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[摘要]：在新的历史时期，在新的问题面前，如何实现以科学发展观为指导做好煤炭企业党建工作，顺应时代发展带来的变化，是摆在煤炭企业基层党组织面前的一项十分重要的工作。根据基层党组织创新党建工作的实践，笔者认为需要做好以下几个方面的工作。
[关键词]：科学发展观 煤炭企业党建工作
中图分类号：93 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2012）10- 0128–01
一、以科学发展观为指导，关键在于在创新党建工作思路。
党的十七大报告指出，深入贯彻落实科学发展观，要求我们切实加强和改进党的建设。作为马克思主义中国化的最新理论成果，科学发展观赋予了党的建设新的时代内涵，是新时期新阶段指导党建工作的世界观和方法论。基层党组织以科学发展观为指导，结合新时期新形式新任务，创新党建工作思路，树立了“变企业的责任为党组织的责任，做到责任共负；变企业的目标为党建工作的目标，做到目标共融；变企业的任务为党建工作的任务，做到任务共担；变企业的成果为党建工作的成果，做到成果共创”的“四变四为”党建工作理念，这“四变四为”的党建工作新理念，有力地促进了企业持续健康发展。二、以科学发展观为指导，关键在于落实好党建工作载体。
企业党建工作不应局限在党组织自身建设上，而应在与企业生产经营和企业文化建设的紧密结合中找好载体。企业党建工作，主体是党组织和党员，对象却不只是党组织和党员。不仅党组织自身建设的内容和要求要得到全面体现，企业思想政治工作、企业文化建设的内容和要求也得到充分体现。所有纳入绩效管理的工作，都不是游离于企业生产经营之外，而是与生产经营紧密结合，贯穿于生产经营全过程，最终用企业发展成效来检验。这说明，企业党建工作平台是宽的、作为空间是大的，关键在于要适应形势任务的变化，紧跟企业改革发展的节奏，来调整党建工作思路，抓好党建工作载体，在与企业生产经营和企业文化建设的全面对接和同频共振中创新党建工作作为。围绕企业的重点工作和中心工作，对党建活动载体进行了精心设计，多元驱动激活党员“细胞”，让每名党员都发挥出应有的“光和热”。积极开展党员建效立功活动，实行《岗位承诺制》，亮牌上岗，叫响了“我是党员向我看齐”承诺目標，公开接受监督，做到个人无违章、身边无“三违”、岗位无隐患、安全零事故，带动和激发了广大干部员工的工作热情和积极性，激活了全矿多个基层岗位“点”。
三、以科学发展观为指导，关键在于党建工作要健全制度和机制。企业党建工作要想顺利开展，必须建立一套责任明确、保障到位、运转有序的基层党建工作制度和机制，以推进“四好”班子建设和五好党支部、五好党员示范岗、五好党员“三级联创”的“四五五五”活动为总抓手，以责任落实为关键，以考核评定为手段，以效能建设为保证，构建党建“责任、效能、考核”党建工作三大成效评估体系，进一步明确了党建目标责任、岗位职责、考核考评和责任追究办法，使基层党建工作有了“度量衡”。
具体措施主要有：
1、优化规范化建设。健全完善党支部民主生活会、民主评议党员、三会一课等工作制度；建立以试行党支部书记公推直选、党内重大决策票决、对重大事项提出提议、党委书记与党员代表建立联系书等为主要内容的党员意愿表达机制，推进党内民主建设，实现“有组织、有阵地、有制度、有活动、有作用”的“五有”目标；建立完善党员、流动党员、入党积极分子“三卡”档案，党支部管理程序手册，党员学习手册、党员示范岗考核手册等“三大手册”。
2、优化程序化运作。建立完善党建工作流程机制，将党建工作规章制度、管理办法、操作步骤等实用性内容用工作流程、工作图表的形式表现出来，形成完整的流程控制系统，做到每一项工作都有明确的程序和具体的标准要求，让支部明确该怎么做、做到什么程度，使支部程序化运作得到进一步优化提升。
3、优化责任化管理。进一步明确支部的安全生产责任、和谐稳定责任、宣传教育责任、经营管理责任，按照党员保党小组、党小组保党支部、党支部保全矿的原则，优化矿考核党支部、党支部考核党员示范岗，党小组考核党员的责任管理机制。坚持“一岗双责”的原则，明确行政干部既要抓生产经营，更要抓党建、思想政治工作，政工干部既要抓党建、思想政治工作，也要抓安全、生产、经营工作，进一步健全支部责任化管理体系。
4、优化目标化考核。各基层党支部要制定全年的支部工作目标、党员工作目标，并将目标逐项分解落实，量化考核标准，贯穿全年认真执行。为确保基层党支部“四化”工作的有序运行，要建立健全保障机制，矿党委每半年召开一次党建工作专题研讨会，研究解决在党支部“四化”管理工作中遇到的问题。党支部书记每半年要写出一份反映党建工作与生产经营情况的专题文章。
