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摘 要 消防安全工作是电力企业安全管理的重要内容，本文分析了电力企业消防安全管理工作中存在的问题，进一步构建了“01234”安全管理模式，为电力企业安全管理工作提供理论基础。
电力企业在生产过程中涉及到大量煤、油、气等易燃物品，而且这些物品时刻处于高温、高压环境下，发生火灾的危险性极大。经过几十年的探索和总结，电力企业在消防安全上已形成自己独特、有效的管理模式。但是，近几年电力企业火灾事故频繁发生，造成了国有财产的损失，威胁着人民群众的生命安全。这表明，电力企业的消防安全管理还存在一些漏洞，需要不断创新和提高管理水平。
一、电力企业消防安全管理中存在的问题
（一）基层企业消防安全教育的深度不够
首先，基层企业各级领导的消防专业知识缺乏，部门安全员绝大多数未经过正式的消防安全管理培训；其次是消防安全教育形式单一，员工学习法规制度和措施的时间少。学习培训的欠缺，使员工实际工作中过于疏忽，难免出现问题。
（二）制度、措施和预案制定不规范
这个问题具体表现在：大体上看起来齐全，细看不具体，操作性较差。如有的企业制定的灭火预案，没有按法规要求编写，缺少部分程序；有的基层企业和下属分场制定的措施时更多的注重口号，没有应用到实际工作中。这就给预防火灾、消除火灾隐患造成一定障碍。
（三）消防安全工作整改力度小
企业下属部门将发现的火灾隐患反映上去后得不到重视；主管部门因要落实费用，整改措施迟迟不能下发，使整改的力度大为减弱，给消防安全管理工作带来不利影响。
（四） 企业领导的消防管理意识有待加强和改进
个别企业领导口中强调消防安全很重要，但到了实际工作中，却一再出现错位，没有把消防安全工作摆在重要位置。比如遇到资金紧张时，往往优先考虑发供电设备的改造完善，而常常砍掉消防安全项目和资金。
二、消防安全管理在电力企业的重要地位
（一）消防安全管理是企业应尽的法律责任
《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》要求消防安全责任人本着对人民负责对国家、社会负责对本单位负责的精神，认真履行好法定消防职责，自我管理、自我约束、自负其责，保障自身的消防安全。
（二）消防安全管理是电力企业管理的重要组成部分
电力消防安全管理是电力企业“安全生产”的重要组成部分，只有科学、正确地认识电力企业消防工作的重要性及对企业安全发、供电所发挥的巨大作用才能有效保证消防安全工作的落实真正实现单位“ 消防安全自查火灾隐患自除法律责任自负”的效果。
（三）电力企业消防安全管理重在抓好落实
电力企业落实消防安全管理工作，需要实现消防安全有效“自治”，加强企业员工消防安全意识，以保证消防安全工作顺利进行；通过分层次、责任清晰的消防安全管理网络的建立，形成单位内部自上而下的责任人制度；在全员消防中确保企业消防安全。
三、构建“01234”消防安全管理模式
（一）“0”——以“零违章”保“零火情”
多年来的实际情况表明，大多数火灾的发生都与违章有关。电力企业应遵循“预防为主，防消结合”的消防工作方针，从创建无习惯性违章班组、岗位做起，以反违章为突破口，从落实最基本的岗位安全责任制入手，全力抓好基础工作。通过建立违章积分机制和违章连带考核机制，强化全员尤其是各级管理人员的“零违章”意识，杜绝管理性违章和指挥性违章。通过深化“三讲一落实”活动，强化消防制度管理的严肃性，用规范、健全的制度和严格的执行，彻底转变“人”的不安全意识；认真查找威胁人身和设备安全的隐患和消防环境危险因素，加大治理力度，以“零违章”确保“零火情”。
（二）“1”——构建群防群治消防管理工作格局
在消防安全管理过程中，企业必须尊重人、关心人、以人为本，应当采取必要措施，保障职工的利益，最终形成消防安全管理“命运共同体”，推动企业消防安全管理的改善和提高。电力企业应从强化责任、建立消防工作长效机制出发，把消防工作纳入企业重要议事日程，建立健全各级防火安全组织，强化一把手负责制，落实逐级防火安全责任制。定期组织义务消防队与专业消防机构开展联合消防应急演练，形成企业、社会两道防火安全网，切实提升企业的防控火灾能力。通过强化组织机构，明确各级职责，真正把消防安全责任落实到每个单位、每个岗位、每个人、每个环节。
（三）“2”——抓好消防软硬件建设，夯实消防安全管理基础
1.建立健全各种消防安全管理制度，是防止发生火灾的有效措施
通过不断完善各项规章制度，逐步消除职工的麻痹大意心理，最终达到提高消防管理水平的目的。电力企业从强化消防安全基础管理入手，不断推进消防管理工作规范化、标准化进程，加大“制防”建设，使消防工作更加规范化、系统化。
2.完善设施，管好消防工作的“守护神”
在做好消防基础管理工作的同时，电力企业应加大消防器材和设施的维护、检查力度。
