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一、前言
所谓内部会计控制，指的是单位为了提高会计信息的质量，为了确保资产的安全，以促使本单位内部的各项业务活动的正常运转，促使单位的经营管理目标能够实现而制定的一系列方法或者程序。然而，在我国行政事业单位中，内部会计控制问题还存在一定的问题。下文主要围绕这些问题进行分析，并提出相应的解决对策。
二、存在的主要问题
（一）对内部会计控制缺乏一个正确的认知
要想保证内部会计 控制制度得到贯彻落实，就需要单位内部的全体人员具有一个良好的会计控制意识。然而，我国一些行政事业单位却缺乏这个意识，还没有建立内部会计控制系统，这样就导致本单位的财务会计工作得不到有效的开展，影响了单位的经济效益。而有一些事业单位尽管建立了内部会计控制系统，但是没有根据自身的实际情况出发，生搬硬套，这就影响了内部会计控制系统的发挥。还有行政事业单位的内部会计制度较为完善，但是执行力度却非常低下，导致该制度流于形式。之所以会产生这些问题，首先是由于事业单位的领导者没有认识到内部会计控制的意义，所以会出现个别单位的领导凌驾于内部会计控制制度之上，这样一来，就使得内部会计控制制度的威慑力有所下降。其次，执行人员对内部会计控制制度的认识不足，他们没有认识到该制度对促进本企业经济发展的意义，仅仅是将其看作是限制人的条条框框，所以对该制度的贯彻执行比较排斥，再加上单位的领导者也不是非常在意这一制度，所以导致该制度逐渐流于形式，没有发挥其应有的功能。
（二）岗位设置不够科学合理，员工的权责不清晰
有一些行政事业单位，其会计工作量较大，但是人手却较为缺乏，这就导致岗位设置存在了一些问题。例如，单位内部没有一个明确的岗位责任制度，没有对各岗位的工作内容进行规定；对于一些不相容的岗位，没有进行合理的分离，存在着兼岗的现象。这样一来，就导致财务部门内部缺乏一个相互约束的机制，这样就比较容易产生以下几种行为，（1）贪污腐败、（2）挪用单位资金、（3）会计财务处理不够正确等。除此之外，有一些行政事业单位在工作内容之间缺乏横向联系，这样就不利于单位内部各岗位的工作人员的团结合作以及相互牵制，这样就使得单位内部的一些规定流于形式，进而影响单位内部的资金管理。
（三）预算控制力度较弱
随着部门预算改革的逐渐推进，行政事业单位的预算得到了有效的控制，但是仍然较为薄弱，主要体现在以下几点：（1） 对于各部门的预算，单位内部没有给出预算约束，而且也未能建立明确的费用支出控制制度，制定审批金额权限控制制度。（2）因为部门的预算编制不够细化，所以经常有年度预算调整变动的情况发生。此外，许多行政事业单位都是根据收入规模花钱，对资金支出的合理与否并没有进行深入的分析，所以很容易重复浪费的现象发生，导致开支的进而较大。
三、解决对策
（一）进一步完善内部会计控制制度
进一步完善内部会计控制制度，主要是为了确保单位内部的经济活动能够有序的进行。此时，需要以预防控制为主的原则，以防止会计工作发生不法的行为。再根据本单位的具体情况，对主要业务需要经过授权、批准、检查等 控制程序，尤其是以下几方面，（1）项目招投标、（2）物资采购、（3）对外投资等等。要重视岗位的职责牵制，在对单位各岗位进行分工时，需要对各岗位的职责进行明确，要将职责落实到各部门头上，落实到个人身上，并制定出责任追究制度，这样可以在一定程度上提高工作人员的责任意识。
（二）增强单位工作人员的内部会计控制意识
在今后的工作过程中，单位领导需要提高内部会计控制意识，要加强宣传教育，让广大工作人员都认识到内部会计控制的意义。这样就能够促使他们改变原来的思想观念，就会提高自己的责任意识。在内部会计控制过程中，单位会计人员在其中扮演着重要的角色，所以就需要加强对会计人员素质的控制。在招聘过程中，要选用一些专业素质较强，工作经验较为丰富的会计人员，要严禁无证人员上岗。此外，对于新进员工，要进行岗前培训，进行在职继续教育，以提高他们的专业素质，使他们对单位的经济业务流程有著更加深入的理解。另外，还需要加强对会计人员的职业道德培训，使他们在工作过程中能够认真负责坚守岗位；还需要加强反腐倡廉的教育，使他们能够坚持原则，防止营私舞弊的事情发生。
（三）严格内部会计审计工作
在内部会计控制系统中，内部审计是其中的关键部分，是加强内部会计监督的制度安排。在今后的工作中，行政事业单位的领导需要严格内部会计审计工作，首先，要提高其地位，使内审机构不被其他职能部门所掣肘，要保持与被审计部门的独立性。其次，要设置专门的工作人员，对单位内部会计控制政策的有效性进行监督。如此，就能够确保单位内部的财务会计得到监督与控制，能够有效的防止一些不法事情的发生。
四、结语
综上，行政事业单位要想得到更好的发展，就需要对其内部会计进行有效的控制，要认识到增强单位工作人员的内部会计控制意识 ；进一步完善内部会计控制制度；严格内部会计审计工作。如此，就能够确保单位内部的会计工作得到有效的控制，进而推动企业的进一步发展。（作者单位为内蒙古赤峰市元宝山区西露天街道办事处）
