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一个女特工的上升与陨落
好莱坞电影里,美国特勤局往往被描绘成一脸冷峻的男性特工:戴着墨镜和耳机、一身黑酷的装扮,保护他们的最高司令机构。2013年,这一传奇的机构148年来第一次有了一位女性局长茱莉娅·皮尔森,皮尔森的就职被誉为里程碑式的时刻。
但仅仅时隔一年多,这位女局长就递交了辞呈——9月30日,皮尔森在国会听证会上被众议院委员会主席伊萨发言痛批,10月1日,皮尔森正式宣布辞职,美国国土安全局局长随后任命了临时代理局长。
想当初,皮尔森刚上任时,奥巴马曾见证她的就职仪式,并开玩笑说,除了自己的妻子外,这个女人将比任何人都更多地控制他的生活。现年54岁的皮尔森也的确是一位特勤机构的老兵:
特勤局成立后的前105年里,没有女性特工,直到1970年才首次有女性进入特勤局任职,目前在特勤局3500名特工中,女性只占10%,远低于美国其他执法机构。美国总统奥巴马在皮尔森的就职仪式上说,她是一步步走到了今天,几乎做过了特勤局中的每一个岗位的工作,在长达30年特工生涯中,皮尔森曾参加过老布什、克林顿和小布什等三位总统的保护组织,2008年她被任命为特勤局办公室主任,奥巴马说,很显然茱莉娅·皮尔森的出任,打破了该机构任职的传统模式,我相信美国人民将以她为骄傲,我们对她未来的工作充满了信心,相信她能出色的完成任务。
到底是什么让风光上任的皮尔森失去炫目光环?上个月9月19日,一名持刀男子冈萨雷斯翻过白宫栅栏,闯入行政大楼的东厅,一路畅通无阻,直到总统经常发表演讲的南草坪的绿厅大门才被一名休班的执勤人员制服。所幸,冈萨雷斯闯入白宫时,奥巴马带着两个女儿刚刚离开。后来调查发现,冈萨雷斯在车里藏有800发子弹,两只短柄斧头和一把砍刀。这辆车就停在离白宫几个街区之外。
在这场虚惊的八天前,即9·11事件纪念日当天,又有一名男子翻越围栏,在闯入白宫草坪后才被制服。
要说总统安全在什么时刻最危险?答案一个是公众演讲时刻,一个是行进车队通过桥梁或山道时。但是危险人物竟然能携带武器长驱直入总统住所,特勤部门难辞其咎。就在上个月,特勤局还行事得力地发现一辆威胁奥巴马安全的汽车,并成功调查到了车辆和人员信息。那么,美国的特勤局是怎样由来又如何壮大的呢?
不愿张扬的“精英中的精英”
公开资料关于特勤局的详细信息并不多。据维基百科介绍,特勤局是林肯总统1865年4月14日遇刺当天创办的,隶属财政部管辖。巧合的是,147年后特勤局特工召妓丑闻曝光也在同一天。当时,林肯刚打赢与南方的内战,美国国内假币泛滥,市面上流通的约三分之一的美元都是假币。林肯命令刚设立的特勤局负责调查、打击猖獗的制贩假钞行为。直到1901年麦金利总统遇刺,在国会的强烈要求下,特勤局才开始执行负责保护总统的任务。“9·11”恐怖袭击事件以后,美国政府高度重视国内安全,特勤局从财政部被剥离出去,作为一个整体于2003年并入新成立的国土安全部。
一直以来,特勤局都小心谨慎,尽量保持低调,入选美国总统警卫队的特工都是一些不愿张扬的“精英中的精英”。他们的信条是:总统的安全是神圣不可侵犯的。
与总统遇刺这样的事故相比,特工召妓这样的丑闻对这个庞大的机构来说,不过是桩上不了台面的小事罢了——保护美国总统的安全才是特勤局的最优先目标。
自从特勤局创办以来,仅在美国国内就发生了8起在职总统遇刺事件,其中林肯、加菲尔德、麦金利、肯尼迪身亡。1963年肯尼迪总统被暗杀后,之后每发生一次总统遇刺事件,美国总统警卫队的规模就变得更大,也更具威慑力。2005年小布什总统连任就职典礼上,总统警卫队由鸣着警笛的长长一溜车队和全副武装的特工组成,其安保队伍规模之庞大曾让保守的电视评论员乔治·威尔感慨自己不是身处华盛顿,而是“一战时的萨拉热窝”。
特勤局目前在国内有68家分支机构,在海外开设了19个外勤办事处,共有4400人左右,大概相当于3个团的兵力。去年特勤局的联邦政府预算高达15.15亿美元。
