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摘要:近几年随着政府部门对于实名制管理提出的要求越来越细,施工企业也逐渐认识到项目现场实名制管理的重要性,国务院曾以《国务院办公厅关于治理拖欠农民工工资问题的意见》(国办发〔2016〕1号)和《国务院办公厅关于促进建筑业持续健康发展的意见》(国办发〔2017〕19号)等文件对建筑企业农名工实名制管理提出了重要指示,住房和城乡建设部、人力资源社会保障部随后也制定了《建筑工人实名制管理办法》,进一步具体了施工现场实名制管理要求。而在国务院更早发布的《工程建设领域建筑工人工资支付管理办法》中,也有这样的规定:1、将建筑工人实名制管理工作列入日常巡查和专项检查的内容,检查结果作为企业信用考核的重要依据,并与信用评价、评优评先、市场准入、招标投标等挂钩。2、对不按要求实行实名制管理、不按规定考勤发放工资的企业,一旦发生用工混乱、拖欠建筑工人工资等事件,应当予以从严从重处理。综上所述,总承包单位毫无疑问担负着项目部的农民工实名制管理职责。这也预示建筑施工企业对于工人实名制管理将是势在必行。本文主要立足于项目实名制管理的现状、不足和对策等方面,作以下浅谈,望达到引玉之砖的效果。
关键词:实名制;信息化;智能化
一、项目管理现状
目前项目部基本都有对于农民工实名制管理,但由于工人数量远远大于实名制管理人員数量,大多数存在挂一漏万、形式重于实际,执行得好一点的项目也存在建档不齐、更新不及时、信息登记不全,经常会有出现只有一个名字和他的班组、工种而已,对项目管理作用不大。
更有甚者,企业对于项目农民工实名制管理这一工作,认为是小题大做;农民管理就应该是包工头的事情,项目部管好自有职工就可以了,对配备一定数量的项目劳务人员,颇有微词。实名制管理的滞后,给项目管理带来的影响和弊端也是十分突出的。
比如某工程因未对进场人员进行实名制登记,导致一探亲家属再无任何告知的情况下随意穿行施工现场(项目安全员认为他是新来的普工),由于此人毫无相关施工现场经验,在压路机盲区穿行,被压致死,最后被相关部门认定为安全责任事故,不仅承担了这名工人的各项善后费用和大额赔偿,还给受害人的子女及家属带来了巨大的伤害。
二、症结和原因
(一)企业人事配置无法满足规模要求
一个百亿产值的建筑施工企业,每年项目上的人员流水数量大约1.2万人次左右,如果要求企业按照人事专员一般配置惯例(人力资源=80~100:1~2)来配置,人事规模少则也要百人以上,在以利润论英雄、一俊遮百丑的理念之下,要求企业专门配置与规模匹配的劳务管理人员是比较困难的,但是依靠现有的人事管理组织结构进行管理,可谓是杯水车薪。
(二)项目人事管理力量薄弱
目前项目实名制管理大多由其他岗位人员进行兼职,本职岗位就已任务繁重,面对少则上百多则上千的项目劳务人员规模,基本也只能停留在台账收集阶段,能具体知道项目每周人员进出场人数已是寥寥项目,如和实名制管理要求对照,差距巨大。
(三)非常规场地制约实名制管理
施工现场和一般企业工作场地有着质的区别,一般都会设置多个进出口,而且对于大型提标改建项目根本无法进行硬质围挡设置,来分割施工区域,比如水厂提标改造工程,项目要求在正常运行的厂区内,对原有设备进行提升改造,施工区域与非施工区域在厂区犬牙交错,一旦进行硬质隔离对厂区正常运行带来极大影响。
(四)低效管理手段
目前有不少建筑工地都在采用闸机打卡的形式,还有一些工地采用的是落后的人工考勤管理,代打卡、漏打卡、不重视打卡的情况较多,其次就算拥有完整的劳务实名制人员台账,也很难对现场成百上千的劳务人员进行有效辨别,施工队伍“同村镇”文化较为普遍,经常出现名字雷同、体貌相近等情况,更是为现场实名制管理增加难度。
三、对策与建议
