论文部分内容阅读
摘 要：随着全球原油价格步入低谷，各大石油公司都开始采取减少投入，最大化产出以降低各种投资，在这个大环境下，如何对各种日常生产运行，停工检修，以及技术改造过程中的变更进行精细化管理，确保在技术合理的前提下，降低变更风险，保证变更质量，成为考验油田生产管理的一道难题。油田现场变更不同于按照正常程序审批建设的新项目，变更内容相对比较简单，牵涉的工程范围小，但是牵扯的技术含量以及影响面却很大，对生产造成的后果也更加严重。
关键词：变更；管理；程序文件；变更跟踪
随着全球原油价格步入低谷，各大油田都开始减少投入，最大化产出以降低各种投资，在这个大环境下，如何对各种日常生产运行，停工检修，以及技术改造过程中的变更进行精细化管理，确保在技术合理的前提下，降低变更风险，保证变更质量，成为考验油田现场生产管理的一道难题。油田生产变更主要包括技术改造，设备更新，操作参数调整，工作程序变更，安全控制系统逻辑的改变等，对油田生产设施优化，保证生产运行平稳，降低操作风险，提高产能有重要的意义。对于大型油田，生产设施复杂，点多面广，存在以旧设备更新改造为主，新旧设备交叉运行的情况，对油田生产管理者的管理思路和管理水平，是一个重大考验。
1.油田生产管理变更存在问题
油田现场变更不同于按照正常程序审批建设的新项目，变更内容相对比较简单，牵涉的工程范围小，但是牵扯的技术含量以及影响面却很大，对生产造成的后果也更加严重。变更管理由人为因素及非人为因素两部分组成，人为因素往往是事故的主要原因[1]，只有加强变更管理，减少人为因素在变更过程中的影响，才能杜绝生产变更中出现问题。
由于油田现场生产以及维修部等各部门的工作主要由当地人负责执行，操作变更随意，甚至没有记录。油田现场虽然一直在执行《油田变更管理程序》，但是执行过程过于粗浅，过程控制不到位，而且没有临时变更，用地变更，紧急变更以及变更升版的规定。设备变更后所产生的连带变更，包括图纸更新，新程序宣贯等。一些部门在进行变更操作时，故意规避变更程序，随意变更，由此造成几起生产事故。
案例：分离器气动液位控制装置更换失误，事故过程：2016年集中处理站一个分离器的气动液位控制装置失灵，维修部门没有提交变更申请，自行将其更换为电控液位控制装置，但是在进行安装时忽略了高液位报警信号，没有将其信号接入，并且未进行信号连通测试，导致2级分离器液位超高后紧急切断阀没有正常关闭，原油窜入气管线的严重事故。
原因分析：事故发生的主要原因是生产操作人员急于恢复生产，没有执行变更工作程序，未经过现场技术部门确认，擅自决定进行维修更换。
目前油田生产变更普遍存在问题为：变更审批执行不严，涵盖面不足，只重视形式不注重具体措施和内容等，造成变更的门槛过低；没有变更之后的效果验证及关闭。
针对以上问题，生产运行部门针对未申请就变更的情况，2016年开始着手准备变更措施和程序的更新和升级改版。2017年开始在全油田范围内各部门强制推行新的变更管理程序。
2.变更管理创新措施
2016年出现的事故让油田生产管理各部门认识到了加强变更管理的重要性，决定成立以安全环保部为首的现场变更管理团队，细化变更管理规程，建立变更安全管理制度，对各部门进行变更培训，并监督执行变更的全过程。
主要措施有：1）细化变更的分类。明确变更管理步骤。变更分类：永久变更：为长期的变更。临时变更：通常小于6个月，为临时性的变更。变更结束后恢复到变更前原始状态或者升级成为永久变更。超过6个月期限，临时变更需要延期时，应由现场生产经理批准才能生效。紧急变更：当操作完整性不受影响以及紧急情况下可以采用这种方式，以加快变更的执行。用地变更：当永久变更产生用地需求时，为了避免出现与已建或者新建设施/管线的冲突，需要同时提出用地变更申请。2）成立变更管理组织机构。根据变更的复杂程度成立变更管理小组，审查变更的技术可行性，识别和分析变更可能带来的风险；提出防止或者消除风险的建议，进行变更需要的专项研究并提交分析报告。更新后的变更责任人定义及职能如下：变更人：提出变更并监督实施，变更结束后关闭变更。审核人：各部门经理或其指定代理人。审查变更申请及变更升版。批准人：生产部经理或者其指定代理人，审核变更原因及方案，确定是否需要进行变更，并与变更人讨论变更内容的可行性。确定并批准变更执行及执行优先权。安全环保部协调人：安全部门工作人员，筛查并与变更人共同确定变更风险，该风险主要是对现有生产工艺和系统的影响，确定是否需要进行HAZOP分析[3]。