所谓内部会计控制，指的是单位为了提高会计信息的质量，为了确保资产的安全，以促使本单位内部的各项业务活动的正常运转，促使单位的经营管理目标能够实现而制定的一系列方法或者程序。然而，在我国行政事业单位中，内部会计控制问题还存在一定的问题。下文主要围绕这些问题进行分析，并提出相应的解决对策。
二、存在的主要问题
（一）对内部会计控制缺乏一个正确的认知
要想保证内部会计 控制制度得到贯彻落实，就需要单位内部的全体人员具有一个良好的会计控制意识。然而，我国一些行政事业单位却缺乏这个意识，还没有建立内部会计控制系统，这样就导致本单位的财务会计工作得不到有效的开展，影响了单位的经济效益。而有一些事业单位尽管建立了内部会计控制系统，但是没有根据自身的实际情况出发，生搬硬套，这就影响了内部会计控制系统的发挥。还有行政事业单位的内部会计制度较为完善，但是执行力度却非常低下，导致该制度流于形式。之所以会产生这些问题，首先是由于事业单位的领导者没有认识到内部会计控制的意义，所以会出现个别单位的领导凌驾于内部会计控制制度之上，这样一来，就使得内部会计控制制度的威慑力有所下降。其次，执行人员对内部会计控制制度的认识不足，他们没有认识到该制度对促进本企业经济发展的意义，仅仅是将其看作是限制人的条条框框，所以对该制度的贯彻执行比较排斥，再加上单位的领导者也不是非常在意这一制度，所以导致该制度逐渐流于形式，没有发挥其应有的功能。
（二）岗位设置不够科学合理，员工的权责不清晰
有一些行政事业单位，其会计工作量较大，但是人手却较为缺乏，这就导致岗位设置存在了一些问题。例如，单位内部没有一个明确的岗位责任制度，没有对各岗位的工作内容进行规定；对于一些不相容的岗位，没有进行合理的分离，存在着兼岗的现象。这样一来，就导致财务部门内部缺乏一个相互约束的机制，这样就比较容易产生以下几种行为，（1）贪污腐败、（2）挪用单位资金、（3）会计财务处理不够正确等。除此之外，有一些行政事业单位在工作内容之间缺乏横向联系，这样就不利于单位内部各岗位的工作人员的团结合作以及相互牵制，这样就使得单位内部的一些规定流于形式，进而影响单位内部的资金管理。
（三）预算控制力度较弱
随着部门预算改革的逐渐推进，行政事业单位的预算得到了有效的控制，但是仍然较为薄弱，主要体现在以下几点：（1） 对于各部门的预算，单位内部没有给出预算约束，而且也未能建立明确的费用支出控制制度，制定审批金额权限控制制度。（2）因为部门的预算编制不够细化，所以经常有年度预算调整变动的情况发生。此外，许多行政事业单位都是根据收入规模花钱，对资金支出的合理与否并没有进行深入的分析，所以很容易重复浪费的现象发生，导致开支的进而较大。
三、解决对策
（一）进一步完善内部会计控制制度
进一步完善内部会计控制制度，主要是为了确保单位内部的经济活动能够有序的进行。此时，需要以预防控制为主的原则，以防止会计工作发生不法的行为。再根据本单位的具体情况，对主要业务需要经过授权、批准、检查等 控制程序，尤其是以下几方面，（1）项目招投标、（2）物资采购、（3）对外投资等等。要重视岗位的职责牵制，在对单位各岗位进行分工时，需要对各岗位的职责进行明确，要将职责落实到各部门头上，落实到个人身上，并制定出责任追究制度，这样可以在一定程度上提高工作人员的责任意识。
（二）增强单位工作人员的内部会计控制意识
在今后的工作过程中，单位领导需要提高内部会计控制意识，要加强宣传教育，让广大工作人员都认识到内部会计控制的意义。这样就能够促使他们改变原来的思想观念，就会提高自己的责任意识。在内部会计控制过程中，单位会计人员在其中扮演着重要的角色，所以就需要加强对会计人员素质的控制。在招聘过程中，要选用一些专业素质较强，工作经验较为丰富的会计人员，要严禁无证人员上岗。此外，对于新进员工，要进行岗前培训，进行在职继续教育，以提高他们的专业素质，使他们对单位的经济业务流程有著更加深入的理解。另外，还需要加强对会计人员的职业道德培训，使他们在工作过程中能够认真负责坚守岗位；还需要加强反腐倡廉的教育，使他们能够坚持原则，防止营私舞弊的事情发生。
（三）严格内部会计审计工作
在内部会计控制系统中，内部审计是其中的关键部分，是加强内部会计监督的制度安排。在今后的工作中，行政事业单位的领导需要严格内部会计审计工作，首先，要提高其地位，使内审机构不被其他职能部门所掣肘，要保持与被审计部门的独立性。其次，要设置专门的工作人员，对单位内部会计控制政策的有效性进行监督。如此，就能够确保单位内部的财务会计得到监督与控制，能够有效的防止一些不法事情的发生。
四、结语
综上，行政事业单位要想得到更好的发展，就需要对其内部会计进行有效的控制，要认识到增强单位工作人员的内部会计控制意识 ；进一步完善内部会计控制制度；严格内部会计审计工作。如此，就能够确保单位内部的会计工作得到有效的控制，进而推动企业的进一步发展。（作者单位为内蒙古赤峰市元宝山区西露天街道办事处）