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摘要：近年来，全球气候变化、环境污染、资源耗竭、生态破坏、生物多样性减少等生态环境问题日益突出，给人类的生存和发展带来了众多新的、未定的影响因素。随着辽宁沿海经济带经济迅速发展的同时，其周围的生态湿地受到了不同程度的影响，而低碳经济的发展策略亟待整合实施。
关键词 经济带 生态湿地 低碳经济 政策实施
中图分类号：F文献标识码： A
1、低碳经济的相关问题
1.1低碳经济：低碳经济中的“经济”一词涵盖了整个国民经济和社会发展的方方面面。“碳”狭义上指造成当前全球气候变暖的气体，特别是由于化石能源燃烧所产生的，广义上包括《京都议定书》中所提出的温室气体。“低”则是针对当前高度依赖化石燃料的能源生产消费体系所导致的高的碳强度及其相应地的碳生产率，最终要使得碳强度降低到自然资源和环境容量能够有效配置和利用的目标。
1.2發展低碳经济目标：发展低碳经济或者向低碳发展模式转型，其核心是在市场机制基础上，通过制度框架和政策措施的制定和创新，形成明确、稳定和长期的引导和激励，推动低碳技术的开发和运用，并且调整社会经济的发展模式和发展理念从，促进整个社会经济朝向高能效、低能耗和低碳排放的模式转型。
2辽宁沿海经济带重点区域概况
2.1区域概况：辽宁沿海经济带位于我国东北地区，毗邻渤海和黄海，包括大连、丹东、锦州、营口、盘锦、葫芦岛6个沿海城市所辖行政区域，陆域面积5.65万平方公里，海岸线长2920公里，海域面积约6.8万平方公里。2008年末，常住人口约1800万人，地区生产总值6950亿元，人均地区生产总值38605元。
2.2发展优势：辽宁沿海经济带区位优势明显：位于环渤海地区重要位置，是东北经济区与京津冀都市圈的结合部，地处东北亚经济圈的关键地带，与日本、韩国、朝鲜隔海邻江相望，邻近俄罗斯、蒙古，是东北地区对外开放的重要门户，是欧亚大陆通往太平洋的重要通道。资源丰富优良：拥有约2000平方公里的低产或废弃盐田、盐碱地、荒滩和1000多平方公里可利用的滩涂；镁、硼、钼、石油、天然气等资源储量较大；宜港岸线约1000公里，80％以上尚未开发；双台河口、丹东鸭绿江口湿地等国家级和省级自然保护区陆域面积1300多平方公里。工业实力较强：造船、机床、内燃机车、成套设备等装备制造业具有较强的国际竞争力；石化、冶金等原材料工业在国内具有举足轻重的地位，石油、电力等能源工业规模较大；拥有一批国家骨干企业和大量高素质工程技术人员及产业工人。交通体系发达：大连、营口等港口拥有300多个生产性泊位，其中万吨级以上泊位132个，已同160多个国家和地区的300多个港口有贸易往来；依托沈山、哈大等干线铁路，形成了较为完备的疏港和支线铁路运输网络；沈大、沈山、丹大、盘海营等多条高速公路贯穿区内；大连、丹东、锦州3个空港已开辟87条国内航线和46条国际航线。
3辽宁沿海经济带重点区域产业与生态矛盾
3.1辽宁沿海经济带重点产业园区产业定位
类型 产业区名称 数量
综合类 1大连花园口工业园区，2大连金州登沙河新区，3普湾新区，4大连瓦房店沿海经济区，5大连长兴岛临港工业区，6大连黑岛循环经济区，7庄河瀛浒经济区8营口经济技术开发区，9葫芦岛北港工业区，10大连保税区主功能区，11锦州滨海新区， 12锦州凌海经济区13盘锦辽滨沿海经济区14盘锦化工产业园，15兴城临海产业区16营口北海新区。 16
重化工类 1营口仙人岛能源化工区，2大连庄河临港经济区，3大连经济技术开发区核心产业区，4大连湾临海装备制造业聚集区，5丹东东港组团，6辽宁（营口）沿海产业基地，7营口大石桥沿海新兴产业区 7
