关于新时期加强财政税收体制改革的几点思考

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  摘 要:在经济的建设发展过程,财政税收体制在具体的经济运行,以及国家的财政制度之间起到中间的承接的作用,具有重要的影响。随着经济形势的变化以及产业结构的调整,近年来我国的税收体制一直随着发展的需要在进行着改革。这一过程中涉及到的因素较多,需要应用创新性的思维,将过去的经验进行总结,结合着未来的发展需求,进行改革措施的制定。在目前的改革形式中,改革的继续推行是必要的,本文结合改革中存在的一些问题,展开探讨。
  关键词:创新思维;财政税收体制;改革分析
  在经济的发展过程中,财政的税收体制直接的联系着政府的财政收入与经济的市场,具有双向的作用。因此,在财政税收体制的改革过程中,需要对于经济的整体发展形势作出详细的研究以及分析,结合国家的具体发展需求,进行制度上的更新与改进。在这一过程中,需要重视财政税收制度在市场与政府财政收入之间所起到的双向作用,注意应用税收体制的调节功能。
  一、现阶段我国实施财政税收体制改革的重要意义
  在社会主义市场经济的建设过程中,虽然属于市场经济的建设,在进行时也注意保存了计划经济阶段所存在的一些优势,即是政府对于经济的整体化的调整。在社会主义市场经济的特点中,就存在着国家的调控与市场的调控之间双管齐下的调控特点。市场经济的发展具有一定的规律性以及周期性,需要通过人为的调节避免其中问题的出现,税收制度在市场的调节过程中发挥着重要的作用,需要进行重视。
  二、我国的财政税收体制的优势及特点
  我国的财政税收体制由于在长期的发展过程中,受到了历史发展因素的影响,因此具有其自身的一些特点,这些特点在市场经济的运行过程中,逐渐的转化为具体的优势表现。由于政府对于干预经济的重视,在进行调控的过程中,注重对于财政支出体制的建设,财政支出体制的建设需要围绕着经济的发展状况,以及具体财政收入状况来进行。由于政府在经济中强有力的调控手段,财政支出体系的建设以及运行一直都处于良好的状态中。纵观世界,存在着一些国家以及地区,由于政府对于国家经济的控制能力有限,往往的存在着国家财政支出体系运行不畅的问题。此外,在预算体系的设置中,我国也具有一定的优势,能够较为准确的进行预算的财政监督。在新的建设方面,税种的转化中也进行的较为成功,存在着一定的优势。
  三、目前财政改革中存在的问题
  (一)财政税收管理人员的稳定性不足
  在目前地区财政税收管理中,一般都以地区性的人员为主要的构成,对于地区的经济发展状况以及财政税收体制具有较好的认知与了解。在进行改革的过程中,往往会出现新的工作组成立或者工作人员进行职务兼任的状况,这样的工作状况在一定的试行期之后,将会进行再次的调整,人员的变更过程使得工作的进行的效力有所下降。
  (二)中央对于地方的调控力度不适当
  在目前的经济发展中,我国的各个地区之间存在着明显的发展差异,在实际的表现,各个地区的所进行的税收中存在着差异,国家的调控一般是在整体的情况下进行的,对于地区中的个别现象没有过多的关注,因此出现了在一些地区的控制中具有不适合地区实际情况的现象出现。此外,在一些特殊的地区,例如香港特别行政区等,采取不向中央纳税的策略,需要进行其他方面的调控,确保发展的平衡。
  (三)财政税收中的市场监督力度不足
  在我国的经济发展中,由于市场经济的发展速度过快,制度的建设呈现出较为迟缓的现象。在目前的实际税收过程中,存在不同规模的企业与个人,在不同程度上的偷税、漏税现象,这对于国家的财政收入造成了影响,并且关系到了收入在分配的公平问题。这些问题的产生,有一部分由于在法律以及制度的执行中力度不足,也有一部分是由于税收中市场监督力度不足。
  四、财政税收体制改革的完善
  (一)增强地方机制中的稳定性
  财税管理体制是财税制度的重中之重,只有完善的财税管理体制才能更好的促进我国财税制度的建立和发展,从我国发展的现状来看,在相关层面,我们做的还很不到位,管理水平的低下直接导致了在相关的服务方面我们仍然有所欠缺,不能够真正做到全方位高水平的服务。在进行改革的过程中,由于试行内容的存在。临时工作的调整具有一定的合理性,需要建立一种长效的机制,使得这一机构能够稳定的存在。
  (二)中央對于地方展开正确的调控
  正确处理中央和地方的关系,有利于相关政策的进一步落实。有利于对地方进行进一步的管理,与此同时,也有利于相关政策制度的进一步具体的执行。另一方面,进一步明确中央与地方的关系有利于二者的互相监督,特别是下级对上级、地方对中央的监督,有利于政治制度的进一步落实,同时也能够进一步防止腐败问题的出现。
  (三)加强对于市场的监督以及控制
  事实上,在目前的市场监督过程中,普通的监督手段对于偷税、漏税的监督力度有所不足,因此需要在工作中发挥创新的思维,综合影响监督的因素进行考虑。在目前的监督设置中,根据不同企业的规模,税收机关展开不同程度的税收监督,监督的内容主要通过一系列的财务数据来进行,需要加强对于其中数据真实程度的核实。此外,随着新型支付手段的出现,需要在监管的过程中与时俱进,对于电子支付进行应用,提高税收监督的强度。事实上,随着大数据时代的到来,能够在监管中应用的手段、内容变得更为丰富,机关部门需要将这些新的技术手段进行积极的应用。
  五、结束语
  在财政收税体制改革的进行过程中,需要对于创新的思维进行积极的应用。需要注意的是,创新的思维需要在了解目前国家财政的实际状况,以及财政税收制度的建设状况,了解市场实际需求的基础上来进行。在进行研究的过程中,可以明显的感受到,财政税收体制对于国家的财政制度、市场的调整具有双向影响的作用。在进行改革的过程中,需要对于这一特点进行重视,使得财政税收体制的改革能够在实际的应用中发挥预期的效果。此外,需要注意合理的借鉴和学习也是提升财政税收创新性的有效方式,总而言之,我国的财政税收制度还有待进一步的提高和创新。
  参考文献:
  [1]白庆敏.我国财政税收体制改革分析[J].中国集体经济,2016 (21):52-53.
  [2]张磊.我国财政税收体制改革与创新探讨[J].财经界 (学术版),2014 (06):12+66.
  作者简介:
  杨婷婷(1997—),女,汉族,山东东营,山东财经大学财政税务学院财政学专业,研究方向:财税监管与投资评估。
  陈贻华(1998—),男,汉族,江西赣州,江西师范大学商学院电子商务专业,研究方向:信息化创业与互联网企业发展。
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