企业资产长期闲置、不能发挥效益，重要根源是思想观念的僵化保守。要盘活企业闲置资产，转变观念很重要。一是要破除“一怕肉腐烂，只要骨头在”的陈旧观念。有的企业宁可让闲置资产锈蚀破损，也不愿意租赁拍卖，怕影响政绩，怕背上“败家子”名声，殊不知让资产长期荒抛流失，才是真正的败家子。二是要正确处理“死与活”的关系。企业亏损严重或垮了，但不能让闲置的资产跟着也死了。有无数例子说明，闲置资产如果盘活得好，不仅为企业创造效益，企业由此还可获得新生。三是要划清“流动”与“流失”的界限。通过租赁、拍卖、兼并、股份制改造等办法，使企业闲置资产重新组合、扩张、增值，是资产的“流动”，这种流动是遏制资产流失的最好办法。四是要牢固地树立资本经营的观念。企业不仅经营产品，而且经营资产，把死资产变活资产，把小资产变大资产，这是企业最根本的东西。作为企业经营者不能盯着眼前利益，对企业闲置资产漠不关心，向国家摆困难、要政策。企业经营者要明白：资产的闲置其实也是一种效益的流失，必须千方百计盘活闲置资产，发挥闲置资产的作用，使企业从困境中走向发展，这才是硬道理。
　　长期以来，特别是国有企业，企业资产产权关系不顺，致使企业缺乏内在动力和自我约束机制，不能调动企业经营者和生产者的积极性，这是造成企业资产闲置的根本原因。因此，盘活企业闲置资产必须从改革产权制度人手，努力探索新型的产权关系。一是进行股份合作制改造。对资产规模不大，但包袱沉重的企业。可将企业资债相抵后的净资产，折价出售给内部职工，进行持股经营。二是实行租赁经营。采取外地资金与本·地闲置资产相结合的租赁经营，借助外力变死资产为活资产，并促进企业迅速扩大规模。三是兼并。用优势企业兼并劣势企业，使资产在流动中实现优化组合，使优势企业以少量的自有资本带动更大资本规模运转，产生更大的经济效益。通过兼并重组，调整优化，使低效企业的生产要素向高效企业流转。四是对闲置资产大的企业采取脱壳经营、分块搞活的办法。债务由原厂承担，将原有企业化分为几个独立的法人实体，用搞活的部分逐渐偿还债务。五是对部分闲置资产进行合理调剂聚集，使局部潜能结成整体优势，使整体优势转化为新的生产力，或新的经济增长点。
　　通过以上对闲置资产进行产权制度改革，并非一“租”则灵，一“股”则活。与其相适应的还有：一是盘活企业闲置资产必须与调整产品、产业结构结合起来，通过调整实现产品、产业结构的优化。否则，重复过去一些没市场竞争力的老项目，即使闲置资产盘活了也会很快死去；二是盘活企业闲置资产必须与强化管理结合起来，通过严格管理保证企业资产管理走向规范化、法制化轨道，实现资产的保值增值。
　　(作者单位：陕西监狱管理局)