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【摘要】党的十八届三中全会着眼"两个一百年"目标的战略全局,确定了全面深化改革的主题,审议通过了《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》,用"六个紧紧围绕"全方位部署了经济、政治、文化、社会、生态文明和党的建设等各领域的改革重点,描绘的全面深化改革路线图中,突出强调"以经济体制改革为重点,发挥经济体制改革牵引作用",特别是为国企改革明确了方向。
【关键词】国企改革;深化;体制
深化改革发展,需要把准国企改革的方向。国有企业是推进国家现代化、保障人民共同利益的重要力量。《决定》提出的"六个紧紧围绕"和强调以经济体制改革为重点、发挥经济体制改革牵引作用,实际上就是全面深化改革的总体思路,也是全面深化改革的路线图。国有企业改革准确地应该叫"国有资本体制改革",分两个层次:国有资本配置体制改革,要点是使国有资本配置优化,结合结构调整进行,产生更高的配置效率;国有企业体制改革,要点是改革后的国有企业一律要按股份制企业模式运行,使企业效率提高,使国有资本保值升值。经过30多年改革,国有企业的管理体制、运行机制、布局、效率和企业形态都发生了深刻变化。一大批大型国有企业先后在境内外资本市场上市,到2011年底,由中央企业控股的境内外上市公司达359家,占中央企业资产总额的54.07%,净资产的68.67%,营业收入的60.4%。作为国企本身,今后就要着力从两个方面改革,一个方面是完善现代企业制度,第二方面是积极发展混合所有制经济,允许更多国有经济和其他所有制经济发展成为混合所有制经济,允许国有资本投资项目让非国有资本参股等等,进一步拓宽国有经济改革的空间。
深化改革发展,需要进一步解放思想。思想是行动的先导,行动是实践的力量。党的十八届三中全会提出,进一步解放思想、进一步解放和发展社会生产力、进一步解放和增强社会活力。实践探索的不断拓展,为解放思想提供了丰富滋养和强劲动力;而思想观念的桎梏一旦冲破,又会带动实践产生更大突破。从思想观念的突破到体制机制的变革,从探索实践的深入到对规律认识的深化,改革只有始终把握住"三个进一步解放"这三个相辅相成、相互促进的维度,才能让发展的空间更广、动力更强、活力更大。集团公司改革发展动员会明确指出,集团公司作为传统国企和资源型能源企业,思想观念相对封闭,社交圈、生活圈基本上是以自己为圆心。面对激烈的市场竞争,不少单位和个人依然置身事外、随遇而安。因此鄂尔多斯能化公司在集团公司改革发展推进会后,大力加强干部职工的改革发展教育,坚持以理念的创新带动实践创新,号召职工以强烈的进取意识、机遇意识、责任意识,在深刻领会全会精神的基础上,迅速将其转化为深化国企改革的强大力量。
深化改革发展,需要进一步优化机制。只有更加成熟、更加定型的制度,才能更好发挥制度效力,有效保障企业发展。制度建设,必须在不断深化改革中持续完善,建立健全适应国企发展的需要,提高企业科学发展水平。作为国有企业,应集中做好以下几个方面的工作:准确界定国有企业功能,分类推进改革;建立长效约束激励机制,强化国有企业投资经营责任追究;国有企业要合理增加市场化选聘比例,合理确定并严格规范国有企业管理人员薪酬水平、职务待遇、职务消费、业务消费。
去年下半年,集团公司新班子致力于企业深化改革,以十八届三中全会精神为指导,以建立"層级分明、责权对等、运转高效、充满活力"的体制机制为目标,依照"总体架构,系统谋划,分步实施,重点突破"的思路,积极稳妥地全面深化改革。先从集团总部和困难大、矛盾多、亏损严重的企业改起,总体上分三步走:第一步是集团总部和困难大、亏损严重的单位。第二步是专业公司和比较容易改的单位;第三步是按照三中全会精神,积极推进产权制度改革,这是比较深层次的改革。