尽管安保严密,奥巴马之前的两任总统小布什和克林顿都曾在国外险些遇刺。2005年5月10日,小布什在格鲁吉亚首都第比利斯自由广场发表演讲时,一名袭击者成功突破外围安保人员的封锁,向他扔了颗手榴弹。好在手榴弹落在了三十多码之外,并未爆炸。格美两国在演讲一个小时前才达成妥协,同意小布什在广场向民众演讲。特勤局曾警告小布什及其幕僚,他们无法在广场对每个人进行安检,因此总统可能面临危险,但小布什坚持要发表演讲,结果差点遇刺。
克林顿与死神离得更近。据时任特勤局局长刘易斯·梅拉迪透露,1996年克林顿在菲律宾首都马尼拉出席亚太经合组织领导人峰会期间,计划与当地一名官员会面。当时他因耽误了时间,会面可能迟到,因此非常急躁,督促随行尽快抵达见面地点。但就在车队马上要启动前,负责监听情报的特工听到一段对话,里面提到了“婚礼”、“桥”等词儿。根据经验,“婚礼”常常是“恐怖袭击”的代称,于是卫队改变了要经过一座桥的原定路线。这意味着延误的时间更长,让克林顿很生气,但他没有固执己见。后来,特工在那座桥下的确发现了爆炸物,克林顿幸运地逃过一劫。美国现在仍然对那次特工收集情报用的特殊监听设备保密。此事发生后,特勤局又为总统警卫队配备了电子干扰器,以阻截恐怖分子用来遥控引爆炸弹的无线电信号。
拒绝为CIA搜集外国领导人情报
当然,特勤局的最高目标是防止任何事故的发生。特工的安保任务始于详尽的情报评估,特勤局有权调阅美国所有情报机构的所有数据。特勤局位于首都华盛顿特区的情报保护及评估部特工和分析师为每一名受保护的政要建立详尽的个人档案,包括哪些人想伤害受保护人及其原因等信息。这些情报会传递给纽约分局。
特勤局收到的情报往往包括其他国家情报部门搜集的敏感信息,出于安全考虑,特勤局与美国国内任何一家拥有外国情报的机构都保持了最密切的联络关系。一些外国情报机构(例如中国和俄罗斯的保护要人小组)也会定期与美国特勤局会面,帮助他们筹备大型国际性会议。中国还邀请特勤局前往北京观摩2008年奥运会的安保部署。
特勤局局长苏利文强调,特勤局只会阅读分析其他情报机构提供的情报,而自身并不会搜集外国的情报。
过去10年里,中情局(CIA)曾两度请求特勤局协助搜集和完善一名访美的外国领导人的情报,说白了,就是让负责近身安保工作的特勤局特工暗中观察那名外国领导人的一举一动并将结果汇报给中情局。然而,特勤局两次都拒绝了中情局的请求。
曾在2003年至2006年担任特勤局局长的拉夫·巴沙姆说:“中情局的请求完全行不通,因为一旦特勤局丧失了对受保护政要的信心,不愿意靠近他们身边,安保工作就无法开展。”
特勤局局长苏利文赢得了美国政府内部的争论,成功避免让他手下特工承担搜集外国领导人情报的任务,他的理由是:一旦开了这个口子,特勤局特工难免会精神分裂。
虽然特勤局和联邦调查局面对恐怖袭击威胁时合作无间,两个部门同意在联邦调查局情报搜集和特勤局保护政要任务之间设立了一道“防火墙”,互不干涉。
特勤局的人都不愿意讨论特工是否搜集情报这个话题,但其他消息来源称不同情报部门工作重点的分歧可能使双方产生“间谍与反间谍”矛盾。例如,在伊朗总统艾哈迈迪·内贾德访美期间,联邦调查局探员曾乔装接近他,监视每一名与伊朗总统一起出行和会见的人员。这也导致特勤局派出的安保人员与反监听小组不得不面临着双重挑战:一是要确保及时发现可能威胁艾哈迈迪·内贾德人身安全的可疑人物,二是要判断哪些可疑人物实际上是其他情报部门代表美国政府执行搜集情报任务的“友好”特工。特别在与美国交恶的国家领导人访问期间,这种两难情形更加突出。
保护人身安全仅仅是特勤局执行安保任务的一小部分,如果需要,特勤局有时还必须承担预订宾馆、安排私人行程和提供外交礼宾服务。后面这些看似更平常,其实要求一点也不比反突袭小组轻松,因为执行反突袭任务的外勤小组大部分时间只是站在楼梯间、为不太可能发生的极端状况作戒备,而承担室内随护任务的特工则需要不断解决或大或小的问题。
