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摘 要：随着我国经济发展，旅游行业逐渐迎来了较大发展机遇。旅游业是第A三产业的支柱性产业，市场规模的发展和扩大，有助于我国经济结构转型和发展，也是促进我国居民生活质量提升的重要方法和手段。在经济下行压力增大的今天，良好的旅游行业发展能够有效拉动我国内需增长。但是在现阶段的旅游经济发展中，却迎来了较大的问题和阻力。在过去的20年，我国旅游行业迎来了重要的发展时期，却也暴露出各种行业乱象。同时，旅游行业的基础设施建设存在的问题、对一些旅游资源开发带来了严重的生态问题等，对政府的旅游监管部门提出了更高的要求。在旅游市场飞速发展的今天，我国旅游行业监管管理不足已经成为阻碍市场发展的重要因素，对此必须对旅游管理体制改革进行深入探讨和分析，同时提出一定的实践策略，帮助我国旅游行业健康稳步发展。
关键词：旅游管理;体制改革
引言
旅游指一定范围内，旅游企业合理利用地区具有优势的资源，并与产业相结合的新兴发展理念。如此一来，不但可以降低景区压力，还可以有效促进旅游开发工作开展。结合旅游类型、景区环境情况、景区生态等各种因素，发展绿色环保的理念，并在开发工作的方案设计环节，制订更加合理环保的开发方案，明确旅游企业的发展方向。
1、旅游管理对旅游行业的重要性
旅游行业是对自然资源的开发和利用，使自然和人文景观成为经济效益提升的途径。但是自然资源的实际开发过中，可能出现各种服务问题和生态问题，需要政府公共权力介入，对旅游的商业行为进行规范化管理，从而提升景区的服务质量，减少对自然资源的过度使用和破坏，保证旅游资源可持续使用和发展。为了保护游客的安全，使游客获得更好的旅游体验，旅游景区的基础设施就必须充分适应市场规模发展的需要，以建立良好的景区服务秩序。在实际的市场行为中，基础设施建设需要大量的资源投入和协调，因此，基础设施建设往往需要政府公共权力进行监督和管理，以保证服务设施的质量，防止出现严重的旅游灾害和事故[1]。
2、推动我国旅游体制改革发展的策略
2.1、着力补齐短板，完善服务要素，健全旅游产业新体系
围绕旅游强市战略目标，加快吃、住、行、游、购、娱等旅游产业体系建设，不断提升旅游服务水平和质量。一是完善旅游交通设施。加快实施天平高速公路天水段、天水南站新增动车组存车线建设，积极推动静宁至天水高速公路天水段、天水军民合用机场迁建、天水至陇南铁路、陇海铁路与宝兰客专连接线、兰州至天水至汉中城际铁路等项目前期工作，争取尽早开工建设，着力构建以天水为中心的陇东南区域交通网络。大力实施在建重点旅游公路建设项目，优化提升市、县区旅游专线和客运专线运营水平。完善景区停车场和通往景区港湾式观光停车场建设。二是开发特色旅游餐饮。提升“伏羲”菜系品质和天水名小吃品位，积极开发原生态餐饮、养生美食、风味小吃等地方餐饮，建设特色餐饮一条街，举办特色餐饮大赛，幵展名菜名店评选活动，认定一批餐饮技艺传承人。三是扶持饭店业发展。落实《天水市加快全市旅游饭店业发展意见》，加快旅游星级饭店、品牌连锁饭店、主题特色饭店、智慧饭店和乡村民宿等各类旅游饭店发展。四是做优做强旅行社。深入推进“互联网+旅行社”融合发展，鼓励旅行社到市内外设立分支机构，积极拓展航空、铁路票务以及会议展览、商务旅游、体育赛事等业务领域，做强做优旅行社。五是研发文化旅游商品[2]。
2.2、加大宣传力度
按照相关调查显示，全域旅游的游客人员逐渐年轻化，且根据调查结果分析，全域旅游者年龄构成上较为年轻化。因此，为了能够更好地推广全域旅游概念，相关部门还要对全域旅游进行推广和宣传，对全域旅游企业进行整治，开展推广投资，将全域旅游真正实行在各大旅游企业中，并不仅存在于理论上。利用互联网的方式进行推广，比如旅游宣传节目、广告、微博、微信、论坛等，开发更多的游客资源，采用视频宣传的方式让游客们更加深入地了解到景区特色，且通过互联网的方式进行推广，从而节约宣传成本，提高推广效率和效果，吸引更多的游客。