综上分析可以看出,施工企业的农民工实名制管理已经不是一道选择题,而是与安全、质量管理构成项目管理三驾马车,将来极大可能上升到法律与刑责的高度加以约束,但简单的靠增加管理人员数量来满足规模要求,也是不切实际,对于企业来说也是人浮于事,既如此,我们是否可以引进科技手段,以助推企业管理更上一个台阶。
(一)大型企业
针对大型企业,可以运用物联网技术,集成各类智能终端段设备打造综合信息化系统,利用高拍仪、高清探头、身份证识别器等硬件,对多入场人员进行包括人脸、体貌、身份基本信息等录入,并进行风险校验,比对是否为黑名单人员,是否符合企业用工要求,(如用工年龄、是否疫情地域、民族等),通过虹膜识别、人脸识别等授权方式,授权其入场区域,后台可根据系统实施统计在场人数,自动分析工人出勤情况,方便项目人员调度管理,在出现劳务纠纷时可以作为依据进行核对。企业也可以利用大数据计算,了解企业内部人员组成结构信息,为战略布局提供基础信息。
(二)小型企业
针对大型企业,可以利用现有已开发的商业人事管理软件进行管理,如阿里的钉钉系统,首先完成公司及项目级的人员录入,分配相应管理权限,同时运用系统自带的身份证识别技术,完成项目人员基本信息录入,同时利用GPS定位,为项目施工人员划定每日施工区域,要求其进行签到、打卡,项目及企业管理人员可根据后台数据了解项目每日人员出勤情况,并管理配合人员巡查,杜绝无关人员进入。
(三)非常规施工现场
对于线性和无法正常设置围挡的项目,可以通过工人佩戴装有智能芯片的安全帽,现场运用RFID技术完成数据采集和传输,通过专用手持设备对进场人员进行身份识别,与加装智能芯片的安全帽进行匹配,同时通过设置基站,布设虚拟围栏,对越界人员进行广播提示及后台报警,同时前段数据实时传输,监测项目人员出勤情况,对人员异动进行推送(人员长时间定点不动、区域人员密度过大、越界)。 四、案例与运用
(一)虹膜技术
某污水处理厂污泥处理二期工程,位于上海市某污水处理厂内。工程中标合同总价97289.6196 万元,工程预计用地5.0hm2,设计建筑面积29207.04m2,工期约2年,项目进场出场人数达560人,高峰期每日进场人数在320人左右,项目劳务管理人员仅一人,传统点名方式统计每日进场人数,效率和准确性都不无法达到管理要求,为了满足现场需求,此项目使用了双通道虹膜识别门禁技术,每分钟闸机通过人数可达40~70人次,而且误识率可低至百万分之一,项目运用期间未发生超龄及非施工人员混入施工现场等现象。
(二)RFID技术
某水厂140万m3d深度处理一阶段工程,本工程位于徐汇区,某水长内,合同金额:64975.56万元,主要施工内容是在保证水厂正常工作的情况下,通过拆除、改造、新建等手段,帮助水厂提升处理能力,施工较大区域与厂区交错,传统管理手段无法有效控制施工人员误入厂区,通过反复研究,此项目引进了RFID技术,通过建立厂区管理系统(基站布点21个),为每位施工人员和工作人员都配发人员电子标签,将整个厂区的室外区域纳入无线监护范围,当施工人员在未经授权条件下离开施工区域或误入厂区,监控中心值班人员的电脑屏幕上将立即显示该施工人員位置,并发出警告。极大提高现场人员管控能力。
结束语:
建筑施工企业实名制管理,不光一个简单的管理手段提升,是建筑施工人员的一个身份转变,工地对于建筑工人而言,可不仅仅是搬几块砖头那么简单,那是一份工作,可以养家糊口,可以让下一代更好成长。
党的十八大以来,党中央、国务院秉持“以人为本、关注民生”的理念势必改变过去发展就是经济的快速运行,就是国内生产总值(GDP)的高速增长,甚至损害人民群众的需要和利益的发展观思想,农民工也将朝着职业化的建筑工人方向迈进,建筑企业也要向更多其它领域的先进企业学习,提升管理理念,引进物联网、人工智能、大数据分析等现代化技术,与传统管理手段融合,取其精华去其糟粕,打造新时代的建筑施工企业。
参考文献
[1] BIM+智慧工地整体解决方案[M]. 北京,广联达2019 (12).
