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【摘要】：通过对当前现代化通信（讯）技术手段归纳总结，比较了国内外通联技术在侦查实战中应用前景，并对如何从中提取有效信息进行难点分析，最后达到在职务犯罪侦查实战中发挥重要效用的目的。
【关键词】：职务犯罪；侦查手段；现代化
在社会形态基本实现信息化的背景下，“情报信息主导侦查”的模式将是常态，侦查工作的整体形态逐步向信息化转型，侦查工具、侦查手段、侦查思路都应该向信息化靠拢，才能适应新形势的变化。为进一步认真贯彻落实最高人民检察院《全国检察机关职务犯罪侦查装备建设指导意见（试行）》和《各级人民检察院职务犯罪侦查装备配备指导目录》的相关规定和要求，促进反贪侦查装备现代化建设深入发展，就反贪侦查装备现代化建设进行了思考。
一、国内外侦查手段现代化建设与发展
通信技术在及时性、无国界、易交互，高效性等方面的发展，让各类恐怖组织和犯罪嫌疑人的暴力、违法活动更加难以追踪和查找证据。世界各国政府和警方均积极开展了现代信息化条件下有关通联信息挖掘处理和通联行为分析方面的科学研究。2003年美国利桑那大学提出了“情报与安全信息学”（Intelligence and Security Informatics ，ISI）的概念，之后美国国家科学基金会和IEEE合作每年召开ISI国际研讨会，我国中科院于2005年也拉开了有关ISI的研究序幕，在新型网络化计算平台上开展数字网络化社会动态分析的研究。美国国家研究委员会每年的研究项目中专门有一个领域叫做行为与社会科学，其中就有不少涉及与社会通联行为分析相关的内容。我国的各大院校也逐步启动了相关方面的研究，但它们的研究重心更多的是关于计算机网络流量分析、安全日志方面的态势分析，而对更加广泛的社会网络通联行为则有待进一步研究，至于将通联分析与侦控技术进行关联分析的成果则很少。因此，本文提出通过研究分析犯罪嫌疑人的通联行为，综合运用通联信息的多维关联，从中提取出有价值的关联线索，找到犯罪嫌疑人刻意隐藏、更改或删除的痕迹，为侦查破案发挥实效。这种对通联分析与技术侦控进行全方位、多层级、多视角的探讨无疑是具有重要学术意义和现实应用价值的。
目前基于LBS的移动定位技术应用愈发广泛，可以说它是随着智能手机的应用而普及的，据IDC预计2015年底我国的智能手机用户数将超过8亿。我们要意识到它不仅是一种新的侦控手段应用，更有可能是目前和未来发展最快、使用范围最广、使用人群分布最大、电信和网络运营商推广力度最大的一项综合性服务。对于通联行为和技术侦控的融合，我们必须有前瞻性，要清醒地认识到这些影响对侦查工作的作用，根据信息化背景下侦查工作的特点转换思路，改变观念，并根据变化采取相应的应对措施。我们既要重视新技术新思想的应用，也要保持传统侦查手段的与时俱进和改进。将通联分析作为刑事侦查新的重要方法，通过深入分析各类通联行为（特别是手机通信和网络通信），结合各种侦查手段与技术，精准高效提炼出有效线索，更好地为侦查实战服务。
二、反贪侦查装备现代化建设存在的主要问题
（一）在侦查装备配备方面，存在着“重常规、轻高端”、“重硬件、轻软件”的问题
由于前期缺少统一的顶层规划、必要的资金保障和完善的协调机制等，一些基层院比较注重为反贪部门及其侦查人员购买和配置一些基础性、常规性、科技含量较低的侦查装備，比如侦查包、照相设备、录像设备、打印机等；而较少购买和引进一些高端性、前沿性、科技含量较高的侦查装备，比如网络侦控设备、远程视频讯问设备、电子取证侦查装备等，从而导致全市检察机关反贪侦查装备的整体科技含量相对较低并且发展不均衡。一些基层院比较重视侦查硬件设备的更新和配置，比如同步录音录像设备、车辆跟踪器等，而较少关注和引进一些对于反贪侦查工作需求量较大的应用软件系统，比如话单分析处理系统、多功能侦查取证系统、情报分析处理系统等，从而导致全市检察机关侦查装备的整体配备结构方面出现失衡现象。
（二）在侦查装备管理方面，存在着“重自身、轻协调”、“重维修、轻更新”的问题
有些侦查装备归反贪部门所直接保管和使用，比如侦查指挥系统、硬盘克隆专用设备、测谎仪、红外线夜视仪等；有些侦查装备是归检察技术部门直接保管，比如同步录音录像设备、电子取证设备、硬盘克隆专用设备等；有些侦查装备是归法警部门直接管理和使用，比如办案区安防监控设备、无线屏蔽设备、防刺服、囚车等。一些基层院并没有及时将落后或者即将淘汰的侦查装备予以更新换代，只是比较注重对其进行维修工作，但是有时候一些侦查装备的维修成本远远超过其更新成本，从而在一定程度上导致侦查装备经费浪费比较严重。
