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【摘 要】 施工企业要提高经济效益，一是降低成本，二是增加收入。严加控制工程项目造价，加强工程项目成本核算，是施工企业在激烈的市场竞争中保本盈利，追求利润最大化的有效途径。
【关键词】 施工企业；工程项目；成本控制
一、投标阶段
（一）合理报价
施工企业要发展，利润是关键，而投标报价是直接影响投标单位成败和工程利润的主要因素。一个合理的报价，不仅要对业主有足够的吸引力，而且应使承包商获得一定的利益，更是施工企业加强成本核算与控制的基础。
合理报价首先要合理计价。目前市场上投标报价主要有两种计价方式：一是综合基价法（定额计价法），这种方法要求首先在内容和范围响应招标文件，不能多项漏项；其次在计价原则、方法、程序上响应招标文件，价格水平、费率和费用组成响应招标文件，具体就是工程量的计算，分项工程的划分，套用定额基价、取费标准要符合招标文件和定额计价的要求。二是工程量清单报价法，这种方法是招标人提供工程数量清单，投标人根据企业消耗标准、利润目标，结合工程情况、充分利用现场考察、调研成果、市场价格信息和行情资料，编制基价，确定调价方法，自主报价。报价计算过程中对于不可预见费用的计算必须慎重考虑，不要遗漏。
其次，合理报价还应建立在对竞标各方进行实力分析的基础上。施工企业在投标报价时不但应正视自身的实力，更应当关注竞争对手的竞争实力，在施工资质、技术素质、管理能力、施工经历及声誉方面与竞争对手对比分析，做到知己知彼。根据项目的不同特点采用不同报价策略：对于施工条件差的工程，专业要求高的技术密集型工程，而本公司在这方面又有专长，声誉也较高，且经营业绩很好，任务量较为饱满，就应以较高的报价参与竞标，一旦中标就可以获得较高的利润。对于施工条件好，工程简单，工程量大，而一般公司都可以做的工程，且承包商很想摆脱目前的经营困境，或急需占领某一市场，承包商就会根据自己对项目的期望值将所报价格压低。
（二）科学订立承包合同
合同价是承、发包方协议书中的约定价格，是工程项目成本核算的重要依据，工程后期的经济纠纷大多是工程合同价格方面的纠纷，可见，科学地订立施工承包合同对工程项目成本的控制尤为重要。熟练掌握、合理运用工程建设、造价管理方面的政策法规，是科学订立施工承包合同的前提。订立合同时，只有把工程建设方面的法律、政策法规与工程实施过程中的各种风险分析有机结合起来，加以科学预测、合理运用，在合同双方发生纠纷时才能立于不败之地。如某单位在2011年元月同时建设两栋住宅楼，通过招投标确定有两个不同的施工企业承建，在订立施工合同时，经协商：其中一施工企业采用可调价合同，并明确说明按定额的有关规定执行，竣工按实计算。而另一施工企业认为工期短，采用固定价加风险系数合同，除工程量变更外，竣工结算不再进行合同价格调整。在施工期间，工程造价管理部门2011年3月1日公布了对河南省工程定额人工费进行调整的文件。根据建设部《建设工程施工合同示范文本》通用条款第23.3条规定：执行可调价合同的调价因素包括工程造价管理部门公布的价格调整。事后，执行可调价合同的承包方向发包方提出了追加此项合同条款十几万元的要求，并诉诸法院，最终法院依据合同裁定业主应付施工企业此项费用。
另外，把握好合同价与中标价的关系也是科学订立施工承包合同的重要因素。合同价款是有承包人和发包人依据中标通知书的中标价格在协议内进行约定全部完成工程内容的价款。中标价是指由投标单位报送的投标价格，最终为招标单位认可，中标价和合同价往往不一致，这是因为我国目前的建筑市场一直是发包方市场，僧多粥少，业主往往利用其有利地位尽量压低工程合同价，还有少数业主在招标后对工程项目进行更改、增减内容而躲避招标，甚至是变相肢解、分包工程项目等，导致中标价与合同价不一致。对上述行为施工企业要合理运用法律法规保护自身合法权益，否则处处被动。
二、施工阶段
（一）人工、材料、机械的控制
建设工程成本由工程所需的材料费、人工费、机械费、间接费用等组成，可见施工阶段是企业加强内部管理，控制工程成本的核心所在。
