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摘要：公路对我国经济的发展具有十分重要的意义，政府对于公路的建设非常重视。由于以前我国的公路建设处于垄断行业，企业对项目的自主选择性很低，不用承担太高的风险，企业只要能在规定的时间内完成项目的施工，就会获得一定的经济效益，出现了一边设计、一边施工、一边预算的现象，这样就造成了资源的浪费，工程质量甚至会出现问题，但是随着市场经济的发展，公路项目的承建也开始出现竞争，引入招标机制，在这样的情况下，企业只有增强自己的核心竞争力，降低施工过程中的成本，才能获得较高的经济效益，因此引入公路工程项目成本管理对于企业的发展十分重要。
关键词：公路工程；项目成本管理；要点；对策
中图分类号： U412 文献标识码： A
引言
施工企业成本管理，是指施工企业在生产经营活动中，围绕工程项目所发生的全部费用进行界定、核算、支付、调整等一系列管理行为。成本管理的好坏是衡量施工企业管理水平的一个综合性指标，直接关系到企业的生存。因此，研究施工企业的成本管理是一个非常重要的课题。笔者根据自己了解到的我国公路工程施工企业现状结合自己的工作经验撰写了此文，希望有所意义。
一、公路项目成本管理
（一）公路项目管理的基本原则
公路项目的成本管理是一个完整而科学的体系，要遵循项目成本最低、全面成本管理、成本责任制、成本管理有效化四方面的原则。因为每个项目的各个部分都存在着相互影响，所以在项目的成本管理过程中，要从项目的全生命周期进行考虑，遵循项目成本最低的原则，项目的影响因素很多，项目的每一阶段对项目的整体成本都会存在影响，项目某一阶段的成本最低，可能会导致项目成本的整体升高，所以项目的成本最低，要从项目的全生命周期进行考虑，使整体的成本最低。项目全面成本的管理包括全过程、全要素和全员三个方面，全过程是指项目的成本管理要自始至终贯穿项目的整个过程; 全要素是指项目管理的对象要全面，包括所有对项目成本产生影响的因素; 全员是指项目成本管理的主体要包括所有参与项目的人员。要想实施先进的项目管理方法必须要有相应的措施与之配合，否则没有任何的实际意义，项目成本的管理要与责任制相结合，把责任具体分配到责任人身上，每一个项目管理人员必须要承担相应的责任。项目成本管理的有效化是希望投入尽可能少的人力完成尽可能多的工作，提高管理效率，争取做到投入最少，产出最大。
（二）公路项目成本管理的作用
公路项目成本管理主要具有保证、促进、监督、协调等四方面的作用。公路在施工過程中实施项目成本管理，可以保证项目顺利完工，在施工过程中一定要时刻监督以及控制项目成本的偏差，控制项目成本的既定范围。项目的成本管理还可以降低投入工程投入，提高经济效益，发现项目成本管理的一些薄弱环节，运用先进的成本管理方法和手段并采取一定的措施，保证项目的经济收益，而且在整个项目的施工过程中，成本管理能够对项目的支出进行全方位的监督，若发现不合理支出，可以及时采取相应的措施进行补救; 在项目成本管理过程中，可以制定一些奖惩制度，结合员工自身的利益关系，提高他们的工作积极性。
二、公路工程施工企业成本管理的常见缺问题
（一）成本管理认识上存在误区、观念落后、管理方法陈旧、成本信息失真
首先，工程成本管理是一个全员全过程的管理，目标成本要通过施工生产组织和实施过程来实现。长期以来，由于对成本管理内容的认识仍然局限于传统观念之中，一些企业认为成本管理就是管理施工过程中的制造成本费用( 工料机费、管理费等) 核算。缺乏对生产经营全过程的成本管理。其次，从成本管理手段看，虽然很多企业进入了电算化阶段，但成本管理模块应用程度不高，许多企业仍然是进行手工核算，有不少施工企业工程干完后成本才被反映出来。这种方法不能及时收集、传递、处理、储存生产经营过程中出现的大量数据信息，对成本信息做到正确的选择与使用; 不能及时准确的发现成本管理中所存在的根本问题及原因，难以对症下药，采取有效措施降低成本，使效益大量流失。
