[摘 要]随着我国社会经济的发展，交通事业逐渐成为了我国的建设重点。因公路建设面积大、量大，所以对环境的负面影响也较重，在实际的公路工程建设中，水土流失也成为了严重的环境问题。因此，实施科学、合理的公路工程建设水土保持监理是非常有必要的。本文就当前公路建设水土流失的成因及危害进行分析，就我国当前公路建设中水土保持建立存在的问题展开讨论，并提出具体的改进措施。
　　[关键词]公路工程建设 水土保持 水土流失 必要性 监理措施
　　中图分类号：S157 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2015）07-0158-01
　　众所周知，公路工程建设所涉及到的面积较大，且数量较多，因此不可避免的会对环境带来一些危害。水土流失就是公路工程建设施工过程中非常严重的问题，对其的整治和监理也逐渐成为了行业内关注的焦点。在实际的施工过程中，不仅会进行山体开挖、深坑填补以及架桥修隧道等操作，还会产生较大的扰动，可能对原地貌和土地以及植被等造成破坏，更加加重了水土流失的环境问题。下文就公路工程建设中造成水土流失的原因展开研究，分析了我国当前水土保持监理工作中存在的问题，并提相应的改善措施。
　　一、 造成公路工程建设中水土流失的成因及危害分析。
　　1、水土流失的成因。
　　对于公路建设工程的主体工程区来讲，因在进行路基施工的过程中会伴有大量的岩石和土体开挖，从而会产生一定的废气物质为水土流失创造条件。其次，由于施工时会进行工地开挖、便道整修，还会使用大型机械碾压等操作，这也给公路施工范围内的地貌、植被和地表、地下径流系统造成破坏。这样一来就可能破坏土壤结构，造成山坡失稳，在雨水和风力、重力等因素的作用下，势必会导致水土流失现象[1]。
　　2、水土流失造成的危害。
　　前面说到，水土流失已经成为公路工程建设过程中非常严重的环境问题，水土流失的危害相当严重。因公路建设过程中破坏了原地形和地貌，可能导致土体失衡和破坏低下径流系提供，从而在收到雨水冲刷时出现水土流失。这不仅会影响水库、河流等造成影响，还可能污染地下水的水质[3]。其次，施工过程中的填方或者挖方操作还会对项目所在地周边沿线的水环境造成影响，使得土体发生变化，非常容易诱发崩塌和滑坡等地质灾害，从而对公路的寿命造成影响。
　　二、公路工程建设中水土保持监理工作存在的问题。
　　1、水土保持监理意识薄弱。
　　由上述可知，水土流失不仅会危害公路工程本身的质量和使用寿命，更会造成严重的环境问题。实施监理是保证工程质量，减小水土流失现象的根本措施。但就现在的情况来看，公路工程的监理促进了公路建设的管理水平的提升，提高了公路的经济和社会效益，但这种监理太过注重建设本身，而忽略了因公路工程建设引起的环境问题[6]。没有足够关注到公路工程建设所造成的一些临时占地、料场开挖以及废渣堆放等问题而造成的水土流失现象。且没有一个合理的水土保持措施，不仅会影响公路建设的正常进行，严重的可能导致人类生态环境问题，从而影响社会的可持续发展。预防和减轻公路建设过程中引起的水土流失关键就是在施工期内。但实际的情况是，因公路建设工期长，一方面，没能对施工期内的水土流失现象引起足够的关注，甚至没有采取有效的预防和避免措施。另一方面，可能因投入的资金和人力物力较少，导致水土保持措施力不從心[5]。
　　2、缺少科学的公路工程项目环境管理体制[2]。
　　根据我国环境政策指出，造成一定的环境污染应给予一定的惩罚，遵循“谁污染，谁治理”的原则。建设项目环境保护机制一般由项目建设单位来负责，但从经济性上来看，这种方式不具备一定的经济性，尤其是对于建设项目中的环境保护来讲，非常不适应。因缺乏一定的水土保持管理体制，缺乏专业、专职的水土保持监理人员，不能准确的计量水土保持的工作量。在进入施工期时，不可避免的会涉及到一些设计变更，而没有一套动态的水土保持方案报告书，就不能根据实际的施工情况，灵活的进行环境保护。除此之外，水土保持的工作需要较大的人力投入与经济投入，且段时间内很难实现经济效益，这也更需要一个负责任的水土保持监理单位和团队[4]。此外，因施工单位没有配备相应的水土保持技术人员，导致水土保持工作不能够正常开展，再加上相关人员对水土保持工作的认识不足，对填报相关资料的任务不能胜任，这也导致了公路建设环境保护问题止步不前。