在投标报价时，无论采用哪一种计价方式（工程量计价清单和综合基价法），而确定人工、材料、机械台班消耗量的工程量计算规则、工程项目划分、计价程序和内容都是按国家规定的统一标准—定额（或计价规范）来确定的。所以，一旦投标报价确定，人工、材料、机械的消耗量就是工程项目成本控制的最大界限。在施工过程中如果施工企业的实际人工、材料、机械消耗量大于定额规定的消耗量（投标报价时确定的消耗量），该工程项目就会超出施工成本，说明施工技术方案不合理，或施工工艺落后，或工人技术素质差等，总之，施工水平低于定额规定水平，造成亏损。反之，则施工方案合理、施工工艺先进、综合施工水平高于定额规定水平，节约施工成本，形成利润。
由此可见，在施工过程中，施工企业施工过程的成本控制，就是用定额来控制人工、材料、机械的消耗量，即用定额核算的方法对工程项目的施工进行量化管理。具体就是对施工人员、班组实行限额控制消耗量，超额处罚，节约奖励，促使施工企业严密审查施工组织设计，合理制定施工方案，采用先进技术措施，有利于施工人员在施工过程中改进施工方案，提高施工效率，减少无为施工浪费。
（二）增强索赔意识，进行科学索赔
合理的运用索赔是施工企业维护合法权益的重要手段，是提高施工企业项目管理水平的重要标志。正确利用索赔应做到以下几点：
1.索赔技巧
掌握索赔技巧就是寻找索赔机会。施工企业在投标时要认真分析文件资料、主要合同条款；勘察施工现场、施工环境；调查业主资金信誉情况、社会风险情况等，寻找一切潜在的索赔可能，主动创造索赔机会。如投标报价时应认真分析，对日后可提出的索赔或可能增加工程量的项目，就尽可能提高单价，以获得较高的索赔价款；对工程量少又相对稳定的項目，可尽量压低单价，以求得合理低价中标。 2.必须以合同为原则
合同是双方在实施过程中的行为准则，也是索赔的依据。索赔的最终裁决离不开合同。因此，承包商必须对合同条件、协议条款、合同双方各自享有的权利和承担的义务等有详细的了解，确实存在不符合合同或违反合同的干扰事件，而且事件非承包商自身原因引起的，对承包商的工期或成本造成影响的，按照合同条款承包商即可提出索赔。
3.必须做好资料的准备
索赔的成功很大程度取决于承包商提出的索赔理由是否充分，提出的证明材料是否有力。因此，承包商在正式提出索赔报告前的资料准备工作极为重要。这就要求承包商必须积累日常的工程资料，并随时从中取得与索赔有关的证据。
4.必须及时、合理地处理索赔
索赔发生后必须依据合同的约定及时地对索赔进行处理，避免多项工程索赔积累下来，可能会影响承包商的资金周转。建设工程施工合同示范文本中对索赔事件的處理有明确的规定：“索赔事件发生后28天内，承包人向工程师发出索赔意向通知，工程师在收到送交的索赔报告和有关资料后28内未予以答复或未对承包人作进一步的要求，视为该项索赔已经认可。”
三、竣工阶段
竣工验收是由施工企业进行实际成本分析，反映其经济效果，以总结经验教训，提高企业经营管理水平的工作。竣工结算是施工成本控制的最后关口，结算中漏算、错算，合情合理的算不上去，不该算的偏高（审核时扣除）结果造成工程项目利润降低甚至亏本。因此，施工企业需要一批专业技术精、实践经验丰富、责任心强的人做好以下几项工作：
1.认真复核合同条款，严格执行合同规定的结算方法、计价定额、取费标准、主材价格和优惠条件等。
2.查看隐蔽验收记录、结合施工技术人员弄清设计变更，确定变更费用增、减情况。
3.严格按图进行工程量计算，要做到自检、互检，保证工程量准确无误。
4.根据工程实际情况，合理确定套价目。同类工程进行对比分析，确保工程项目的合理性。
四、结束语
总而言之，在新形势下做好施工企业造价管理工作，有利于建筑施工企业分析和充分利用建设周期中的重要信息，把握市场经济脉搏，减少中避免建设资金的流失，有效地提高建设资金的投资效益。
参考文献：
[1]刘玉.浅议施工企业成本控制[J].水电与新能源，2013，01：63-65.
[2]李国勇.浅谈施工企业成本控制的有效途径[J].北方经贸，2013，04：130-131.