（二）缺乏工程成本预算、成本竞争意识，市场应变能力差
近年来，随着市场经济的深入发展，公路市场招标竞争激烈。面对市场竞争的沉重压力，不少施工企业盲目揽任务，不惜赔血本中标，使企业陷入越干越亏的境地; 有的企业不计成本盲目铺展，贷款垫资施工，结果使企业背上沉重的包袱，危及企业的生存发展。这些企业在经营决策时，忽视最基本的市场调查，缺乏最基本的成本管理意识，导致大量的无效成本增加，给企业造成严重的经济损失。
（三）缺乏严格的成本过程控制
在项目成本管理措施方面，缺乏合理的材料采购计划和严格的材料领用制度，没有建立完善的内部控制制度，只有简单的浮皮规章制度，具体由谁去做，怎样做，做到什么程度都没有提及，都是一些空洞的理论性规定，根本无法执行。这样的目标成本由于没有和实际施工结合起来，可操作性差，起不到控制作用，更无法分析出成本差异产生的原因。
三、公路工程成本控制的改善策略
（一）减少管理费用开支
提高思想认识，使每个工程人员特别是领导小组成员严格按照规章制度办事，不贪公、不浪费，从源头杜绝经费过多、资金浪费等现象的发生。认真研究选拔廉洁精干的管理层人员，定岗定员，确保以最精干的人员队伍完成项目所需的工作，控制人力资源成本。此外，还应严格控制工程施工期间的间接费用，特别是办公费、水电费、低值易耗品费用等支出，严格遵循上报审批的预算制度。
（二）建立并不断完善奖惩考核体系
为确保公路工程成本得到有效的控制，作为施工企业，应建立并不断完善具有激励及约束职能的奖惩考核体系，且确保其能明确界定施工负责人工作的职责范围，给员工一定的权力与责任，确保其主动积极地履行其职责，在职责支配制度的基础上，对于准时或提前、保质保量完成任务的工程小组或人员给予一定的物质奖励，从而彻底打破“干好干坏一个样，干多干少都一样”的局面，形成一个指标到位、控制得力，人人有事要做，事事有人负责，全面高效、积极向上的成本控制体系。
（三）完善公路施工企业的财务管理制度
为确保公路成本得到有效的控制，作为施工企业，就必须建立并不断完善与工程实际相符的财务管理制度，并结合工程实际制定针对性的财务管理体系，为成本控制提供良好的依据和借鉴，并将财务管理制度落实到各项工程项目管理之中，对工程运行过程中产生的一切成本进行科学规范的管理，以确保项目资金得到有效地运作和管理，在促进企业经济效益提升的同时为工程质量的提高注入强劲的动力。
（三）提高全员的成本控制意识
公路工程成本能否得到有效的控制，在确保成本控制部门的高效性的同时，还应充分认识到加强成本控制的重要性，而这就需要着力提高全员的成本控制意识，加强对施工人员的教育与培训工作，使其充分认识到成本控制的地位和作用，通过讲解经典案例的方式，分析成本控制不当的危害性和成本控制的基本知识技能，尤其是企业领导应以身作则，加强成本控制，以达到潜移默化的教育和影响的目的，并结合公路施工和企业自身实际，建立现代化的管理模式，为工程成本的控制提供良好的载体。
（四）建立健全高效的成本控制部门
公路工程成本控制水平主要取决于施工企业是否具有高效的成本管理部门。因而作为新时期背景下的公路施工企业，必须注重成本控制部门的建立和健全，由工程项目经理、工程造价管理员以及预结算审核人员等组成专业的成本控制部门，对整个公路工程建设的安全、质量和成本等进行严格的控制，尤其是应具备突发事故的管理能力，加强对影响工程成本的因素控制和管理，才能从根本上确保成本控制的有效性。在此基础上，应对成本控制部门的职能进行不断完善，以确保其高效性。
结束语
随着经济和社会的发展，城市公路的建设越来越多，因此，在公路施工的项目管理过程中运用成本管理可以有效降低施工管理过程中的成本，节省施工费用，提高经济效益，这对企业的发展十分重要。
参考文献：
[1]刘淑萍. 浅谈公路工程施工企业的成本管理[J]. 江西建材,2014,04:241.
