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军队财务如何在现代高技术条件下局部战争中实现“保障有力”的目标，是全军各级领导和广大财务人员十分关注的问题，也是必须解决的课题。本文就实现战时财务保障有力的基本途径谈点粗浅看法。
一、深化财务保障体制改革
长期以来，我军形成了自成体系，自我服务的军队财务保障体制，基本上按建制设置后勤财务机构，条块分割，各自为战，传递环节多，供应欠及时，保障效率低。现代高技术条件下的局部战争是陆、海、空、天、电、磁等全方位的立体战争，它的高强度、快节奏，要求对这种低效能的财务保障体制进行改革。
首先，要建立全方位的保障体系。各军兵种联勤，经费区域内就近供应，统供与分供结合，专供与代供结合，形成经费供应网络。其次，减少中间环节。标准经费尽可能由总部直接划拨到师（旅）级部队，一步到位，缩短供应周期，提高保障效率。再次，建立应急财务保障机构，负责战时应急财力的筹措与供应。美军在海湾战争中，通过财务连对各参战部队实施直接供应减化了保障程序，取得了良好的效果，值得我们借鉴。同时，还应建立民间财力动员机制，拓宽战费来源渠道，缓解战时财政压力。
二、平战结合
军队财务保障有力应把平时保障与战时保障结合起来，立足平时，着眼战时，能够实现平战的快速自然转换，这是实现战时保障有力的基础。
一是要制定一套切实可行的战时财务保障预案。财务保障预案是战时实施财务保障的总体规划和基本依据。科学地编制出一套切实可行的战时财务保障预案，对于军队财务工作有计划有秩序地迅速完成平战转换，实施快速保障有着重要的意义。平时，各级财务部门应以各自保障对象的特点，部队财力状况为依据，在對战时的本级首长作战意图，可能遂行的保障任务等情况进行预测的基础上，制定出多种战时财务保障预案。对制定的预案，要反复论证，不断完善，增强预案的可行性。
二是要有一定的财力物力准备。高技术条件下的局部战争有极大的突击性，战争爆发后再筹措军费，难免战费的脱供与断供，影响保障。各级财务部门在平时工作中要适当地储备机动财力，以备战时急需。同时，要掌握部队物资的储备情况，对短缺物资要有补充财力。对于战时的标准制度要熟悉，战时所需的凭证、帐簿等财务资料也应该准备好。
三是应该积极组织战时财务保障演练。通过定期的战时财务保障演练使财务人员熟知预案的内容，掌握各种情况下财务保障的具体要求、操作方法，强化保障意识，提高业务能力，培养良好的心理素质，并验证保障预案的可行性，使之不断完善。
三、拓宽经费筹措渠道
军队财务要保证财力充足，首先，要有一定的财力储备。各级财务部门要建立落实战争储备金制度，平时预算经费安排要留有余地，一旦战争爆发，可将部分经费暂转作战费，保证紧急情况下不断供。其次要疏通战费筹措渠道。在立足正常请领渠道外，应按照军民结合的保障原则，与地方金融机构和民间联系，争取社会财力的援助。再次，应当重视发挥军队财务结算中心在战时的作用。军队财务结算中心自成立以来，已经发展成为具有“一口对外，多口对内”的金融机构，战时可通过军队财务结算中心筹措资金。
四、提高财务人员素质
财务人员素质高低是战时财务保障能力的决定因素，选拔、培养一批适应现代战争需要的具有较高素质的军队财务专业人才是摆在我们面前的一项紧迫任务。首先要选好人才。对于财务工作人员要扬其长，容其短，尽其能。对于有专长、熟悉业务、胜任工作的，要大胆起用。其次，要注意培养人才。对在职的财务人员要认真抓好业务训练。要注重财务人员技能的培养，使其能熟练操作现代科学工具，掌握现代科学理论，成为懂业务、会管理、善谋略的具有超前意识的人才，促进战时财务保障走上科学化的轨道。
五、采用现代化的管理手段
现代战争是信息战争，谁的信息处理快，谁将把握战场主动权。财务信息的及时处理是军队财务争取主动，力避被动，实现保障有力的重要环节。就目前我军财务工作现状而言，虽然普及了电子计算机，但与战争要求有差距。数据处理大多仍靠手工算盘进行，计算机硬件相对落后，软件与人才缺乏。在今后的工作中，一是要提高硬件资源的现代化水平，完善硬件功能；二是要大力开发财务应用软件，开发应用军队财务综合数据库系统和有关分析决策辅助系统；三是要加快人才培养，培养一支过硬的计算机操作与应用队伍；四是大力开展军队财务领域计算机应用的调查和理论研究，推广先进经验，加快军队财务电算化步伐。
六、加强战时的财务监督
现代高技术条件下的局部战争给军队财务保障带来许多新的变化。军费的来源渠道增加，保障对象更加复杂。军费来源有正常请领的、自筹的、捐赠的、缴获的等等；军费保障有正常保障对象，也有临时保障对象，经费的规模也大大超出平时。这一切变化都给财务部门的实施财务控制和监督增加了难度。军队财务部门要根据新情况，坚持原则性和灵活性的统一，从客观现实出发，加强战时的财务监督。一是要加强经费来源监督。一切经费收入都纳入财务统管，做到请领筹措及时，数量准确，严防截流、挪用经费。二是要加强开支监督。一切开支应手续完备，合理合法，严格执行战时财务标准。对于规定不明确的事项，要及时请示报告，堵塞开支中的漏洞，提高战费的使用效益。
