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20世纪70至80年代,日本经济面临增速换挡和动力升级的客观要求。日本政府综合运用法律、财政、税收和金融等措施,在突出政府导向作用和激励举措的同时,积极提振企业参与改革的积极性。企业通过"减量经营"、激发创新活力、推广"精益制造"等方式推动供给侧结构性改革,实现了结构优化和要素升级。同时,日本还探索了以放松行政管制、推动市场化为核心内容的制度性改革。