[2]张颖. 公路工程项目成本管理的研究[J]. 江西建材,2014,04:254.
[3]孙丽娜. 公路工程成本控制存在的问题与改善策略探讨[J]. 交通标准化,2014,02:82-84.
关键词：公路工程；项目成本管理；要点；对策
中图分类号： U412 文献标识码： A
引言
施工企业成本管理，是指施工企业在生产经营活动中，围绕工程项目所发生的全部费用进行界定、核算、支付、调整等一系列管理行为。成本管理的好坏是衡量施工企业管理水平的一个综合性指标，直接关系到企业的生存。因此，研究施工企业的成本管理是一个非常重要的课题。笔者根据自己了解到的我国公路工程施工企业现状结合自己的工作经验撰写了此文，希望有所意义。
一、公路项目成本管理
（一）公路项目管理的基本原则
公路项目的成本管理是一个完整而科学的体系，要遵循项目成本最低、全面成本管理、成本责任制、成本管理有效化四方面的原则。因为每个项目的各个部分都存在着相互影响，所以在项目的成本管理过程中，要从项目的全生命周期进行考虑，遵循项目成本最低的原则，项目的影响因素很多，项目的每一阶段对项目的整体成本都会存在影响，项目某一阶段的成本最低，可能会导致项目成本的整体升高，所以项目的成本最低，要从项目的全生命周期进行考虑，使整体的成本最低。项目全面成本的管理包括全过程、全要素和全员三个方面，全过程是指项目的成本管理要自始至终贯穿项目的整个过程; 全要素是指项目管理的对象要全面，包括所有对项目成本产生影响的因素; 全员是指项目成本管理的主体要包括所有参与项目的人员。要想实施先进的项目管理方法必须要有相应的措施与之配合，否则没有任何的实际意义，项目成本的管理要与责任制相结合，把责任具体分配到责任人身上，每一个项目管理人员必须要承担相应的责任。项目成本管理的有效化是希望投入尽可能少的人力完成尽可能多的工作，提高管理效率，争取做到投入最少，产出最大。
（二）公路项目成本管理的作用
公路项目成本管理主要具有保证、促进、监督、协调等四方面的作用。公路在施工過程中实施项目成本管理，可以保证项目顺利完工，在施工过程中一定要时刻监督以及控制项目成本的偏差，控制项目成本的既定范围。项目的成本管理还可以降低投入工程投入，提高经济效益，发现项目成本管理的一些薄弱环节，运用先进的成本管理方法和手段并采取一定的措施，保证项目的经济收益，而且在整个项目的施工过程中，成本管理能够对项目的支出进行全方位的监督，若发现不合理支出，可以及时采取相应的措施进行补救; 在项目成本管理过程中，可以制定一些奖惩制度，结合员工自身的利益关系，提高他们的工作积极性。
二、公路工程施工企业成本管理的常见缺问题
（一）成本管理认识上存在误区、观念落后、管理方法陈旧、成本信息失真
首先，工程成本管理是一个全员全过程的管理，目标成本要通过施工生产组织和实施过程来实现。长期以来，由于对成本管理内容的认识仍然局限于传统观念之中，一些企业认为成本管理就是管理施工过程中的制造成本费用( 工料机费、管理费等) 核算。缺乏对生产经营全过程的成本管理。其次，从成本管理手段看，虽然很多企业进入了电算化阶段，但成本管理模块应用程度不高，许多企业仍然是进行手工核算，有不少施工企业工程干完后成本才被反映出来。这种方法不能及时收集、传递、处理、储存生产经营过程中出现的大量数据信息，对成本信息做到正确的选择与使用; 不能及时准确的发现成本管理中所存在的根本问题及原因，难以对症下药，采取有效措施降低成本，使效益大量流失。
（二）缺乏工程成本预算、成本竞争意识，市场应变能力差
近年来，随着市场经济的深入发展，公路市场招标竞争激烈。面对市场竞争的沉重压力，不少施工企业盲目揽任务，不惜赔血本中标，使企业陷入越干越亏的境地; 有的企业不计成本盲目铺展，贷款垫资施工，结果使企业背上沉重的包袱，危及企业的生存发展。这些企业在经营决策时，忽视最基本的市场调查，缺乏最基本的成本管理意识，导致大量的无效成本增加，给企业造成严重的经济损失。