监督和管理变更升版和实施，及时归档。3）控制实施变更过程。明确变更程序（包括变更升版），严格按照变更审批确定的内容和范围实施，并对变更过程进行跟踪；涉及作业许可的，按照《作业许可管理要求》办理许可，涉及安全及工艺危害分析时，应监督执行相关标准及规范。修改后的变更管理程序主要措施步骤有：（1）确定是否需要进行变更并签署；（2）填写数据及变更描述并附件（图纸，资料等）；（3）与安全部门共同完成风险评估；（4）由安全部门发给现场变更编号并将批准的现场变更存档；（5）安全部门收到签署后的变更核查无误后存档；（6）变更升版需要提交升版申请，经各部门批准后更新记录并重新存档。4）验证变更效果。当变更执行完成后，应按照变更内容对变更效果进行核查，若没有达到预期效果，或产生其它危害，则应终止变更，恢复原状。5）严格执行变更关闭记录以及变更后再培训。变更结束后，确认所有变更验证记录，应就变更的缘由，对相关技术和操作人员进行培训，并保持信息畅通，及时处理变更后的注意事项及相关问题。6）建立变更统计跟踪系统。对所有变更进行编号，登记跟踪完成日期，关闭情况等，对临时变更和紧急变更进行控制。根据变更的地点和范围决定是否需要进行用地变更。
3.变更管理创新效果及建议
通过变更管理创新，严格定义各阶段的工作流程，包括：起草，审查，批准，执行，关闭，具体由5个阶段组成，见表1。
根据变更统计，实施新的变更管理体系后，2017年油田提交43个变更，地面技术部共提交了27个变更，维护部门提交了6个变更，生产部提交了2个变更，安保部提交3个变更。共有4个临时变更，其中1个是紧急变更。所有变更均进行了风险筛查，其中2个做了风险评估。关闭了16个变更，取消了3个变更，拒绝了1个变更。
通过一年的变更管理，整体变更质量均有较大程度提高，杜绝了人为因素对变更的干扰，加强对变更过程中非人为因素的管理，而且达到了变更全覆盖和较好的贯彻程度。全年未出现由于变更不当导致的生产，安全事故，达到了变更管理体系创新升级的目的。
参考文献：
[1]吴超.工艺技术变更存在問题分析及改进建议[J].化工管理，2014，17（6）：231-232.
[2]徐文钢，张焘，邱雪.油田工艺与设备变更管理缺位分析[J].油气田地面工程，2012，31（3）：68-69.
[3]龚俊.变更管理中HAZOP分析的应用[J].安全、健康和环境，2017，17（6）：15-17.
关键词：变更；管理；程序文件；变更跟踪
随着全球原油价格步入低谷，各大油田都开始减少投入，最大化产出以降低各种投资，在这个大环境下，如何对各种日常生产运行，停工检修，以及技术改造过程中的变更进行精细化管理，确保在技术合理的前提下，降低变更风险，保证变更质量，成为考验油田现场生产管理的一道难题。油田生产变更主要包括技术改造，设备更新，操作参数调整，工作程序变更，安全控制系统逻辑的改变等，对油田生产设施优化，保证生产运行平稳，降低操作风险，提高产能有重要的意义。对于大型油田，生产设施复杂，点多面广，存在以旧设备更新改造为主，新旧设备交叉运行的情况，对油田生产管理者的管理思路和管理水平，是一个重大考验。
1.油田生产管理变更存在问题
油田现场变更不同于按照正常程序审批建设的新项目，变更内容相对比较简单，牵涉的工程范围小，但是牵扯的技术含量以及影响面却很大，对生产造成的后果也更加严重。变更管理由人为因素及非人为因素两部分组成，人为因素往往是事故的主要原因[1]，只有加强变更管理，减少人为因素在变更过程中的影响，才能杜绝生产变更中出现问题。
由于油田现场生产以及维修部等各部门的工作主要由当地人负责执行，操作变更随意，甚至没有记录。油田现场虽然一直在执行《油田变更管理程序》，但是执行过程过于粗浅，过程控制不到位，而且没有临时变更，用地变更，紧急变更以及变更升版的规定。设备变更后所产生的连带变更，包括图纸更新，新程序宣贯等。一些部门在进行变更操作时，故意规避变更程序，随意变更，由此造成几起生产事故。
案例：分离器气动液位控制装置更换失误，事故过程：2016年集中处理站一个分离器的气动液位控制装置失灵，维修部门没有提交变更申请，自行将其更换为电控液位控制装置，但是在进行安装时忽略了高液位报警信号，没有将其信号接入，并且未进行信号连通测试，导致2级分离器液位超高后紧急切断阀没有正常关闭，原油窜入气管线的严重事故。