5、优化“五好党支部”创建。要按照“领导班子好、党员干部队伍好、工作机制好、发展业绩好、党员群众反映好”五好标准对基层支部工作进行考核。具体要做到：定目标，每年都要制定基层党建工作的争创目标，提出具体要求；定责任区，把每个党员所在的班组、车间，作为党员的责任区，把需要党员承担和完成的各种生产指标以及基层党组织分配的各项任务有机地结合在一起，以责任制的形式落实到每个党员；定期汇报，每半年向矿党委汇报一次基层党建工作开展情况，总结经验，查找问题，明确努力方向，做到责任、工作、措施“三到位”。
6、优化“五好党员示范岗”创建。开展 “党员示范岗”集中整顿活动，要求挂牌上岗，亮出党员身份，实现标识统一、牌板统一、整体规划统一“三个统一”。把在安全生产、质量标准化中不达标的示范岗采取挂提醒牌的形式，进行有效督促，切实发挥党员岗位的“示范”作用。由基层党支部一月一考核，组织部门会同有关部门一季度一验收，每半年一评比，并对验收合格的予以挂牌命名，年内一复评，对考核不合格的予以降级直至摘牌。
五、以科学发展观为指导，关键在于党建工作要做到和谐发展、统筹兼顾。
统筹兼顾是我们党在长期社会主义建设实践中形成的重要历史经验，是我们处理各方面矛盾和问题必须坚持的重大战略方针，也是我们党一贯坚持的科学有效的工作方法。按照科学发展观的要求，积极推进新型工业化矿井建设，转变发展方式，破解发展难题，做到和谐发展，统筹兼顾。
1、根据当前形式，要求各基层支部要结合自身实际，围绕安全生产、创新创效、和谐稳定等，有针对性地进行特色品牌创建，形成“一区一品牌、一岗一亮点”，使每个支部真正成为安全生产、和谐稳定的战斗堡垒，使每个党员示范岗成为员工素质的模范岗、业务技能的示范岗、行为规范的标杆岗、重点难点工作的先锋岗。
2、围绕“解放思想坚定特色发展道路”、“学习实践科学发展观，加快新一轮发展”、“积极应对国际金融危机挑战，保持平稳较快发展”、“深入贯彻落实安全发展观建设新型现代化矿井”等内容进行理论课题攻关，做到理性思考与实际操作相结合，探索党建工作的新思路、新方法、新形式，攻克党建工作中的难点。综上所述，以科学发展观为指导，基层党组织坚持落实科学发展观，为煤炭企业创新党建工作做了有益的探索和尝试。通过努力把党组织的组织优势、组织资源、组织活力转化为发展优势、发展资源、发展活力，把党建优势转化为企业的管理优势和核心竞争力，为企业新一轮平稳快速发展提供坚强的组织保证。保证了企业在千帆竞渡的发展浪潮中，勇立潮头，不断前进。
[关键词]：科学发展观 煤炭企业党建工作
中图分类号：93 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2012）10- 0128–01
一、以科学发展观为指导，关键在于在创新党建工作思路。
党的十七大报告指出，深入贯彻落实科学发展观，要求我们切实加强和改进党的建设。作为马克思主义中国化的最新理论成果，科学发展观赋予了党的建设新的时代内涵，是新时期新阶段指导党建工作的世界观和方法论。基层党组织以科学发展观为指导，结合新时期新形式新任务，创新党建工作思路，树立了“变企业的责任为党组织的责任，做到责任共负；变企业的目标为党建工作的目标，做到目标共融；变企业的任务为党建工作的任务，做到任务共担；变企业的成果为党建工作的成果，做到成果共创”的“四变四为”党建工作理念，这“四变四为”的党建工作新理念，有力地促进了企业持续健康发展。二、以科学发展观为指导，关键在于落实好党建工作载体。
企业党建工作不应局限在党组织自身建设上，而应在与企业生产经营和企业文化建设的紧密结合中找好载体。企业党建工作，主体是党组织和党员，对象却不只是党组织和党员。不仅党组织自身建设的内容和要求要得到全面体现，企业思想政治工作、企业文化建设的内容和要求也得到充分体现。所有纳入绩效管理的工作，都不是游离于企业生产经营之外，而是与生产经营紧密结合，贯穿于生产经营全过程，最终用企业发展成效来检验。这说明，企业党建工作平台是宽的、作为空间是大的，关键在于要适应形势任务的变化，紧跟企业改革发展的节奏，来调整党建工作思路，抓好党建工作载体，在与企业生产经营和企业文化建设的全面对接和同频共振中创新党建工作作为。围绕企业的重点工作和中心工作，对党建活动载体进行了精心设计，多元驱动激活党员“细胞”，让每名党员都发挥出应有的“光和热”。积极开展党员建效立功活动，实行《岗位承诺制》，亮牌上岗，叫响了“我是党员向我看齐”承诺目標，公开接受监督，做到个人无违章、身边无“三违”、岗位无隐患、安全零事故，带动和激发了广大干部员工的工作热情和积极性，激活了全矿多个基层岗位“点”。