　　三、基于公路工程建设水土保持监理的改进措施。
　　1、监理公路工程建设水土保持监理的相关规范。
　　要保证公路工程建设的水土保持监理顺利进行，首先就应从指定相关的标准与规范来进行。这种规范与标准必须给予实际的现场勘测设计与施工监理来进行，其是衡量公路建设环境保护的重要标尺。制定出规范标准的水土保持监理规范对于工程基础性的技术有非常重要的作用，对实现公路建设环保和水土保持有着非常重大的意义。与此同时，就当前的公路工程环保与水土保持“重设计，轻执行”的情况来看，究其原因就是因为缺乏相关的可执行的法规。因此，制定并完善公路工程环境和水土保持监理规范非常必要，法规的监理不仅有助于公路建设环境和水土保持监理工作的进行，更是改善公路工程环境问题的主要途径[3]。
　　2、打造水土保持监理专业团队。
　　前面说到，因由于缺乏相关的水土保持监理专职、专业人员，不仅限制了公路工程建设的进度，更影响着水土保持工作的开展。因此，应设置专职、专业的水土保持监理团队，以扭转公路工程建设水土保持工作难以开展或者开展不力的情况。其次，从专业的角度来对水土保持工作进行监督，不断提高公路工程建设项目水土保持工作的科学性，通过引进专业技能较强、综合素质较高的监理人员，针对承包商的施工行为和具体的水土保持工作提供技术支持和严格的监督管理，规范其操作行为，更好的推动水土保持工作的实施[3]。
　　3、完善实施水土保持措施后的评价机制。
　　对公路工程建设进行水土保持措施后，不仅减小了环境压力，更恢复和整治了大量遭到破坏的水土保持设施。按照多年对公路建设造成的水体流失治理经验来看，水土保持结合了施工当地的地形、气候等因素，在实施水保方案后，范围内的水土流失现象将得到有效的治理。这也足以证明实施水土保持监理措施后对环境带来的改善[1]。而随着水土保持措施的不断深入，我们还应该建立起相应的评价机制，对公路工程建设的水土保持措施进行评价，针对水土流失的改善情况、周围水体、土壤等内容的实际状态进行检查并分析，形成综合性的水土保持监理体系，更好的服务于公路工程建设水土保持措施的实施。
　　结语
　　总的来说，针对我国公路工程建设的水土保持监理工作来说，尚处于一个起步的阶段，在实际的工作中仍然存在一定的理论与技术问题。随着人们的意识提升，通过分析实际的水土流失情况，建立起相关的水土保持监理机制，提高相关人员的意识和专业能力，并逐步完善水土保持监理评价机制，既要保证公路工程的质量，又要注重环境保护方面的问题，全面、有效的进行水土保持措施。
　　参考文献
　　[1] 周富春.公路工程建设实施水土保持监理分析[J].水土保持通报，2007，06：149-151.
　　[2] 梁君.高速公路水土流失预测模式及对策研究[D].四川大学，2004.
　　[3] 韩静.高速公路施工期水土保持工程监理研究[D].武汉理工大学，2005.
　　[4] 穆智峰.广河高速公路建设水土保持措施的研究[D].华南理工大学，2014.
　　[5] 王静，常雪松.水电工程水土保持监理的实践与体会[J].中国水土保持科学，2010，04：105-107.
　　[6] 李岩.论开发建设项目水土保持监理工作的系统化和规范化[J].水利天地，2009，05：15-16.
　　作者简介
　　季坤，男，江苏淮安，（1987，1—），大专，研究方向：公路、桥梁监理 毕业院校：南京交通职业技术学院 职称：助理工程师。