全面深化国企改革,是一项复杂的系统工程,需要深入研究各领域改革关联性和各项改革举措耦合性。作为兖矿对外开发的重要基地,公司要立足企业现状,准确定位企业发展方向,大力实施陕蒙基地发展战略,努力加快项目建设,扩空间、拓市场、提效益。牢记改革发展的出发点落脚点,在实干中把发展规划逐步化为现实,让职工共享企业的改革成果,赢得更加美好的未来。
【关键词】国企改革;深化;体制
深化改革发展,需要把准国企改革的方向。国有企业是推进国家现代化、保障人民共同利益的重要力量。《决定》提出的"六个紧紧围绕"和强调以经济体制改革为重点、发挥经济体制改革牵引作用,实际上就是全面深化改革的总体思路,也是全面深化改革的路线图。国有企业改革准确地应该叫"国有资本体制改革",分两个层次:国有资本配置体制改革,要点是使国有资本配置优化,结合结构调整进行,产生更高的配置效率;国有企业体制改革,要点是改革后的国有企业一律要按股份制企业模式运行,使企业效率提高,使国有资本保值升值。经过30多年改革,国有企业的管理体制、运行机制、布局、效率和企业形态都发生了深刻变化。一大批大型国有企业先后在境内外资本市场上市,到2011年底,由中央企业控股的境内外上市公司达359家,占中央企业资产总额的54.07%,净资产的68.67%,营业收入的60.4%。作为国企本身,今后就要着力从两个方面改革,一个方面是完善现代企业制度,第二方面是积极发展混合所有制经济,允许更多国有经济和其他所有制经济发展成为混合所有制经济,允许国有资本投资项目让非国有资本参股等等,进一步拓宽国有经济改革的空间。
深化改革发展,需要进一步解放思想。思想是行动的先导,行动是实践的力量。党的十八届三中全会提出,进一步解放思想、进一步解放和发展社会生产力、进一步解放和增强社会活力。实践探索的不断拓展,为解放思想提供了丰富滋养和强劲动力;而思想观念的桎梏一旦冲破,又会带动实践产生更大突破。从思想观念的突破到体制机制的变革,从探索实践的深入到对规律认识的深化,改革只有始终把握住"三个进一步解放"这三个相辅相成、相互促进的维度,才能让发展的空间更广、动力更强、活力更大。集团公司改革发展动员会明确指出,集团公司作为传统国企和资源型能源企业,思想观念相对封闭,社交圈、生活圈基本上是以自己为圆心。面对激烈的市场竞争,不少单位和个人依然置身事外、随遇而安。因此鄂尔多斯能化公司在集团公司改革发展推进会后,大力加强干部职工的改革发展教育,坚持以理念的创新带动实践创新,号召职工以强烈的进取意识、机遇意识、责任意识,在深刻领会全会精神的基础上,迅速将其转化为深化国企改革的强大力量。
深化改革发展,需要进一步优化机制。只有更加成熟、更加定型的制度,才能更好发挥制度效力,有效保障企业发展。制度建设,必须在不断深化改革中持续完善,建立健全适应国企发展的需要,提高企业科学发展水平。作为国有企业,应集中做好以下几个方面的工作:准确界定国有企业功能,分类推进改革;建立长效约束激励机制,强化国有企业投资经营责任追究;国有企业要合理增加市场化选聘比例,合理确定并严格规范国有企业管理人员薪酬水平、职务待遇、职务消费、业务消费。
去年下半年,集团公司新班子致力于企业深化改革,以十八届三中全会精神为指导,以建立"層级分明、责权对等、运转高效、充满活力"的体制机制为目标,依照"总体架构,系统谋划,分步实施,重点突破"的思路,积极稳妥地全面深化改革。先从集团总部和困难大、矛盾多、亏损严重的企业改起,总体上分三步走:第一步是集团总部和困难大、亏损严重的单位。第二步是专业公司和比较容易改的单位;第三步是按照三中全会精神,积极推进产权制度改革,这是比较深层次的改革。
全面深化国企改革,是一项复杂的系统工程,需要深入研究各领域改革关联性和各项改革举措耦合性。作为兖矿对外开发的重要基地,公司要立足企业现状,准确定位企业发展方向,大力实施陕蒙基地发展战略,努力加快项目建设,扩空间、拓市场、提效益。牢记改革发展的出发点落脚点,在实干中把发展规划逐步化为现实,让职工共享企业的改革成果,赢得更加美好的未来。