三、以科学发展观为指导，关键在于党建工作要健全制度和机制。企业党建工作要想顺利开展，必须建立一套责任明确、保障到位、运转有序的基层党建工作制度和机制，以推进“四好”班子建设和五好党支部、五好党员示范岗、五好党员“三级联创”的“四五五五”活动为总抓手，以责任落实为关键，以考核评定为手段，以效能建设为保证，构建党建“责任、效能、考核”党建工作三大成效评估体系，进一步明确了党建目标责任、岗位职责、考核考评和责任追究办法，使基层党建工作有了“度量衡”。
具体措施主要有：
1、优化规范化建设。健全完善党支部民主生活会、民主评议党员、三会一课等工作制度；建立以试行党支部书记公推直选、党内重大决策票决、对重大事项提出提议、党委书记与党员代表建立联系书等为主要内容的党员意愿表达机制，推进党内民主建设，实现“有组织、有阵地、有制度、有活动、有作用”的“五有”目标；建立完善党员、流动党员、入党积极分子“三卡”档案，党支部管理程序手册，党员学习手册、党员示范岗考核手册等“三大手册”。
2、优化程序化运作。建立完善党建工作流程机制，将党建工作规章制度、管理办法、操作步骤等实用性内容用工作流程、工作图表的形式表现出来，形成完整的流程控制系统，做到每一项工作都有明确的程序和具体的标准要求，让支部明确该怎么做、做到什么程度，使支部程序化运作得到进一步优化提升。
3、优化责任化管理。进一步明确支部的安全生产责任、和谐稳定责任、宣传教育责任、经营管理责任，按照党员保党小组、党小组保党支部、党支部保全矿的原则，优化矿考核党支部、党支部考核党员示范岗，党小组考核党员的责任管理机制。坚持“一岗双责”的原则，明确行政干部既要抓生产经营，更要抓党建、思想政治工作，政工干部既要抓党建、思想政治工作，也要抓安全、生产、经营工作，进一步健全支部责任化管理体系。
4、优化目标化考核。各基层党支部要制定全年的支部工作目标、党员工作目标，并将目标逐项分解落实，量化考核标准，贯穿全年认真执行。为确保基层党支部“四化”工作的有序运行，要建立健全保障机制，矿党委每半年召开一次党建工作专题研讨会，研究解决在党支部“四化”管理工作中遇到的问题。党支部书记每半年要写出一份反映党建工作与生产经营情况的专题文章。
5、优化“五好党支部”创建。要按照“领导班子好、党员干部队伍好、工作机制好、发展业绩好、党员群众反映好”五好标准对基层支部工作进行考核。具体要做到：定目标，每年都要制定基层党建工作的争创目标，提出具体要求；定责任区，把每个党员所在的班组、车间，作为党员的责任区，把需要党员承担和完成的各种生产指标以及基层党组织分配的各项任务有机地结合在一起，以责任制的形式落实到每个党员；定期汇报，每半年向矿党委汇报一次基层党建工作开展情况，总结经验，查找问题，明确努力方向，做到责任、工作、措施“三到位”。
6、优化“五好党员示范岗”创建。开展 “党员示范岗”集中整顿活动，要求挂牌上岗，亮出党员身份，实现标识统一、牌板统一、整体规划统一“三个统一”。把在安全生产、质量标准化中不达标的示范岗采取挂提醒牌的形式，进行有效督促，切实发挥党员岗位的“示范”作用。由基层党支部一月一考核，组织部门会同有关部门一季度一验收，每半年一评比，并对验收合格的予以挂牌命名，年内一复评，对考核不合格的予以降级直至摘牌。
五、以科学发展观为指导，关键在于党建工作要做到和谐发展、统筹兼顾。
统筹兼顾是我们党在长期社会主义建设实践中形成的重要历史经验，是我们处理各方面矛盾和问题必须坚持的重大战略方针，也是我们党一贯坚持的科学有效的工作方法。按照科学发展观的要求，积极推进新型工业化矿井建设，转变发展方式，破解发展难题，做到和谐发展，统筹兼顾。
1、根据当前形式，要求各基层支部要结合自身实际，围绕安全生产、创新创效、和谐稳定等，有针对性地进行特色品牌创建，形成“一区一品牌、一岗一亮点”，使每个支部真正成为安全生产、和谐稳定的战斗堡垒，使每个党员示范岗成为员工素质的模范岗、业务技能的示范岗、行为规范的标杆岗、重点难点工作的先锋岗。
2、围绕“解放思想坚定特色发展道路”、“学习实践科学发展观，加快新一轮发展”、“积极应对国际金融危机挑战，保持平稳较快发展”、“深入贯彻落实安全发展观建设新型现代化矿井”等内容进行理论课题攻关，做到理性思考与实际操作相结合，探索党建工作的新思路、新方法、新形式，攻克党建工作中的难点。综上所述，以科学发展观为指导，基层党组织坚持落实科学发展观，为煤炭企业创新党建工作做了有益的探索和尝试。通过努力把党组织的组织优势、组织资源、组织活力转化为发展优势、发展资源、发展活力，把党建优势转化为企业的管理优势和核心竞争力，为企业新一轮平稳快速发展提供坚强的组织保证。保证了企业在千帆竞渡的发展浪潮中，勇立潮头，不断前进。