[2]张雷. 谈智慧工地建设[J]. 陕西建筑: 2017(10).
[3]万晓曦.用科技打造安全指挥工地[J]. 建筑工程技术与设计. 2016 (9).
[4]陈昕. 智慧工地促进项目建设[J]. 典范与大趋势. 电子版2019(31)
[5]王涛.大数据下的建筑也.筑丰创想[EB/OL] 2019 (7)http//:www.zhufung.com
关键词:实名制;信息化;智能化
一、项目管理现状
目前项目部基本都有对于农民工实名制管理,但由于工人数量远远大于实名制管理人員数量,大多数存在挂一漏万、形式重于实际,执行得好一点的项目也存在建档不齐、更新不及时、信息登记不全,经常会有出现只有一个名字和他的班组、工种而已,对项目管理作用不大。
更有甚者,企业对于项目农民工实名制管理这一工作,认为是小题大做;农民管理就应该是包工头的事情,项目部管好自有职工就可以了,对配备一定数量的项目劳务人员,颇有微词。实名制管理的滞后,给项目管理带来的影响和弊端也是十分突出的。
比如某工程因未对进场人员进行实名制登记,导致一探亲家属再无任何告知的情况下随意穿行施工现场(项目安全员认为他是新来的普工),由于此人毫无相关施工现场经验,在压路机盲区穿行,被压致死,最后被相关部门认定为安全责任事故,不仅承担了这名工人的各项善后费用和大额赔偿,还给受害人的子女及家属带来了巨大的伤害。
二、症结和原因
(一)企业人事配置无法满足规模要求
一个百亿产值的建筑施工企业,每年项目上的人员流水数量大约1.2万人次左右,如果要求企业按照人事专员一般配置惯例(人力资源=80~100:1~2)来配置,人事规模少则也要百人以上,在以利润论英雄、一俊遮百丑的理念之下,要求企业专门配置与规模匹配的劳务管理人员是比较困难的,但是依靠现有的人事管理组织结构进行管理,可谓是杯水车薪。
(二)项目人事管理力量薄弱
目前项目实名制管理大多由其他岗位人员进行兼职,本职岗位就已任务繁重,面对少则上百多则上千的项目劳务人员规模,基本也只能停留在台账收集阶段,能具体知道项目每周人员进出场人数已是寥寥项目,如和实名制管理要求对照,差距巨大。
(三)非常规场地制约实名制管理
施工现场和一般企业工作场地有着质的区别,一般都会设置多个进出口,而且对于大型提标改建项目根本无法进行硬质围挡设置,来分割施工区域,比如水厂提标改造工程,项目要求在正常运行的厂区内,对原有设备进行提升改造,施工区域与非施工区域在厂区犬牙交错,一旦进行硬质隔离对厂区正常运行带来极大影响。
(四)低效管理手段
目前有不少建筑工地都在采用闸机打卡的形式,还有一些工地采用的是落后的人工考勤管理,代打卡、漏打卡、不重视打卡的情况较多,其次就算拥有完整的劳务实名制人员台账,也很难对现场成百上千的劳务人员进行有效辨别,施工队伍“同村镇”文化较为普遍,经常出现名字雷同、体貌相近等情况,更是为现场实名制管理增加难度。
三、对策与建议
综上分析可以看出,施工企业的农民工实名制管理已经不是一道选择题,而是与安全、质量管理构成项目管理三驾马车,将来极大可能上升到法律与刑责的高度加以约束,但简单的靠增加管理人员数量来满足规模要求,也是不切实际,对于企业来说也是人浮于事,既如此,我们是否可以引进科技手段,以助推企业管理更上一个台阶。
(一)大型企业
针对大型企业,可以运用物联网技术,集成各类智能终端段设备打造综合信息化系统,利用高拍仪、高清探头、身份证识别器等硬件,对多入场人员进行包括人脸、体貌、身份基本信息等录入,并进行风险校验,比对是否为黑名单人员,是否符合企业用工要求,(如用工年龄、是否疫情地域、民族等),通过虹膜识别、人脸识别等授权方式,授权其入场区域,后台可根据系统实施统计在场人数,自动分析工人出勤情况,方便项目人员调度管理,在出现劳务纠纷时可以作为依据进行核对。企业也可以利用大数据计算,了解企业内部人员组成结构信息,为战略布局提供基础信息。