（四）健全“3”项机制，筑牢安全风险控制防线
1.建立消防教育预防机制
提高全员消防安全意识是做好消防安全管理工作的重要一环。电力企业应该逐渐摸索出适合自身特点的消防宣传培训机制。
2. 建立发电设备安全运行机制
以做好各类防火重大危险源的管控为突破口，以落实管理责任制为重点，从设备台账的建立、应急预案的制定与演练、定期巡视检查、设备危险性分析和评估等方面入手，加大隐患治理，降低重大危险源等级，确保重大危险源可控在控，杜绝重大危险源发生大事故。
3.强化隐患治理常态化管理机制
电力企业应以“一切事故都可以避免”的安全理念为引导，以规范安全人员例行工作为突破口，形成企业统一领导、专业部门严格监管、单位全面负责、职工积极参与的火灾隐患排查整治工作格局。
（五）着力“4”个规范，提升企业消防管理水平
1.规范班组消防管理，把住火灾“源头”
班组是电力企业最基层的生产组织，一是在班组内形成人人各负其责、层层落实消防安全责任制的良好氛围；二是抓好危险点分析，有针对性地进行安全防护；三是加强班组的日常消防安全培训工作，提高全员的安全素质。
2.规范消防档案管理，提高消防基础管理水平
一是完善档案管理制度和措施，電厂根据每个重点防火部位特点，从部位情况、平面图、人员情况、器材配置、应急预案等建立了翔实的部位档案，并做到动态管理，定期补充、及时更新；二是在基层班组推行“安全板牌上墙化、安全档案账簿化，安全制度标准化，安全工作流程化”，不断夯实班组安全管理基础。
3.规范消防设施标识管理，不断推进消防安全设施标准化建设
电厂以消防“4个能力”建设为抓手，不断推进消防安全设施标准化建设，在建筑物的主要入口、疏散通道等明显位置设置平面疏散示意图，标明安全出口、疏散通道的位置，标明人员所处位置及疏散线路等，用简练文字说明和图解方式，使职工对消防器材使用方法一目了然，确保员工认真学习、掌握和执行。
4.抓现场，规范现场动火作业管理
严格动火工作票审批制度、动火人员持证上岗制度和现场监护制度，对动火作业和焊工持证情况严格审核把关。对动火工作票从开票、审票、开工、结票进行全过程监督管理，使动火工作票真正成为保证现场安全的有效手段。
参考文献：
[1]曹世明.渝北区广电局——贯彻“实施意见”强化行业管理[J].新闻导刊，2001，05：43.
[2]赵方强，杨旭东.智能用电管理系统在学校公寓楼设计中的应用[J].科技信息，2011，09：817-818.
[3]孟磊，李守超.弱电自动化系统工程项目管理[J].科技与企业，2011，13：37.
电力企业在生产过程中涉及到大量煤、油、气等易燃物品，而且这些物品时刻处于高温、高压环境下，发生火灾的危险性极大。经过几十年的探索和总结，电力企业在消防安全上已形成自己独特、有效的管理模式。但是，近几年电力企业火灾事故频繁发生，造成了国有财产的损失，威胁着人民群众的生命安全。这表明，电力企业的消防安全管理还存在一些漏洞，需要不断创新和提高管理水平。
一、电力企业消防安全管理中存在的问题
（一）基层企业消防安全教育的深度不够
首先，基层企业各级领导的消防专业知识缺乏，部门安全员绝大多数未经过正式的消防安全管理培训；其次是消防安全教育形式单一，员工学习法规制度和措施的时间少。学习培训的欠缺，使员工实际工作中过于疏忽，难免出现问题。
（二）制度、措施和预案制定不规范
这个问题具体表现在：大体上看起来齐全，细看不具体，操作性较差。如有的企业制定的灭火预案，没有按法规要求编写，缺少部分程序；有的基层企业和下属分场制定的措施时更多的注重口号，没有应用到实际工作中。这就给预防火灾、消除火灾隐患造成一定障碍。
（三）消防安全工作整改力度小
企业下属部门将发现的火灾隐患反映上去后得不到重视；主管部门因要落实费用，整改措施迟迟不能下发，使整改的力度大为减弱，给消防安全管理工作带来不利影响。
（四） 企业领导的消防管理意识有待加强和改进
个别企业领导口中强调消防安全很重要，但到了实际工作中，却一再出现错位，没有把消防安全工作摆在重要位置。比如遇到资金紧张时，往往优先考虑发供电设备的改造完善，而常常砍掉消防安全项目和资金。
二、消防安全管理在电力企业的重要地位
（一）消防安全管理是企业应尽的法律责任
《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》要求消防安全责任人本着对人民负责对国家、社会负责对本单位负责的精神，认真履行好法定消防职责，自我管理、自我约束、自负其责，保障自身的消防安全。
（二）消防安全管理是电力企业管理的重要组成部分
电力消防安全管理是电力企业“安全生产”的重要组成部分，只有科学、正确地认识电力企业消防工作的重要性及对企业安全发、供电所发挥的巨大作用才能有效保证消防安全工作的落实真正实现单位“ 消防安全自查火灾隐患自除法律责任自负”的效果。