三、提高职务犯罪侦查手段现代化建设的建议
（一）建立侦查技术专家咨询委员会，利用外部资源
由于科学技术具有强烈的时代精神，即便今天我们能够穷尽列举侦查技术及其设备的全部，但明天就可能出现新的现代化设备及其技术。面对当前的新形势、新挑战，办案人员不熟悉、不懂得、不精通的知识将会不断涌现，办案过程中遇到的疑难复杂技术问题必须借助相关的专家指导。为了更好引进、利用外部资源，要建立反贪侦查技术专家咨询委员会。建立专门从事情报信息活动组织、规划、实施、管理的专门工作机构。合理配备情报信息研判专业人员，把政治坚定、业务精通、思想敏锐、掌握计算机信息技术应用和经验丰富的人员充实到信息研判工作岗位上来。
（二）应加强对反贪侦查装备日常使用情况的研究分析
一方面对本院一些已趋于老化或者即将淘汰的侦查装备进行研究分析；另一方面，应适时关注、发现、了解市场上所出现的一些比较新型、高端的侦查装备，定期形成书面调研报告，及时向本院主管领导进行汇报反映，争取尽快实现有关侦查装备的更新升级换代，从而最终形成“系统化整合、信息化管理、科学化更新”的侦查装备管理新格局。
（三）强对基层院侦查装备建设的分类指导
应加强对基层院侦查装备建设的分类指导，积极鼓励特色优势的发挥，比如支持先进的侦查装备在条件较好的基层院先试先用。各院反贪部门应进一步加强与本院教育培训部门沟通联系，通过采取以实战应用为内容、以综合培训和个体培培训为载体、以考核激励为手段的反贪侦查装备现代化专题培训方式，加快培养一批既有侦查经验又懂侦查装备应用的复合型反贪侦查人才，从而最终形成“专门化负责、专业化使用、高效化运转”的侦查装备使用新模式。各院反贪部门应进一步加强与反渎部门、检察技术部门、法警部门、行政装备部门等协调配合你，争取形成规范、长期、有效地和合作协议框架和机制，有条件的基层院还可以考虑积极探索和建立“侦查装备信息化”。
参考文献：
[1]参见朱小芹、张云霄：《探析反贪侦查信息化和装备现代化》，载《人民检察》2012年第20期。
[2]参见李京生、张云霄：《“五个结合”推进检察机关“两化”建设》，载《中国检察官》2012年第10期。
【关键词】：职务犯罪；侦查手段；现代化
在社会形态基本实现信息化的背景下，“情报信息主导侦查”的模式将是常态，侦查工作的整体形态逐步向信息化转型，侦查工具、侦查手段、侦查思路都应该向信息化靠拢，才能适应新形势的变化。为进一步认真贯彻落实最高人民检察院《全国检察机关职务犯罪侦查装备建设指导意见（试行）》和《各级人民检察院职务犯罪侦查装备配备指导目录》的相关规定和要求，促进反贪侦查装备现代化建设深入发展，就反贪侦查装备现代化建设进行了思考。
一、国内外侦查手段现代化建设与发展
通信技术在及时性、无国界、易交互，高效性等方面的发展，让各类恐怖组织和犯罪嫌疑人的暴力、违法活动更加难以追踪和查找证据。世界各国政府和警方均积极开展了现代信息化条件下有关通联信息挖掘处理和通联行为分析方面的科学研究。2003年美国利桑那大学提出了“情报与安全信息学”（Intelligence and Security Informatics ，ISI）的概念，之后美国国家科学基金会和IEEE合作每年召开ISI国际研讨会，我国中科院于2005年也拉开了有关ISI的研究序幕，在新型网络化计算平台上开展数字网络化社会动态分析的研究。美国国家研究委员会每年的研究项目中专门有一个领域叫做行为与社会科学，其中就有不少涉及与社会通联行为分析相关的内容。我国的各大院校也逐步启动了相关方面的研究，但它们的研究重心更多的是关于计算机网络流量分析、安全日志方面的态势分析，而对更加广泛的社会网络通联行为则有待进一步研究，至于将通联分析与侦控技术进行关联分析的成果则很少。因此，本文提出通过研究分析犯罪嫌疑人的通联行为，综合运用通联信息的多维关联，从中提取出有价值的关联线索，找到犯罪嫌疑人刻意隐藏、更改或删除的痕迹，为侦查破案发挥实效。这种对通联分析与技术侦控进行全方位、多层级、多视角的探讨无疑是具有重要学术意义和现实应用价值的。
