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自1999年以来，土地利用总体规划在经济社会发展中的重要作用日益显现，其重要地位逐步被各级领导和广大干部群众所认知。尤其是近几年来，中央利用土地政策参与到宏观调控中，把土地作为经济杠杆，严格控制新增建设用地规模，这就使土地利用总体规划的地位得到了进一步提升。但同时，也面临出现的各种新问题、新形势、新要求，土地利用总体规划也就面临着多方面的严俊挑战，面临着多方面的重重考验。