(文据新华网、《三联生活周刊》)
好莱坞电影里,美国特勤局往往被描绘成一脸冷峻的男性特工:戴着墨镜和耳机、一身黑酷的装扮,保护他们的最高司令机构。2013年,这一传奇的机构148年来第一次有了一位女性局长茱莉娅·皮尔森,皮尔森的就职被誉为里程碑式的时刻。
但仅仅时隔一年多,这位女局长就递交了辞呈——9月30日,皮尔森在国会听证会上被众议院委员会主席伊萨发言痛批,10月1日,皮尔森正式宣布辞职,美国国土安全局局长随后任命了临时代理局长。
想当初,皮尔森刚上任时,奥巴马曾见证她的就职仪式,并开玩笑说,除了自己的妻子外,这个女人将比任何人都更多地控制他的生活。现年54岁的皮尔森也的确是一位特勤机构的老兵:
特勤局成立后的前105年里,没有女性特工,直到1970年才首次有女性进入特勤局任职,目前在特勤局3500名特工中,女性只占10%,远低于美国其他执法机构。美国总统奥巴马在皮尔森的就职仪式上说,她是一步步走到了今天,几乎做过了特勤局中的每一个岗位的工作,在长达30年特工生涯中,皮尔森曾参加过老布什、克林顿和小布什等三位总统的保护组织,2008年她被任命为特勤局办公室主任,奥巴马说,很显然茱莉娅·皮尔森的出任,打破了该机构任职的传统模式,我相信美国人民将以她为骄傲,我们对她未来的工作充满了信心,相信她能出色的完成任务。
到底是什么让风光上任的皮尔森失去炫目光环?上个月9月19日,一名持刀男子冈萨雷斯翻过白宫栅栏,闯入行政大楼的东厅,一路畅通无阻,直到总统经常发表演讲的南草坪的绿厅大门才被一名休班的执勤人员制服。所幸,冈萨雷斯闯入白宫时,奥巴马带着两个女儿刚刚离开。后来调查发现,冈萨雷斯在车里藏有800发子弹,两只短柄斧头和一把砍刀。这辆车就停在离白宫几个街区之外。
在这场虚惊的八天前,即9·11事件纪念日当天,又有一名男子翻越围栏,在闯入白宫草坪后才被制服。
要说总统安全在什么时刻最危险?答案一个是公众演讲时刻,一个是行进车队通过桥梁或山道时。但是危险人物竟然能携带武器长驱直入总统住所,特勤部门难辞其咎。就在上个月,特勤局还行事得力地发现一辆威胁奥巴马安全的汽车,并成功调查到了车辆和人员信息。那么,美国的特勤局是怎样由来又如何壮大的呢?
不愿张扬的“精英中的精英”
公开资料关于特勤局的详细信息并不多。据维基百科介绍,特勤局是林肯总统1865年4月14日遇刺当天创办的,隶属财政部管辖。巧合的是,147年后特勤局特工召妓丑闻曝光也在同一天。当时,林肯刚打赢与南方的内战,美国国内假币泛滥,市面上流通的约三分之一的美元都是假币。林肯命令刚设立的特勤局负责调查、打击猖獗的制贩假钞行为。直到1901年麦金利总统遇刺,在国会的强烈要求下,特勤局才开始执行负责保护总统的任务。“9·11”恐怖袭击事件以后,美国政府高度重视国内安全,特勤局从财政部被剥离出去,作为一个整体于2003年并入新成立的国土安全部。
一直以来,特勤局都小心谨慎,尽量保持低调,入选美国总统警卫队的特工都是一些不愿张扬的“精英中的精英”。他们的信条是:总统的安全是神圣不可侵犯的。
与总统遇刺这样的事故相比,特工召妓这样的丑闻对这个庞大的机构来说,不过是桩上不了台面的小事罢了——保护美国总统的安全才是特勤局的最优先目标。
自从特勤局创办以来,仅在美国国内就发生了8起在职总统遇刺事件,其中林肯、加菲尔德、麦金利、肯尼迪身亡。1963年肯尼迪总统被暗杀后,之后每发生一次总统遇刺事件,美国总统警卫队的规模就变得更大,也更具威慑力。2005年小布什总统连任就职典礼上,总统警卫队由鸣着警笛的长长一溜车队和全副武装的特工组成,其安保队伍规模之庞大曾让保守的电视评论员乔治·威尔感慨自己不是身处华盛顿,而是“一战时的萨拉热窝”。
特勤局目前在国内有68家分支机构,在海外开设了19个外勤办事处,共有4400人左右,大概相当于3个团的兵力。去年特勤局的联邦政府预算高达15.15亿美元。