一、深化财务保障体制改革
长期以来，我军形成了自成体系，自我服务的军队财务保障体制，基本上按建制设置后勤财务机构，条块分割，各自为战，传递环节多，供应欠及时，保障效率低。现代高技术条件下的局部战争是陆、海、空、天、电、磁等全方位的立体战争，它的高强度、快节奏，要求对这种低效能的财务保障体制进行改革。
首先，要建立全方位的保障体系。各军兵种联勤，经费区域内就近供应，统供与分供结合，专供与代供结合，形成经费供应网络。其次，减少中间环节。标准经费尽可能由总部直接划拨到师（旅）级部队，一步到位，缩短供应周期，提高保障效率。再次，建立应急财务保障机构，负责战时应急财力的筹措与供应。美军在海湾战争中，通过财务连对各参战部队实施直接供应减化了保障程序，取得了良好的效果，值得我们借鉴。同时，还应建立民间财力动员机制，拓宽战费来源渠道，缓解战时财政压力。
二、平战结合
军队财务保障有力应把平时保障与战时保障结合起来，立足平时，着眼战时，能够实现平战的快速自然转换，这是实现战时保障有力的基础。
一是要制定一套切实可行的战时财务保障预案。财务保障预案是战时实施财务保障的总体规划和基本依据。科学地编制出一套切实可行的战时财务保障预案，对于军队财务工作有计划有秩序地迅速完成平战转换，实施快速保障有着重要的意义。平时，各级财务部门应以各自保障对象的特点，部队财力状况为依据，在對战时的本级首长作战意图，可能遂行的保障任务等情况进行预测的基础上，制定出多种战时财务保障预案。对制定的预案，要反复论证，不断完善，增强预案的可行性。
二是要有一定的财力物力准备。高技术条件下的局部战争有极大的突击性，战争爆发后再筹措军费，难免战费的脱供与断供，影响保障。各级财务部门在平时工作中要适当地储备机动财力，以备战时急需。同时，要掌握部队物资的储备情况，对短缺物资要有补充财力。对于战时的标准制度要熟悉，战时所需的凭证、帐簿等财务资料也应该准备好。
三是应该积极组织战时财务保障演练。通过定期的战时财务保障演练使财务人员熟知预案的内容，掌握各种情况下财务保障的具体要求、操作方法，强化保障意识，提高业务能力，培养良好的心理素质，并验证保障预案的可行性，使之不断完善。
三、拓宽经费筹措渠道
军队财务要保证财力充足，首先，要有一定的财力储备。各级财务部门要建立落实战争储备金制度，平时预算经费安排要留有余地，一旦战争爆发，可将部分经费暂转作战费，保证紧急情况下不断供。其次要疏通战费筹措渠道。在立足正常请领渠道外，应按照军民结合的保障原则，与地方金融机构和民间联系，争取社会财力的援助。再次，应当重视发挥军队财务结算中心在战时的作用。军队财务结算中心自成立以来，已经发展成为具有“一口对外，多口对内”的金融机构，战时可通过军队财务结算中心筹措资金。
四、提高财务人员素质
财务人员素质高低是战时财务保障能力的决定因素，选拔、培养一批适应现代战争需要的具有较高素质的军队财务专业人才是摆在我们面前的一项紧迫任务。首先要选好人才。对于财务工作人员要扬其长，容其短，尽其能。对于有专长、熟悉业务、胜任工作的，要大胆起用。其次，要注意培养人才。对在职的财务人员要认真抓好业务训练。要注重财务人员技能的培养，使其能熟练操作现代科学工具，掌握现代科学理论，成为懂业务、会管理、善谋略的具有超前意识的人才，促进战时财务保障走上科学化的轨道。
五、采用现代化的管理手段
现代战争是信息战争，谁的信息处理快，谁将把握战场主动权。财务信息的及时处理是军队财务争取主动，力避被动，实现保障有力的重要环节。就目前我军财务工作现状而言，虽然普及了电子计算机，但与战争要求有差距。数据处理大多仍靠手工算盘进行，计算机硬件相对落后，软件与人才缺乏。在今后的工作中，一是要提高硬件资源的现代化水平，完善硬件功能；二是要大力开发财务应用软件，开发应用军队财务综合数据库系统和有关分析决策辅助系统；三是要加快人才培养，培养一支过硬的计算机操作与应用队伍；四是大力开展军队财务领域计算机应用的调查和理论研究，推广先进经验，加快军队财务电算化步伐。
六、加强战时的财务监督
现代高技术条件下的局部战争给军队财务保障带来许多新的变化。军费的来源渠道增加，保障对象更加复杂。军费来源有正常请领的、自筹的、捐赠的、缴获的等等；军费保障有正常保障对象，也有临时保障对象，经费的规模也大大超出平时。这一切变化都给财务部门的实施财务控制和监督增加了难度。军队财务部门要根据新情况，坚持原则性和灵活性的统一，从客观现实出发，加强战时的财务监督。一是要加强经费来源监督。一切经费收入都纳入财务统管，做到请领筹措及时，数量准确，严防截流、挪用经费。二是要加强开支监督。一切开支应手续完备，合理合法，严格执行战时财务标准。对于规定不明确的事项，要及时请示报告，堵塞开支中的漏洞，提高战费的使用效益。