轻工业类 1盘锦辽河口生态经济区，2大连皮杨中心产业区，3丹东前阳组团，4丹东大孤山组团，5锦州龙栖湾新区 5
特色类 1丹东新区组团，2盘锦石油装备制造基地，3葫芦岛打渔山泵业基地， 3
高新类 1大连旅顺南路软件产业带2大连生态科技创新城3营口高新技术产业园区，4葫芦岛绥中滨海经济区，5葫芦岛新材料高新技术产业基地。 5
旅游休闲类 1大连旅顺绿色生态经济区2大连金渤海岸现代服务业发展区3大连长山群岛海洋生态经济区，4安波温泉度假区，5大连龙门温泉旅游度假区，6觉华岛旅游度假经济区。 6
3.2诸多产业集聚与湿地保护相间的协调问题
辽宁沿海地带作为水陆过渡地带,环境敏感度高,工业发展对沿海环境产生深刻影响,尤其以湿地和林地生态环境保护为最。辽宁滨海景观生态保护源主要包括盘锦和丹东两处较大的湿地，及绥中、大连两地三处较小的湿地源等五处湿地生态源。而诸多以化工等污染比较严重的行业位列其间，因此要对园区的污染处理进行严格的控制，急需与湿地保护进行协调。
4从低碳经济出发建立可持续发展的辽宁沿海经济带重点区域产业
4.1建设节能型产业结构
辽宁沿海城镇带应积极优先发展电子信息、软件、集成电路、生物工程、新材料等高新技术产业，在加快利用信息、节能、新型环保等高新技术对污染大、能耗高的传统产业的改造和渗透同时；针对目前辽宁沿海城镇带工业自主创新能力低、缺乏核心关键技术、知名品牌和位于国际分工和国际价值链、产业链的低端的现状，提高其产业技术自主创新能力。
4.2推行清洁生产，建设生态产业，发展循环经济
循环经济提高了资源利用效率，减少了废物排放。辽宁沿海城镇带要尽快建立循环经济发展模式。积极制定资源循环再利用以及资源回收利用的政策，在资源开采环节大力提高资源综合开发利用率；资源消耗环节大力提高资源利用效率；废弃物产生环节要大力开展资源综合利用力回收和循环利用各种废旧资源；在社会消费环节，大力提倡绿色消费和政府绿色采购。大力发展生态工业、农业和服务业，逐步形成共生互动的生态产业。大力开发废物资源化技术、清洁生产技术、生态产业链技术、环境工程技术等“绿色技术”，逐步构建节约型产业结构和消费结构，建设资源节约的循环型社会，完善循环经济体系。
（4）对辽宁沿海经济带进行区域划分并制定相应的保护政策
辽宁沿海城镇带应确立“主动保护”的思想，遵循“以人为本、环境优先”的原则，倡导人与自然和谐相处，实现自然资源系统和社会经济系统的良性循环。积极构筑辽宁沿海区域生态安全体系。对生态敏感区应实行严格保护；对控制性保护区适度开发利用，保证环境质量不下降和生态功能不受损害。建设规模化、集约型污水处理和生活垃圾处理系统，加强城市污水和生活垃圾无害化处理，建立分类收集与回收网络体系；确保区域持续性供水安全，力争区域饮用水源水质100％达标；推广天然气等清洁能源；发展太阳能、风能、潮汐能、沼气等清洁能源和可再生能源；推广“绿色”机动车，有效减少辽宁沿海城镇带污染物排放，形成生态环境安全格局和实现生态环境良性循环。
总结：辽宁沿海经济带重点区域以立足辽宁，依托环渤海，服务东北，面向东北亚，建设成为东北地区对外开放的重要平台、东北亚重要的国际航运中心、具有国际竞争力的临港产业带、生态环境优美和人民生活富足的宜居区，形成我国沿海地区新的经济增长极的同时，将以低碳经济的发展来实现经济迅速增长为目标，“以人为本”是原则，打造可持续发展的辽宁沿海经济带。
参考文献：
[1] 吴昌华. 城市引领中国低碳经济转型[J]. 中国投资，2009（2）：116.
[2](美)简·雅各布斯. 城市经济［M］. 北京:中信出版社，2007:10－ 90.
[3] 中国城市科学研究会. 中国低碳生态城市发展战略［M］. 北京:中国城市出版社，2009:96 － 111.
