，由于网络自身的特点，快速的发展和利用，也给传统法律带来了许多挑战和新课题。如何发展电子商务，怎样创造一个有利于电子商务快速发展的法律环境，是当务之急。
　　在发展电子商务方面，我国政府注意加强政府部门对发展电子商务的宏观规划和指导，将为电子商务的发展提供良好的法律环境。目前，为电子商务创造必要的法律环境是发展电子商务的必要前提，已为许多国家的实践所证实。网络环境下交易安全保障问题和网络自身安全问题；电子支付系统；知识产权保护、个人隐私、安全；市场准入问题；电子记录变成或错误的效力、公证和确认；电子记录的保留、原件；自动交易；发送与接受的时间和地点；可转让记录；电子记录的创制与保留，政府部门在其中的作用等，都需要我们认真研究。这里既有法律问题，也有技术支持问题。
　　作为立法工作者，我认为，我国有关电子商务立法应当涉及以下方面：
　　一，关于电子商务有关合同的法律问题。如，电子合同的签订与履行：要约与要约邀请；意思表示的撤回与撤销；电子合同的效力；电子签名及认证；电子合同完整性、保密性及其效力问题等，如何与“合同法”衔接。
　　二，关于电子商务的交易安全保障和网络自身安全的法律问题。如，认证机构的法律地位的确认；网络服务商的法律地位及服务。
　　三，网络环境下的知识产权保护的法律问题。如，域名与商标的冲突。
　　四，有关证据方面的法律问题，既有交易后电子记录的证据力问题也有查处侵权案件中的证据问题。承认不承认电子证据具有证明能力这一问题的提出，主要是电子证据的不同特性对传统证据法造成了很大的冲击所致。
　　总之，经济的全球化，信息的全球化，特别是我国已经加入WTO后，电子商务的发展对我国政治、经济和社会生活诸方面将带来的影响不可低估，我们应当加快有关电子商务立法的研究，加快立法，为电子商务的发展保驾护航！
　　国务院法制办教科文卫法制司司长