[3]李丰鸽.浅谈施工企业成本控制的相关问题[J].技术与市场，2013，10：172-173.
【关键词】 施工企业；工程项目；成本控制
一、投标阶段
（一）合理报价
施工企业要发展，利润是关键，而投标报价是直接影响投标单位成败和工程利润的主要因素。一个合理的报价，不仅要对业主有足够的吸引力，而且应使承包商获得一定的利益，更是施工企业加强成本核算与控制的基础。
合理报价首先要合理计价。目前市场上投标报价主要有两种计价方式：一是综合基价法（定额计价法），这种方法要求首先在内容和范围响应招标文件，不能多项漏项；其次在计价原则、方法、程序上响应招标文件，价格水平、费率和费用组成响应招标文件，具体就是工程量的计算，分项工程的划分，套用定额基价、取费标准要符合招标文件和定额计价的要求。二是工程量清单报价法，这种方法是招标人提供工程数量清单，投标人根据企业消耗标准、利润目标，结合工程情况、充分利用现场考察、调研成果、市场价格信息和行情资料，编制基价，确定调价方法，自主报价。报价计算过程中对于不可预见费用的计算必须慎重考虑，不要遗漏。
其次，合理报价还应建立在对竞标各方进行实力分析的基础上。施工企业在投标报价时不但应正视自身的实力，更应当关注竞争对手的竞争实力，在施工资质、技术素质、管理能力、施工经历及声誉方面与竞争对手对比分析，做到知己知彼。根据项目的不同特点采用不同报价策略：对于施工条件差的工程，专业要求高的技术密集型工程，而本公司在这方面又有专长，声誉也较高，且经营业绩很好，任务量较为饱满，就应以较高的报价参与竞标，一旦中标就可以获得较高的利润。对于施工条件好，工程简单，工程量大，而一般公司都可以做的工程，且承包商很想摆脱目前的经营困境，或急需占领某一市场，承包商就会根据自己对项目的期望值将所报价格压低。
（二）科学订立承包合同
合同价是承、发包方协议书中的约定价格，是工程项目成本核算的重要依据，工程后期的经济纠纷大多是工程合同价格方面的纠纷，可见，科学地订立施工承包合同对工程项目成本的控制尤为重要。熟练掌握、合理运用工程建设、造价管理方面的政策法规，是科学订立施工承包合同的前提。订立合同时，只有把工程建设方面的法律、政策法规与工程实施过程中的各种风险分析有机结合起来，加以科学预测、合理运用，在合同双方发生纠纷时才能立于不败之地。如某单位在2011年元月同时建设两栋住宅楼，通过招投标确定有两个不同的施工企业承建，在订立施工合同时，经协商：其中一施工企业采用可调价合同，并明确说明按定额的有关规定执行，竣工按实计算。而另一施工企业认为工期短，采用固定价加风险系数合同，除工程量变更外，竣工结算不再进行合同价格调整。在施工期间，工程造价管理部门2011年3月1日公布了对河南省工程定额人工费进行调整的文件。根据建设部《建设工程施工合同示范文本》通用条款第23.3条规定：执行可调价合同的调价因素包括工程造价管理部门公布的价格调整。事后，执行可调价合同的承包方向发包方提出了追加此项合同条款十几万元的要求，并诉诸法院，最终法院依据合同裁定业主应付施工企业此项费用。
另外，把握好合同价与中标价的关系也是科学订立施工承包合同的重要因素。合同价款是有承包人和发包人依据中标通知书的中标价格在协议内进行约定全部完成工程内容的价款。中标价是指由投标单位报送的投标价格，最终为招标单位认可，中标价和合同价往往不一致，这是因为我国目前的建筑市场一直是发包方市场，僧多粥少，业主往往利用其有利地位尽量压低工程合同价，还有少数业主在招标后对工程项目进行更改、增减内容而躲避招标，甚至是变相肢解、分包工程项目等，导致中标价与合同价不一致。对上述行为施工企业要合理运用法律法规保护自身合法权益，否则处处被动。
二、施工阶段
（一）人工、材料、机械的控制
建设工程成本由工程所需的材料费、人工费、机械费、间接费用等组成，可见施工阶段是企业加强内部管理，控制工程成本的核心所在。