(二)小型企业
针对大型企业,可以利用现有已开发的商业人事管理软件进行管理,如阿里的钉钉系统,首先完成公司及项目级的人员录入,分配相应管理权限,同时运用系统自带的身份证识别技术,完成项目人员基本信息录入,同时利用GPS定位,为项目施工人员划定每日施工区域,要求其进行签到、打卡,项目及企业管理人员可根据后台数据了解项目每日人员出勤情况,并管理配合人员巡查,杜绝无关人员进入。
(三)非常规施工现场
对于线性和无法正常设置围挡的项目,可以通过工人佩戴装有智能芯片的安全帽,现场运用RFID技术完成数据采集和传输,通过专用手持设备对进场人员进行身份识别,与加装智能芯片的安全帽进行匹配,同时通过设置基站,布设虚拟围栏,对越界人员进行广播提示及后台报警,同时前段数据实时传输,监测项目人员出勤情况,对人员异动进行推送(人员长时间定点不动、区域人员密度过大、越界)。 四、案例与运用
(一)虹膜技术
某污水处理厂污泥处理二期工程,位于上海市某污水处理厂内。工程中标合同总价97289.6196 万元,工程预计用地5.0hm2,设计建筑面积29207.04m2,工期约2年,项目进场出场人数达560人,高峰期每日进场人数在320人左右,项目劳务管理人员仅一人,传统点名方式统计每日进场人数,效率和准确性都不无法达到管理要求,为了满足现场需求,此项目使用了双通道虹膜识别门禁技术,每分钟闸机通过人数可达40~70人次,而且误识率可低至百万分之一,项目运用期间未发生超龄及非施工人员混入施工现场等现象。
(二)RFID技术
某水厂140万m3d深度处理一阶段工程,本工程位于徐汇区,某水长内,合同金额:64975.56万元,主要施工内容是在保证水厂正常工作的情况下,通过拆除、改造、新建等手段,帮助水厂提升处理能力,施工较大区域与厂区交错,传统管理手段无法有效控制施工人员误入厂区,通过反复研究,此项目引进了RFID技术,通过建立厂区管理系统(基站布点21个),为每位施工人员和工作人员都配发人员电子标签,将整个厂区的室外区域纳入无线监护范围,当施工人员在未经授权条件下离开施工区域或误入厂区,监控中心值班人员的电脑屏幕上将立即显示该施工人員位置,并发出警告。极大提高现场人员管控能力。
结束语:
建筑施工企业实名制管理,不光一个简单的管理手段提升,是建筑施工人员的一个身份转变,工地对于建筑工人而言,可不仅仅是搬几块砖头那么简单,那是一份工作,可以养家糊口,可以让下一代更好成长。
党的十八大以来,党中央、国务院秉持“以人为本、关注民生”的理念势必改变过去发展就是经济的快速运行,就是国内生产总值(GDP)的高速增长,甚至损害人民群众的需要和利益的发展观思想,农民工也将朝着职业化的建筑工人方向迈进,建筑企业也要向更多其它领域的先进企业学习,提升管理理念,引进物联网、人工智能、大数据分析等现代化技术,与传统管理手段融合,取其精华去其糟粕,打造新时代的建筑施工企业。
参考文献
[1] BIM+智慧工地整体解决方案[M]. 北京,广联达2019 (12).
[2]张雷. 谈智慧工地建设[J]. 陕西建筑: 2017(10).
[3]万晓曦.用科技打造安全指挥工地[J]. 建筑工程技术与设计. 2016 (9).
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[5]王涛.大数据下的建筑也.筑丰创想[EB/OL] 2019 (7)http//:www.zhufung.com