（三）电力企业消防安全管理重在抓好落实
电力企业落实消防安全管理工作，需要实现消防安全有效“自治”，加强企业员工消防安全意识，以保证消防安全工作顺利进行；通过分层次、责任清晰的消防安全管理网络的建立，形成单位内部自上而下的责任人制度；在全员消防中确保企业消防安全。
三、构建“01234”消防安全管理模式
（一）“0”——以“零违章”保“零火情”
多年来的实际情况表明，大多数火灾的发生都与违章有关。电力企业应遵循“预防为主，防消结合”的消防工作方针，从创建无习惯性违章班组、岗位做起，以反违章为突破口，从落实最基本的岗位安全责任制入手，全力抓好基础工作。通过建立违章积分机制和违章连带考核机制，强化全员尤其是各级管理人员的“零违章”意识，杜绝管理性违章和指挥性违章。通过深化“三讲一落实”活动，强化消防制度管理的严肃性，用规范、健全的制度和严格的执行，彻底转变“人”的不安全意识；认真查找威胁人身和设备安全的隐患和消防环境危险因素，加大治理力度，以“零违章”确保“零火情”。
（二）“1”——构建群防群治消防管理工作格局
在消防安全管理过程中，企业必须尊重人、关心人、以人为本，应当采取必要措施，保障职工的利益，最终形成消防安全管理“命运共同体”，推动企业消防安全管理的改善和提高。电力企业应从强化责任、建立消防工作长效机制出发，把消防工作纳入企业重要议事日程，建立健全各级防火安全组织，强化一把手负责制，落实逐级防火安全责任制。定期组织义务消防队与专业消防机构开展联合消防应急演练，形成企业、社会两道防火安全网，切实提升企业的防控火灾能力。通过强化组织机构，明确各级职责，真正把消防安全责任落实到每个单位、每个岗位、每个人、每个环节。
（三）“2”——抓好消防软硬件建设，夯实消防安全管理基础
1.建立健全各种消防安全管理制度，是防止发生火灾的有效措施
通过不断完善各项规章制度，逐步消除职工的麻痹大意心理，最终达到提高消防管理水平的目的。电力企业从强化消防安全基础管理入手，不断推进消防管理工作规范化、标准化进程，加大“制防”建设，使消防工作更加规范化、系统化。
2.完善设施，管好消防工作的“守护神”
在做好消防基础管理工作的同时，电力企业应加大消防器材和设施的维护、检查力度。
（四）健全“3”项机制，筑牢安全风险控制防线
1.建立消防教育预防机制
提高全员消防安全意识是做好消防安全管理工作的重要一环。电力企业应该逐渐摸索出适合自身特点的消防宣传培训机制。
2. 建立发电设备安全运行机制
以做好各类防火重大危险源的管控为突破口，以落实管理责任制为重点，从设备台账的建立、应急预案的制定与演练、定期巡视检查、设备危险性分析和评估等方面入手，加大隐患治理，降低重大危险源等级，确保重大危险源可控在控，杜绝重大危险源发生大事故。
3.强化隐患治理常态化管理机制
电力企业应以“一切事故都可以避免”的安全理念为引导，以规范安全人员例行工作为突破口，形成企业统一领导、专业部门严格监管、单位全面负责、职工积极参与的火灾隐患排查整治工作格局。
（五）着力“4”个规范，提升企业消防管理水平
1.规范班组消防管理，把住火灾“源头”
班组是电力企业最基层的生产组织，一是在班组内形成人人各负其责、层层落实消防安全责任制的良好氛围；二是抓好危险点分析，有针对性地进行安全防护；三是加强班组的日常消防安全培训工作，提高全员的安全素质。
2.规范消防档案管理，提高消防基础管理水平
一是完善档案管理制度和措施，電厂根据每个重点防火部位特点，从部位情况、平面图、人员情况、器材配置、应急预案等建立了翔实的部位档案，并做到动态管理，定期补充、及时更新；二是在基层班组推行“安全板牌上墙化、安全档案账簿化，安全制度标准化，安全工作流程化”，不断夯实班组安全管理基础。
3.规范消防设施标识管理，不断推进消防安全设施标准化建设
电厂以消防“4个能力”建设为抓手，不断推进消防安全设施标准化建设，在建筑物的主要入口、疏散通道等明显位置设置平面疏散示意图，标明安全出口、疏散通道的位置，标明人员所处位置及疏散线路等，用简练文字说明和图解方式，使职工对消防器材使用方法一目了然，确保员工认真学习、掌握和执行。
4.抓现场，规范现场动火作业管理
严格动火工作票审批制度、动火人员持证上岗制度和现场监护制度，对动火作业和焊工持证情况严格审核把关。对动火工作票从开票、审票、开工、结票进行全过程监督管理，使动火工作票真正成为保证现场安全的有效手段。
参考文献：
[1]曹世明.渝北区广电局——贯彻“实施意见”强化行业管理[J].新闻导刊，2001，05：43.
[2]赵方强，杨旭东.智能用电管理系统在学校公寓楼设计中的应用[J].科技信息，2011，09：817-818.
[3]孟磊，李守超.弱电自动化系统工程项目管理[J].科技与企业，2011，13：37.