在科学发展观的统领下，以最短的时间和成本实现现代化，建构和谐社会，这是中国在本世纪中叶注定要完成的宏伟目标。政府能动地驾驭和引导经济社会实现和谐发展，尤其应在以下几个方面着力：
　　
　　营造一个和谐高效的政务环境
　　
　　构建社会主义和谐社会，必须首先要营造一个和谐高效的政务环境。近年来，衡水市政府破除思想上的“旧、怕、窄”，作风上的“虚、浮、懒”，工作上的“推、拖、等”，把打造和谐政务当作首要的政治任务，通过一系列措施主动接受监督、虚心听取意见、真诚寻求帮助。一是倍加注重班子沟通。健全完善了向市委的请示汇报制度、向人大的工作报告制度、向政协的汇报交流制度和邀请市人大、市政协、市纪检会领导参加政府常务会议的工作制度，使政府工作有效地得到了党委的指导、人大的支持、政协的参与和纪委的监督配合，“五大班子”目标归一、众擎齐举的领导氛围愈加浓厚；二是倍加注重科学理政。建立了高层次的决策咨询机构——市政府专家顾问团和经济发展顾问团，对有关决策和发展事项进行先期咨询和超前论证；结合机构改革和行政效能建设，健全了衔接紧密、分工明确的责任体系和考核机制，政令通畅、密切协同的工作机制更加完善；三是倍加注重民主决策。建立重大问题向人大代表、政协委员和广大群众开展问卷调查的工作机制，开通免费市长公开电话，在衡水热线、市政府公众信息网设立了市长信箱，建立了政府部门倾听民生接待日。群众有什么困难和想法，随时可以传至政府及部门领导，并在规定时限内给予答复、协调和解决。近年每年向市民承诺的“十件好事实事”，大多来自上述渠道。这种广泛听取意见的做法，被市人大、市政协领导誉为“开了民主政务的先河”。
　　
　　把架构和谐规划作为首善之举
　　
　　和谐发展是对片面理解“发展是硬道理”的扬弃，是以“和谐”为主旨的更加理性、更加成熟的发展境界，这与传统的中庸之道本质迥异。因此，构建和谐社会，更多的是革故鼎新而不是率由旧章、是拨乱反正而不是放任默许、是规范疏导而不是一味折衷。
　　针对衡水设市晚、发展思路“短缺”的实际，衡水市委市政府力求“宁缓勿乱”，把架构和谐规划作为首善之举，用近三年时间完成了以《衡水市全面建设小康社会战略规划》为统领，涵盖工业、农业、信息、教育、文化、人才、城市化、水资源、衡水湖保护建设等十六个领域的战略规划编制工作。
　　在规划内涵上，衡水市委市政府将“和谐盛市”贯穿始终，与“工业强市、开放兴市、特色立市”共同构成衡水发展的“四大主体战略”，和谐成为发展的主题词和目标取向，恰如其分地处理各种关系，特别是协调和解决好发展过程中的环境问题、民生问题以及强化公共事务管理，成为政府工作的重心。
　　和谐社会要靠机制去创建，靠制度来保障
　　和谐社会要靠机制去创建，靠制度来保障。而政府自身的体制是否顺畅、机制是否和谐，则不仅决定着政府行政的效能，而且会产生一种普遍的社会导向和示范效应。有了和谐的行政机制，就有了融洽的行政氛围、完整而简短的行政链条、到位的政务服务和可持续的行政力，也才有可能设计并实施好和谐的公共管理制度和发展战略，驾驭经济社会在差异中趋于协调、在对立中求得统一。因此，加强政府自身的制度建设和机制创新是构建和谐社会的制度保障。近年来，衡水市委市政府在加快转变政府职能的同时，把完善政务机制作为提高执政能力的切入点。
　　围绕建设效能型政府，施行了行政事项的首问负责制和限时办结制；围绕建设法制型政府，出台并实施了《衡水市人民政府工作规则》等规范性文件，减除了六百多项不合规范的行政许可事项；围绕建设服务型政府，创立了集行政审批、行政收费、便民服务、政务公开、投诉处理、网络控制于一体的政务服务中心，将职能部门集中起来，实行“一门受理、统一调度、限时办结”，方便了群众，提高了效率。
　　
　　（本文作者系河北省衡水市人民政府市长）