（三）缺乏严格的成本过程控制
在项目成本管理措施方面，缺乏合理的材料采购计划和严格的材料领用制度，没有建立完善的内部控制制度，只有简单的浮皮规章制度，具体由谁去做，怎样做，做到什么程度都没有提及，都是一些空洞的理论性规定，根本无法执行。这样的目标成本由于没有和实际施工结合起来，可操作性差，起不到控制作用，更无法分析出成本差异产生的原因。
三、公路工程成本控制的改善策略
（一）减少管理费用开支
提高思想认识，使每个工程人员特别是领导小组成员严格按照规章制度办事，不贪公、不浪费，从源头杜绝经费过多、资金浪费等现象的发生。认真研究选拔廉洁精干的管理层人员，定岗定员，确保以最精干的人员队伍完成项目所需的工作，控制人力资源成本。此外，还应严格控制工程施工期间的间接费用，特别是办公费、水电费、低值易耗品费用等支出，严格遵循上报审批的预算制度。
（二）建立并不断完善奖惩考核体系
为确保公路工程成本得到有效的控制，作为施工企业，应建立并不断完善具有激励及约束职能的奖惩考核体系，且确保其能明确界定施工负责人工作的职责范围，给员工一定的权力与责任，确保其主动积极地履行其职责，在职责支配制度的基础上，对于准时或提前、保质保量完成任务的工程小组或人员给予一定的物质奖励，从而彻底打破“干好干坏一个样，干多干少都一样”的局面，形成一个指标到位、控制得力，人人有事要做，事事有人负责，全面高效、积极向上的成本控制体系。
（三）完善公路施工企业的财务管理制度
为确保公路成本得到有效的控制，作为施工企业，就必须建立并不断完善与工程实际相符的财务管理制度，并结合工程实际制定针对性的财务管理体系，为成本控制提供良好的依据和借鉴，并将财务管理制度落实到各项工程项目管理之中，对工程运行过程中产生的一切成本进行科学规范的管理，以确保项目资金得到有效地运作和管理，在促进企业经济效益提升的同时为工程质量的提高注入强劲的动力。
（三）提高全员的成本控制意识
公路工程成本能否得到有效的控制，在确保成本控制部门的高效性的同时，还应充分认识到加强成本控制的重要性，而这就需要着力提高全员的成本控制意识，加强对施工人员的教育与培训工作，使其充分认识到成本控制的地位和作用，通过讲解经典案例的方式，分析成本控制不当的危害性和成本控制的基本知识技能，尤其是企业领导应以身作则，加强成本控制，以达到潜移默化的教育和影响的目的，并结合公路施工和企业自身实际，建立现代化的管理模式，为工程成本的控制提供良好的载体。
（四）建立健全高效的成本控制部门
公路工程成本控制水平主要取决于施工企业是否具有高效的成本管理部门。因而作为新时期背景下的公路施工企业，必须注重成本控制部门的建立和健全，由工程项目经理、工程造价管理员以及预结算审核人员等组成专业的成本控制部门，对整个公路工程建设的安全、质量和成本等进行严格的控制，尤其是应具备突发事故的管理能力，加强对影响工程成本的因素控制和管理，才能从根本上确保成本控制的有效性。在此基础上，应对成本控制部门的职能进行不断完善，以确保其高效性。
结束语
随着经济和社会的发展，城市公路的建设越来越多，因此，在公路施工的项目管理过程中运用成本管理可以有效降低施工管理过程中的成本，节省施工费用，提高经济效益，这对企业的发展十分重要。
参考文献：
[1]刘淑萍. 浅谈公路工程施工企业的成本管理[J]. 江西建材,2014,04:241.
[2]张颖. 公路工程项目成本管理的研究[J]. 江西建材,2014,04:254.
[3]孙丽娜. 公路工程成本控制存在的问题与改善策略探讨[J]. 交通标准化,2014,02:82-84.