原因分析：事故发生的主要原因是生产操作人员急于恢复生产，没有执行变更工作程序，未经过现场技术部门确认，擅自决定进行维修更换。
目前油田生产变更普遍存在问题为：变更审批执行不严，涵盖面不足，只重视形式不注重具体措施和内容等，造成变更的门槛过低；没有变更之后的效果验证及关闭。
针对以上问题，生产运行部门针对未申请就变更的情况，2016年开始着手准备变更措施和程序的更新和升级改版。2017年开始在全油田范围内各部门强制推行新的变更管理程序。
2.变更管理创新措施
2016年出现的事故让油田生产管理各部门认识到了加强变更管理的重要性，决定成立以安全环保部为首的现场变更管理团队，细化变更管理规程，建立变更安全管理制度，对各部门进行变更培训，并监督执行变更的全过程。
主要措施有：1）细化变更的分类。明确变更管理步骤。变更分类：永久变更：为长期的变更。临时变更：通常小于6个月，为临时性的变更。变更结束后恢复到变更前原始状态或者升级成为永久变更。超过6个月期限，临时变更需要延期时，应由现场生产经理批准才能生效。紧急变更：当操作完整性不受影响以及紧急情况下可以采用这种方式，以加快变更的执行。用地变更：当永久变更产生用地需求时，为了避免出现与已建或者新建设施/管线的冲突，需要同时提出用地变更申请。2）成立变更管理组织机构。根据变更的复杂程度成立变更管理小组，审查变更的技术可行性，识别和分析变更可能带来的风险；提出防止或者消除风险的建议，进行变更需要的专项研究并提交分析报告。更新后的变更责任人定义及职能如下：变更人：提出变更并监督实施，变更结束后关闭变更。审核人：各部门经理或其指定代理人。审查变更申请及变更升版。批准人：生产部经理或者其指定代理人，审核变更原因及方案，确定是否需要进行变更，并与变更人讨论变更内容的可行性。确定并批准变更执行及执行优先权。安全环保部协调人：安全部门工作人员，筛查并与变更人共同确定变更风险，该风险主要是对现有生产工艺和系统的影响，确定是否需要进行HAZOP分析[3]。监督和管理变更升版和实施，及时归档。3）控制实施变更过程。明确变更程序（包括变更升版），严格按照变更审批确定的内容和范围实施，并对变更过程进行跟踪；涉及作业许可的，按照《作业许可管理要求》办理许可，涉及安全及工艺危害分析时，应监督执行相关标准及规范。修改后的变更管理程序主要措施步骤有：（1）确定是否需要进行变更并签署；（2）填写数据及变更描述并附件（图纸，资料等）；（3）与安全部门共同完成风险评估；（4）由安全部门发给现场变更编号并将批准的现场变更存档；（5）安全部门收到签署后的变更核查无误后存档；（6）变更升版需要提交升版申请，经各部门批准后更新记录并重新存档。4）验证变更效果。当变更执行完成后，应按照变更内容对变更效果进行核查，若没有达到预期效果，或产生其它危害，则应终止变更，恢复原状。5）严格执行变更关闭记录以及变更后再培训。变更结束后，确认所有变更验证记录，应就变更的缘由，对相关技术和操作人员进行培训，并保持信息畅通，及时处理变更后的注意事项及相关问题。6）建立变更统计跟踪系统。对所有变更进行编号，登记跟踪完成日期，关闭情况等，对临时变更和紧急变更进行控制。根据变更的地点和范围决定是否需要进行用地变更。
3.变更管理创新效果及建议
通过变更管理创新，严格定义各阶段的工作流程，包括：起草，审查，批准，执行，关闭，具体由5个阶段组成，见表1。
根据变更统计，实施新的变更管理体系后，2017年油田提交43个变更，地面技术部共提交了27个变更，维护部门提交了6个变更，生产部提交了2个变更，安保部提交3个变更。共有4个临时变更，其中1个是紧急变更。所有变更均进行了风险筛查，其中2个做了风险评估。关闭了16个变更，取消了3个变更，拒绝了1个变更。
通过一年的变更管理，整体变更质量均有较大程度提高，杜绝了人为因素对变更的干扰，加强对变更过程中非人为因素的管理，而且达到了变更全覆盖和较好的贯彻程度。全年未出现由于变更不当导致的生产，安全事故，达到了变更管理体系创新升级的目的。
参考文献：
[1]吴超.工艺技术变更存在問题分析及改进建议[J].化工管理，2014，17（6）：231-232.
[2]徐文钢，张焘，邱雪.油田工艺与设备变更管理缺位分析[J].油气田地面工程，2012，31（3）：68-69.
[3]龚俊.变更管理中HAZOP分析的应用[J].安全、健康和环境，2017，17（6）：15-17.