2.3、发展产业均衡，促进旅游行业内部的协调发展
随着我国经济的发展，旅游地区之间的竞争也愈发激烈。因此，旅游管理局就应该有规划地对旅游资源进行控制和协调，防止彼此之间发生恶性竞争，减少对生态资源过度开发。在产业均衡方面，应该鼓励各地区发展各具特色的旅游资源和产业，使旅游行业各地区能够实现服务质量和经济效益最优化发展。同时，旅游管理单位应该从整体上对资源开发进行协调，鼓励旅游行业成立自身的协调组织，规范行业发展和竞争秩序，使旅游行业发展做到健康有序。值得一提的是，旅游管理单位可以放手让旅游市场进行良性竞争，使市场服务逐渐得到提升和发展，不断改善市场的竞争格局和服务质量。
2.4、统一规划
为了能够更好地对全域旅游进行规划，需要相关政府和开发单位以及人民群众的共同参与，并结合游客市场、旅游资源、游客喜好、景区设施等进行分析，借鉴以往或其他相关景区的设计经验进行商讨，了解到旅游企业的开发目的和旅游可持续性发展之间的联系，并逐渐完善开发方案，做到对游客以及景区设施的有效管理。具体来看，比如交通方面，景区和城市在交通上要设计两全之法，保证城市交通与旅游景区的建设发展共同开展和统一规划，保证能够拥有足够的游客对新开发景区进行了解与支持。在财务上，还要了解市场的实际情况，在政府支持的基础上进行合理调整，以此实现供求平衡，促使旅游企业转型与发展[3]。
结束语
我国旅游业的快速发展和政府部门监管缺失形成了旅游行业发展的重要矛盾。我国旅游管理部门应该加速体制改革，对市场行为和旅游资源进行调查，使相关监管和法律管制措施能够真正满足经济发展的需要，促进旅游行业长期健康发展。
参考文献：
[1]逯克宗.发挥资源优势加快融合发展努力把天水建成国际旅游目的地城市[J].发展，2019（10）：8-11.
[2]赵爱华.“导游业务与管理”课程教学纲要的設计与编写——以辽东学院旅游管理专业为例[J].辽东学院学报（社会科学版），2019，21（05）：107-111.
[3]唐顺英.当代不同利益主体在曲阜地方性重塑中的作用研究[J].曲阜师范大学学报（自然科学版），2019，45（04）：109-116.
关键词：旅游管理;体制改革
引言
旅游指一定范围内，旅游企业合理利用地区具有优势的资源，并与产业相结合的新兴发展理念。如此一来，不但可以降低景区压力，还可以有效促进旅游开发工作开展。结合旅游类型、景区环境情况、景区生态等各种因素，发展绿色环保的理念，并在开发工作的方案设计环节，制订更加合理环保的开发方案，明确旅游企业的发展方向。
1、旅游管理对旅游行业的重要性
旅游行业是对自然资源的开发和利用，使自然和人文景观成为经济效益提升的途径。但是自然资源的实际开发过中，可能出现各种服务问题和生态问题，需要政府公共权力介入，对旅游的商业行为进行规范化管理，从而提升景区的服务质量，减少对自然资源的过度使用和破坏，保证旅游资源可持续使用和发展。为了保护游客的安全，使游客获得更好的旅游体验，旅游景区的基础设施就必须充分适应市场规模发展的需要，以建立良好的景区服务秩序。在实际的市场行为中，基础设施建设需要大量的资源投入和协调，因此，基础设施建设往往需要政府公共权力进行监督和管理，以保证服务设施的质量，防止出现严重的旅游灾害和事故[1]。
2、推动我国旅游体制改革发展的策略
2.1、着力补齐短板，完善服务要素，健全旅游产业新体系