尽管安保严密,奥巴马之前的两任总统小布什和克林顿都曾在国外险些遇刺。2005年5月10日,小布什在格鲁吉亚首都第比利斯自由广场发表演讲时,一名袭击者成功突破外围安保人员的封锁,向他扔了颗手榴弹。好在手榴弹落在了三十多码之外,并未爆炸。格美两国在演讲一个小时前才达成妥协,同意小布什在广场向民众演讲。特勤局曾警告小布什及其幕僚,他们无法在广场对每个人进行安检,因此总统可能面临危险,但小布什坚持要发表演讲,结果差点遇刺。
克林顿与死神离得更近。据时任特勤局局长刘易斯·梅拉迪透露,1996年克林顿在菲律宾首都马尼拉出席亚太经合组织领导人峰会期间,计划与当地一名官员会面。当时他因耽误了时间,会面可能迟到,因此非常急躁,督促随行尽快抵达见面地点。但就在车队马上要启动前,负责监听情报的特工听到一段对话,里面提到了“婚礼”、“桥”等词儿。根据经验,“婚礼”常常是“恐怖袭击”的代称,于是卫队改变了要经过一座桥的原定路线。这意味着延误的时间更长,让克林顿很生气,但他没有固执己见。后来,特工在那座桥下的确发现了爆炸物,克林顿幸运地逃过一劫。美国现在仍然对那次特工收集情报用的特殊监听设备保密。此事发生后,特勤局又为总统警卫队配备了电子干扰器,以阻截恐怖分子用来遥控引爆炸弹的无线电信号。
拒绝为CIA搜集外国领导人情报
当然,特勤局的最高目标是防止任何事故的发生。特工的安保任务始于详尽的情报评估,特勤局有权调阅美国所有情报机构的所有数据。特勤局位于首都华盛顿特区的情报保护及评估部特工和分析师为每一名受保护的政要建立详尽的个人档案,包括哪些人想伤害受保护人及其原因等信息。这些情报会传递给纽约分局。
特勤局收到的情报往往包括其他国家情报部门搜集的敏感信息,出于安全考虑,特勤局与美国国内任何一家拥有外国情报的机构都保持了最密切的联络关系。一些外国情报机构(例如中国和俄罗斯的保护要人小组)也会定期与美国特勤局会面,帮助他们筹备大型国际性会议。中国还邀请特勤局前往北京观摩2008年奥运会的安保部署。
特勤局局长苏利文强调,特勤局只会阅读分析其他情报机构提供的情报,而自身并不会搜集外国的情报。
过去10年里,中情局(CIA)曾两度请求特勤局协助搜集和完善一名访美的外国领导人的情报,说白了,就是让负责近身安保工作的特勤局特工暗中观察那名外国领导人的一举一动并将结果汇报给中情局。然而,特勤局两次都拒绝了中情局的请求。
曾在2003年至2006年担任特勤局局长的拉夫·巴沙姆说:“中情局的请求完全行不通,因为一旦特勤局丧失了对受保护政要的信心,不愿意靠近他们身边,安保工作就无法开展。”
特勤局局长苏利文赢得了美国政府内部的争论,成功避免让他手下特工承担搜集外国领导人情报的任务,他的理由是:一旦开了这个口子,特勤局特工难免会精神分裂。
虽然特勤局和联邦调查局面对恐怖袭击威胁时合作无间,两个部门同意在联邦调查局情报搜集和特勤局保护政要任务之间设立了一道“防火墙”,互不干涉。
特勤局的人都不愿意讨论特工是否搜集情报这个话题,但其他消息来源称不同情报部门工作重点的分歧可能使双方产生“间谍与反间谍”矛盾。例如,在伊朗总统艾哈迈迪·内贾德访美期间,联邦调查局探员曾乔装接近他,监视每一名与伊朗总统一起出行和会见的人员。这也导致特勤局派出的安保人员与反监听小组不得不面临着双重挑战:一是要确保及时发现可能威胁艾哈迈迪·内贾德人身安全的可疑人物,二是要判断哪些可疑人物实际上是其他情报部门代表美国政府执行搜集情报任务的“友好”特工。特别在与美国交恶的国家领导人访问期间,这种两难情形更加突出。
保护人身安全仅仅是特勤局执行安保任务的一小部分,如果需要,特勤局有时还必须承担预订宾馆、安排私人行程和提供外交礼宾服务。后面这些看似更平常,其实要求一点也不比反突袭小组轻松,因为执行反突袭任务的外勤小组大部分时间只是站在楼梯间、为不太可能发生的极端状况作戒备,而承担室内随护任务的特工则需要不断解决或大或小的问题。
(文据新华网、《三联生活周刊》)