在投标报价时，无论采用哪一种计价方式（工程量计价清单和综合基价法），而确定人工、材料、机械台班消耗量的工程量计算规则、工程项目划分、计价程序和内容都是按国家规定的统一标准—定额（或计价规范）来确定的。所以，一旦投标报价确定，人工、材料、机械的消耗量就是工程项目成本控制的最大界限。在施工过程中如果施工企业的实际人工、材料、机械消耗量大于定额规定的消耗量（投标报价时确定的消耗量），该工程项目就会超出施工成本，说明施工技术方案不合理，或施工工艺落后，或工人技术素质差等，总之，施工水平低于定额规定水平，造成亏损。反之，则施工方案合理、施工工艺先进、综合施工水平高于定额规定水平，节约施工成本，形成利润。
由此可见，在施工过程中，施工企业施工过程的成本控制，就是用定额来控制人工、材料、机械的消耗量，即用定额核算的方法对工程项目的施工进行量化管理。具体就是对施工人员、班组实行限额控制消耗量，超额处罚，节约奖励，促使施工企业严密审查施工组织设计，合理制定施工方案，采用先进技术措施，有利于施工人员在施工过程中改进施工方案，提高施工效率，减少无为施工浪费。
（二）增强索赔意识，进行科学索赔
合理的运用索赔是施工企业维护合法权益的重要手段，是提高施工企业项目管理水平的重要标志。正确利用索赔应做到以下几点：
1.索赔技巧
掌握索赔技巧就是寻找索赔机会。施工企业在投标时要认真分析文件资料、主要合同条款；勘察施工现场、施工环境；调查业主资金信誉情况、社会风险情况等，寻找一切潜在的索赔可能，主动创造索赔机会。如投标报价时应认真分析，对日后可提出的索赔或可能增加工程量的项目，就尽可能提高单价，以获得较高的索赔价款；对工程量少又相对稳定的項目，可尽量压低单价，以求得合理低价中标。 2.必须以合同为原则
合同是双方在实施过程中的行为准则，也是索赔的依据。索赔的最终裁决离不开合同。因此，承包商必须对合同条件、协议条款、合同双方各自享有的权利和承担的义务等有详细的了解，确实存在不符合合同或违反合同的干扰事件，而且事件非承包商自身原因引起的，对承包商的工期或成本造成影响的，按照合同条款承包商即可提出索赔。
3.必须做好资料的准备
索赔的成功很大程度取决于承包商提出的索赔理由是否充分，提出的证明材料是否有力。因此，承包商在正式提出索赔报告前的资料准备工作极为重要。这就要求承包商必须积累日常的工程资料，并随时从中取得与索赔有关的证据。
4.必须及时、合理地处理索赔
索赔发生后必须依据合同的约定及时地对索赔进行处理，避免多项工程索赔积累下来，可能会影响承包商的资金周转。建设工程施工合同示范文本中对索赔事件的處理有明确的规定：“索赔事件发生后28天内，承包人向工程师发出索赔意向通知，工程师在收到送交的索赔报告和有关资料后28内未予以答复或未对承包人作进一步的要求，视为该项索赔已经认可。”
三、竣工阶段
竣工验收是由施工企业进行实际成本分析，反映其经济效果，以总结经验教训，提高企业经营管理水平的工作。竣工结算是施工成本控制的最后关口，结算中漏算、错算，合情合理的算不上去，不该算的偏高（审核时扣除）结果造成工程项目利润降低甚至亏本。因此，施工企业需要一批专业技术精、实践经验丰富、责任心强的人做好以下几项工作：
1.认真复核合同条款，严格执行合同规定的结算方法、计价定额、取费标准、主材价格和优惠条件等。
2.查看隐蔽验收记录、结合施工技术人员弄清设计变更，确定变更费用增、减情况。
3.严格按图进行工程量计算，要做到自检、互检，保证工程量准确无误。
4.根据工程实际情况，合理确定套价目。同类工程进行对比分析，确保工程项目的合理性。
四、结束语
总而言之，在新形势下做好施工企业造价管理工作，有利于建筑施工企业分析和充分利用建设周期中的重要信息，把握市场经济脉搏，减少中避免建设资金的流失，有效地提高建设资金的投资效益。
参考文献：
[1]刘玉.浅议施工企业成本控制[J].水电与新能源，2013，01：63-65.
[2]李国勇.浅谈施工企业成本控制的有效途径[J].北方经贸，2013，04：130-131.
[3]李丰鸽.浅谈施工企业成本控制的相关问题[J].技术与市场，2013，10：172-173.