[4]泛珠三角区域合作与发展论坛组委会秘书处.合作发展,共创未来)))泛珠三角区域合作与发展论坛演讲录[R].2004.
关键词 经济带 生态湿地 低碳经济 政策实施
中图分类号：F文献标识码： A
1、低碳经济的相关问题
1.1低碳经济：低碳经济中的“经济”一词涵盖了整个国民经济和社会发展的方方面面。“碳”狭义上指造成当前全球气候变暖的气体，特别是由于化石能源燃烧所产生的，广义上包括《京都议定书》中所提出的温室气体。“低”则是针对当前高度依赖化石燃料的能源生产消费体系所导致的高的碳强度及其相应地的碳生产率，最终要使得碳强度降低到自然资源和环境容量能够有效配置和利用的目标。
1.2發展低碳经济目标：发展低碳经济或者向低碳发展模式转型，其核心是在市场机制基础上，通过制度框架和政策措施的制定和创新，形成明确、稳定和长期的引导和激励，推动低碳技术的开发和运用，并且调整社会经济的发展模式和发展理念从，促进整个社会经济朝向高能效、低能耗和低碳排放的模式转型。
2辽宁沿海经济带重点区域概况
2.1区域概况：辽宁沿海经济带位于我国东北地区，毗邻渤海和黄海，包括大连、丹东、锦州、营口、盘锦、葫芦岛6个沿海城市所辖行政区域，陆域面积5.65万平方公里，海岸线长2920公里，海域面积约6.8万平方公里。2008年末，常住人口约1800万人，地区生产总值6950亿元，人均地区生产总值38605元。
2.2发展优势：辽宁沿海经济带区位优势明显：位于环渤海地区重要位置，是东北经济区与京津冀都市圈的结合部，地处东北亚经济圈的关键地带，与日本、韩国、朝鲜隔海邻江相望，邻近俄罗斯、蒙古，是东北地区对外开放的重要门户，是欧亚大陆通往太平洋的重要通道。资源丰富优良：拥有约2000平方公里的低产或废弃盐田、盐碱地、荒滩和1000多平方公里可利用的滩涂；镁、硼、钼、石油、天然气等资源储量较大；宜港岸线约1000公里，80％以上尚未开发；双台河口、丹东鸭绿江口湿地等国家级和省级自然保护区陆域面积1300多平方公里。工业实力较强：造船、机床、内燃机车、成套设备等装备制造业具有较强的国际竞争力；石化、冶金等原材料工业在国内具有举足轻重的地位，石油、电力等能源工业规模较大；拥有一批国家骨干企业和大量高素质工程技术人员及产业工人。交通体系发达：大连、营口等港口拥有300多个生产性泊位，其中万吨级以上泊位132个，已同160多个国家和地区的300多个港口有贸易往来；依托沈山、哈大等干线铁路，形成了较为完备的疏港和支线铁路运输网络；沈大、沈山、丹大、盘海营等多条高速公路贯穿区内；大连、丹东、锦州3个空港已开辟87条国内航线和46条国际航线。
3辽宁沿海经济带重点区域产业与生态矛盾
3.1辽宁沿海经济带重点产业园区产业定位
类型 产业区名称 数量
综合类 1大连花园口工业园区，2大连金州登沙河新区，3普湾新区，4大连瓦房店沿海经济区，5大连长兴岛临港工业区，6大连黑岛循环经济区，7庄河瀛浒经济区8营口经济技术开发区，9葫芦岛北港工业区，10大连保税区主功能区，11锦州滨海新区， 12锦州凌海经济区13盘锦辽滨沿海经济区14盘锦化工产业园，15兴城临海产业区16营口北海新区。 16
重化工类 1营口仙人岛能源化工区，2大连庄河临港经济区，3大连经济技术开发区核心产业区，4大连湾临海装备制造业聚集区，5丹东东港组团，6辽宁（营口）沿海产业基地，7营口大石桥沿海新兴产业区 7
轻工业类 1盘锦辽河口生态经济区，2大连皮杨中心产业区，3丹东前阳组团，4丹东大孤山组团，5锦州龙栖湾新区 5
特色类 1丹东新区组团，2盘锦石油装备制造基地，3葫芦岛打渔山泵业基地， 3
