1992年宜丰县成立了县人民政府教育督导室，制定了促进义务教育发展的评估方案，开展了对各乡镇和学校的教育督导评估工作，取得了比较好的效果。1993年成为全省首批“两基”达标县，1996年成为全国首批“两基”工作先进县， 2002年成为全省“两基”工作先进县。2003年该县出台了《宜丰县各级各类学校办学水平评估方案》《中小学办学水平发展性督导评估方案》，进一步促进了学校持续、自主发展。
　　
　　一、办学水平发展性督导评估的原则与内容
　　
　　（一）督导评估的原则
　　1. 发展性原则：以促进学校不断发展为目的的过程性评价，注重将学校发展需求和社会、学生的发展需求紧密结合，积极引导不同层次的学校在推进素质教育的轨道上发展。
　　2. 主体性原则：充分发挥学校的主体作用，创设学校自主发展的空间，调动学校办学的积极性、主动性和创造性。
　　3. 合作性原则：强调建立互相信任、密切合作的督导评价的工作基础，将形成的平等合作、和谐协调、共同研究的氛围贯穿于督导评价的全过程。
　　4. 阶段性原则：注重学校的差异性和多样性，评价重点、标准、方法因校而异，引导学校根据自身实际分阶段确定发展目标，从而促进学校形成不断发展的持续内在动力。
　　5. 激励性原则：注重对学校发展的纵向比较，鼓励学校在原有基础上不断进步，让学校在发展过程中不断获得成功的体验，把督导评价作为学校发展的需要和动力。
　　（二）督导评估的指标设计
　　指标由规范性指标、目标性指标和发展性指标三个部分构成，分值分别为50、220、30。
　　“规范性指标”依据教育法律法规、方针政策对学校的规范要求，强调中小学依法办学，体现学校自主发展的基本内涵。
　　“目标性指标”根据学校办学水平基础的差异性和多样性特点，注重中小学的全面发展，强化教育质量。该部分是“核心”指标，共设“八率”：校园三化率、教学常规执行率、教学设施设备使用率、各项活动参与率、在校学生保留率、学生体质健康达标率、学科优秀率、学科合格率。
　　“发展性目标”是根据学校选定的发展目标和方向所确立的评估领域及要素，对其中有的领域，如“学校管理”、“教师发展”、“学生成长”等，学校可根据自身发展的不同阶段选择重点，兼顾其他。
　　
　　二、办学水平发展性督导评估实施步骤与方法
　　
　　（一）实施步骤
　　1. 方案制定阶段。通过摸底、讨论、试评三个程序。在调查的基础上对全县中小学的办学水平分A、B、C三类，并广泛征求意见，根据试行《方案》对部分学校进行评估以便修改完善。
　　2. 自评阶段。学校自上而下开展自评，撰写中期自评报告；县教育督导室在学校自评基础上进行中期评估，反馈并帮助学校改进工作。
　　3. 全面评估阶段。县教育督导室组织评估验收，评估结果向全县各学校公布，并作为下一年督导评估确定学校办学水平层次的依据。
　　（二）实施方法
　　1. 学校自评与县督导评估相结合。学校通过自评，达到自我诊断、自我调控、自我完善的目的。教育局组织复评和认定。
　　2. 形成性评估与终结性评估相结合。各项评估实行日常监控、积累，年终汇总。县局跟踪评估，年终将平时评估数据汇总到县教育督导室。
　　3. “点”上评估与“面”上评估相结合。规范性指标的评估主要根据师生和家长的正反两方面反映，核实后作出合理评价；目标性指标的评估由县教育督导室组织对全县中小学进行统一评价。
　　
　　三、督导评估的结果和使用
　　
　　（一）评估结果与学校评先，与校长及班子成员考评，教职工流动、评优、评模、评奖和津补贴等挂钩。
　　（二）全县各学校按上年的办学水平评估结果分A、B、C三个类别评定先进学校。对于重大违法违纪实行“一票否决”，取消评先资格；对于受到上级表扬或表彰的，予以加分奖励。
　　编辑点评：宜丰县开展办学水平督导评估是在承认差异的基础上，用不同标准评估不同层次的学校，促进所有学校在各自基础上全面发展。这种督导评估增强了学校自我发展意识，促使学校逐渐形成自我监控、自我完善的发展机制，有利于提高学校主动运用各种教育资源解决自身问题、应对内外部环境提出的挑战能力。
　　
　　（宜春市教育局供稿）