围绕旅游强市战略目标，加快吃、住、行、游、购、娱等旅游产业体系建设，不断提升旅游服务水平和质量。一是完善旅游交通设施。加快实施天平高速公路天水段、天水南站新增动车组存车线建设，积极推动静宁至天水高速公路天水段、天水军民合用机场迁建、天水至陇南铁路、陇海铁路与宝兰客专连接线、兰州至天水至汉中城际铁路等项目前期工作，争取尽早开工建设，着力构建以天水为中心的陇东南区域交通网络。大力实施在建重点旅游公路建设项目，优化提升市、县区旅游专线和客运专线运营水平。完善景区停车场和通往景区港湾式观光停车场建设。二是开发特色旅游餐饮。提升“伏羲”菜系品质和天水名小吃品位，积极开发原生态餐饮、养生美食、风味小吃等地方餐饮，建设特色餐饮一条街，举办特色餐饮大赛，幵展名菜名店评选活动，认定一批餐饮技艺传承人。三是扶持饭店业发展。落实《天水市加快全市旅游饭店业发展意见》，加快旅游星级饭店、品牌连锁饭店、主题特色饭店、智慧饭店和乡村民宿等各类旅游饭店发展。四是做优做强旅行社。深入推进“互联网+旅行社”融合发展，鼓励旅行社到市内外设立分支机构，积极拓展航空、铁路票务以及会议展览、商务旅游、体育赛事等业务领域，做强做优旅行社。五是研发文化旅游商品[2]。
2.2、加大宣传力度
按照相关调查显示，全域旅游的游客人员逐渐年轻化，且根据调查结果分析，全域旅游者年龄构成上较为年轻化。因此，为了能够更好地推广全域旅游概念，相关部门还要对全域旅游进行推广和宣传，对全域旅游企业进行整治，开展推广投资，将全域旅游真正实行在各大旅游企业中，并不仅存在于理论上。利用互联网的方式进行推广，比如旅游宣传节目、广告、微博、微信、论坛等，开发更多的游客资源，采用视频宣传的方式让游客们更加深入地了解到景区特色，且通过互联网的方式进行推广，从而节约宣传成本，提高推广效率和效果，吸引更多的游客。
2.3、发展产业均衡，促进旅游行业内部的协调发展
随着我国经济的发展，旅游地区之间的竞争也愈发激烈。因此，旅游管理局就应该有规划地对旅游资源进行控制和协调，防止彼此之间发生恶性竞争，减少对生态资源过度开发。在产业均衡方面，应该鼓励各地区发展各具特色的旅游资源和产业，使旅游行业各地区能够实现服务质量和经济效益最优化发展。同时，旅游管理单位应该从整体上对资源开发进行协调，鼓励旅游行业成立自身的协调组织，规范行业发展和竞争秩序，使旅游行业发展做到健康有序。值得一提的是，旅游管理单位可以放手让旅游市场进行良性竞争，使市场服务逐渐得到提升和发展，不断改善市场的竞争格局和服务质量。
2.4、统一规划
为了能够更好地对全域旅游进行规划，需要相关政府和开发单位以及人民群众的共同参与，并结合游客市场、旅游资源、游客喜好、景区设施等进行分析，借鉴以往或其他相关景区的设计经验进行商讨，了解到旅游企业的开发目的和旅游可持续性发展之间的联系，并逐渐完善开发方案，做到对游客以及景区设施的有效管理。具体来看，比如交通方面，景区和城市在交通上要设计两全之法，保证城市交通与旅游景区的建设发展共同开展和统一规划，保证能够拥有足够的游客对新开发景区进行了解与支持。在财务上，还要了解市场的实际情况，在政府支持的基础上进行合理调整，以此实现供求平衡，促使旅游企业转型与发展[3]。
结束语
我国旅游业的快速发展和政府部门监管缺失形成了旅游行业发展的重要矛盾。我国旅游管理部门应该加速体制改革，对市场行为和旅游资源进行调查，使相关监管和法律管制措施能够真正满足经济发展的需要，促进旅游行业长期健康发展。
参考文献：
[1]逯克宗.发挥资源优势加快融合发展努力把天水建成国际旅游目的地城市[J].发展，2019（10）：8-11.
[2]赵爱华.“导游业务与管理”课程教学纲要的設计与编写——以辽东学院旅游管理专业为例[J].辽东学院学报（社会科学版），2019，21（05）：107-111.
[3]唐顺英.当代不同利益主体在曲阜地方性重塑中的作用研究[J].曲阜师范大学学报（自然科学版），2019，45（04）：109-116.