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近年来，随着城镇化水平提高，人居环境改善的背后，是许多农民失去了生活的保障——土地。土地是资源，是资产，农民集体土地一旦转为国有，其价格呈几何级数飞涨。地方政府低征高售，农民的生存与发展空间在失地中逐渐萎缩，被征地农民成为种田无地、上班无岗、低保无份“三无”人员。吃饭与建设两条线并行发展的矛盾非一朝一夕就能解决，但农民与地方政府冲突成为社会愈演愈烈之势，若不妥善处理势必影响农村的和谐发展。