目前基于LBS的移动定位技术应用愈发广泛，可以说它是随着智能手机的应用而普及的，据IDC预计2015年底我国的智能手机用户数将超过8亿。我们要意识到它不仅是一种新的侦控手段应用，更有可能是目前和未来发展最快、使用范围最广、使用人群分布最大、电信和网络运营商推广力度最大的一项综合性服务。对于通联行为和技术侦控的融合，我们必须有前瞻性，要清醒地认识到这些影响对侦查工作的作用，根据信息化背景下侦查工作的特点转换思路，改变观念，并根据变化采取相应的应对措施。我们既要重视新技术新思想的应用，也要保持传统侦查手段的与时俱进和改进。将通联分析作为刑事侦查新的重要方法，通过深入分析各类通联行为（特别是手机通信和网络通信），结合各种侦查手段与技术，精准高效提炼出有效线索，更好地为侦查实战服务。
二、反贪侦查装备现代化建设存在的主要问题
（一）在侦查装备配备方面，存在着“重常规、轻高端”、“重硬件、轻软件”的问题
由于前期缺少统一的顶层规划、必要的资金保障和完善的协调机制等，一些基层院比较注重为反贪部门及其侦查人员购买和配置一些基础性、常规性、科技含量较低的侦查装備，比如侦查包、照相设备、录像设备、打印机等；而较少购买和引进一些高端性、前沿性、科技含量较高的侦查装备，比如网络侦控设备、远程视频讯问设备、电子取证侦查装备等，从而导致全市检察机关反贪侦查装备的整体科技含量相对较低并且发展不均衡。一些基层院比较重视侦查硬件设备的更新和配置，比如同步录音录像设备、车辆跟踪器等，而较少关注和引进一些对于反贪侦查工作需求量较大的应用软件系统，比如话单分析处理系统、多功能侦查取证系统、情报分析处理系统等，从而导致全市检察机关侦查装备的整体配备结构方面出现失衡现象。
（二）在侦查装备管理方面，存在着“重自身、轻协调”、“重维修、轻更新”的问题
有些侦查装备归反贪部门所直接保管和使用，比如侦查指挥系统、硬盘克隆专用设备、测谎仪、红外线夜视仪等；有些侦查装备是归检察技术部门直接保管，比如同步录音录像设备、电子取证设备、硬盘克隆专用设备等；有些侦查装备是归法警部门直接管理和使用，比如办案区安防监控设备、无线屏蔽设备、防刺服、囚车等。一些基层院并没有及时将落后或者即将淘汰的侦查装备予以更新换代，只是比较注重对其进行维修工作，但是有时候一些侦查装备的维修成本远远超过其更新成本，从而在一定程度上导致侦查装备经费浪费比较严重。
三、提高职务犯罪侦查手段现代化建设的建议
（一）建立侦查技术专家咨询委员会，利用外部资源
由于科学技术具有强烈的时代精神，即便今天我们能够穷尽列举侦查技术及其设备的全部，但明天就可能出现新的现代化设备及其技术。面对当前的新形势、新挑战，办案人员不熟悉、不懂得、不精通的知识将会不断涌现，办案过程中遇到的疑难复杂技术问题必须借助相关的专家指导。为了更好引进、利用外部资源，要建立反贪侦查技术专家咨询委员会。建立专门从事情报信息活动组织、规划、实施、管理的专门工作机构。合理配备情报信息研判专业人员，把政治坚定、业务精通、思想敏锐、掌握计算机信息技术应用和经验丰富的人员充实到信息研判工作岗位上来。
（二）应加强对反贪侦查装备日常使用情况的研究分析
一方面对本院一些已趋于老化或者即将淘汰的侦查装备进行研究分析；另一方面，应适时关注、发现、了解市场上所出现的一些比较新型、高端的侦查装备，定期形成书面调研报告，及时向本院主管领导进行汇报反映，争取尽快实现有关侦查装备的更新升级换代，从而最终形成“系统化整合、信息化管理、科学化更新”的侦查装备管理新格局。
（三）强对基层院侦查装备建设的分类指导
应加强对基层院侦查装备建设的分类指导，积极鼓励特色优势的发挥，比如支持先进的侦查装备在条件较好的基层院先试先用。各院反贪部门应进一步加强与本院教育培训部门沟通联系，通过采取以实战应用为内容、以综合培训和个体培培训为载体、以考核激励为手段的反贪侦查装备现代化专题培训方式，加快培养一批既有侦查经验又懂侦查装备应用的复合型反贪侦查人才，从而最终形成“专门化负责、专业化使用、高效化运转”的侦查装备使用新模式。各院反贪部门应进一步加强与反渎部门、检察技术部门、法警部门、行政装备部门等协调配合你，争取形成规范、长期、有效地和合作协议框架和机制，有条件的基层院还可以考虑积极探索和建立“侦查装备信息化”。
参考文献：
[1]参见朱小芹、张云霄：《探析反贪侦查信息化和装备现代化》，载《人民检察》2012年第20期。
[2]参见李京生、张云霄：《“五个结合”推进检察机关“两化”建设》，载《中国检察官》2012年第10期。