高新类 1大连旅顺南路软件产业带2大连生态科技创新城3营口高新技术产业园区，4葫芦岛绥中滨海经济区，5葫芦岛新材料高新技术产业基地。 5
旅游休闲类 1大连旅顺绿色生态经济区2大连金渤海岸现代服务业发展区3大连长山群岛海洋生态经济区，4安波温泉度假区，5大连龙门温泉旅游度假区，6觉华岛旅游度假经济区。 6
3.2诸多产业集聚与湿地保护相间的协调问题
辽宁沿海地带作为水陆过渡地带,环境敏感度高,工业发展对沿海环境产生深刻影响,尤其以湿地和林地生态环境保护为最。辽宁滨海景观生态保护源主要包括盘锦和丹东两处较大的湿地，及绥中、大连两地三处较小的湿地源等五处湿地生态源。而诸多以化工等污染比较严重的行业位列其间，因此要对园区的污染处理进行严格的控制，急需与湿地保护进行协调。
4从低碳经济出发建立可持续发展的辽宁沿海经济带重点区域产业
4.1建设节能型产业结构
辽宁沿海城镇带应积极优先发展电子信息、软件、集成电路、生物工程、新材料等高新技术产业，在加快利用信息、节能、新型环保等高新技术对污染大、能耗高的传统产业的改造和渗透同时；针对目前辽宁沿海城镇带工业自主创新能力低、缺乏核心关键技术、知名品牌和位于国际分工和国际价值链、产业链的低端的现状，提高其产业技术自主创新能力。
4.2推行清洁生产，建设生态产业，发展循环经济
循环经济提高了资源利用效率，减少了废物排放。辽宁沿海城镇带要尽快建立循环经济发展模式。积极制定资源循环再利用以及资源回收利用的政策，在资源开采环节大力提高资源综合开发利用率；资源消耗环节大力提高资源利用效率；废弃物产生环节要大力开展资源综合利用力回收和循环利用各种废旧资源；在社会消费环节，大力提倡绿色消费和政府绿色采购。大力发展生态工业、农业和服务业，逐步形成共生互动的生态产业。大力开发废物资源化技术、清洁生产技术、生态产业链技术、环境工程技术等“绿色技术”，逐步构建节约型产业结构和消费结构，建设资源节约的循环型社会，完善循环经济体系。
（4）对辽宁沿海经济带进行区域划分并制定相应的保护政策
辽宁沿海城镇带应确立“主动保护”的思想，遵循“以人为本、环境优先”的原则，倡导人与自然和谐相处，实现自然资源系统和社会经济系统的良性循环。积极构筑辽宁沿海区域生态安全体系。对生态敏感区应实行严格保护；对控制性保护区适度开发利用，保证环境质量不下降和生态功能不受损害。建设规模化、集约型污水处理和生活垃圾处理系统，加强城市污水和生活垃圾无害化处理，建立分类收集与回收网络体系；确保区域持续性供水安全，力争区域饮用水源水质100％达标；推广天然气等清洁能源；发展太阳能、风能、潮汐能、沼气等清洁能源和可再生能源；推广“绿色”机动车，有效减少辽宁沿海城镇带污染物排放，形成生态环境安全格局和实现生态环境良性循环。
总结：辽宁沿海经济带重点区域以立足辽宁，依托环渤海，服务东北，面向东北亚，建设成为东北地区对外开放的重要平台、东北亚重要的国际航运中心、具有国际竞争力的临港产业带、生态环境优美和人民生活富足的宜居区，形成我国沿海地区新的经济增长极的同时，将以低碳经济的发展来实现经济迅速增长为目标，“以人为本”是原则，打造可持续发展的辽宁沿海经济带。
参考文献：
[1] 吴昌华. 城市引领中国低碳经济转型[J]. 中国投资，2009（2）：116.
[2](美)简·雅各布斯. 城市经济［M］. 北京:中信出版社，2007:10－ 90.
[3] 中国城市科学研究会. 中国低碳生态城市发展战略［M］. 北京:中国城市出版社，2009:96 － 111.
[4]泛珠三角区域合作与发展论坛组委会秘书处.合作发展,共创未来)))泛珠三角区域合作与发展论坛演讲录[R].2004.