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[摘 要]市场经济就是风险经济。在我国加入WTO，社会主义市场经济高速发展的今天，任何一个企业都时刻面临着新的挑战，经历着这样或那样的风险。供电企业不例外。本文就电我国电力企业财务作一番探讨。
[关键词]电力财务 风险意识 防范
中图分类号：F426.3 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2015）06-0054-01
近年来，作为电力产、供、销重要环节的供电企业，依法治企，规范经营，艰苦创业，有效地促进了企业稳妥健康发展。但随着原有的产供销一体化格局被打破，厂网分开的步步到位等，供电企业面临着的各种财务风险逐步显现。那么，我们供电企业到底面临哪些财务风险，今后将如何控制与防范呢？笔者从以下几个方面作肤浅的阐述，供大家参考。
一、供电企业面临的主要财务风险
（一）电力经营方面形成的风险
电是经过人类加工后的优质的二次能源，也是一种不能储存且产、供、销同时完成的特殊商品。供电企业就是一个以优质的服务把这种特殊的产品销售出去，保证国民经济各行和人民生活必需的电力需求的特殊行业。电力营销是供电企业工作的重要组成部分，产品能销售多少，收入能否有效实现，关键在于营销，可谓企业的效益所在。然而由于电力产品的不能存储性和带有极大的社会公益性，决定了供电企业所承担的社会责任远远大于其它企业，同时也造成供电企业的一切运作并不能百分之百地按市场的规则来进行。诸如买卖公平，银货两讫等最基本的市场准则对于肩负保稳定、保安宁等重大社会责任的供电企业来讲都成了一种奢望。电力用户往往采用是先用电再付钱的赊销方式来购买电这种商品。
（二）筹资投资方面形成的风险
企业根据经营等活动对资金的需要，通过一定的渠道，采取适当方式获取所需资金的行为叫做企业筹资，从其来源渠道不同分为权益筹资和负债筹资。而企业采用供入资金方式的负债筹资一般风险较大。我们知道，资产负债率是反映企业偿还长期负债能力的重要指标。一般情况下，资产负债率越小，企业长期偿债能力越强。相反，比例过大，表明企业的债务负担重，企业资金实力不强，不仅对债权不利，而且企业有濒临倒闭的危险。因此，国内保守的观点认为资产负债率不应高于50%，国际上则通常认为80%较为适宜。超过警戒线至100%之间的筹资均为过度筹资，给企业带来的风险是巨大的。如果资产负债率继续攀升，供电企业在金融系统的信用等级便会下降，到时就会出现银行借款困难、资金短缺、企业举步维艰的窘况。
1、社会环境的风险
电力体改后，政企分开，电力行政管理职权移交各级政府综合经济管理部门，而在社会现实中，政府电力管理职权，致使电力执法主体严重缺位，给供电企业带来不少的社会风险。很清楚，每年窃电、破坏电力设施的涉电违法犯罪时常发生，且愈演愈烈，且司法机关仍普遍认为供电企业还是电力管理部门，在裁定涉电案件时，不以产权归责为原则，强行认定电力行政管理职权不到位造成的损失都由供电企业承担。把行政管理失职通过民事诉讼判决承担民事赔偿责任，在法理上行不通，更何况电力行政管理失职也非供电企业失职，怎能强加于供电企业呢？这种行政赔偿责任的民事化和错位化，法律暂没有严加规范，致使供电企业陷入尴尬境地，外部法律环境也越来越严峻，且呈加剧之势。
二、防范财务风险的主要措施
虽然供电企业的财务风险因方方面面的原因可以说无时不在，无处不有，都将广泛影响着企业的经营活动和财务活动，但只要我们冷静地面对分析，运用科学的手段和方法，并积极采取各种有效措施加以防范，就可以把所的的风险控制在最小范围内。本人认为，供电企业要防范财务风险，必须从以下几个方面着手：
1、转变观念树立风险防范意识
思想是行动的先导。电力体制改革步步到位的新形势及面临的各种风险与挑战，都要求我们每个供电企业员工必须站在一个全新的角度来重新审视自己的企业，准确把握住企业的定位，立足现实，把自己的思想观念从过去的那种“皇帝女儿不愁嫁”的无竞争、无风险的安逸感中转变过来，增强紧迫感、危机感，树立起竞争意识和风险意识。全体员工在加强专业知识学习的同时，注理加强相关理论知识学习，提高自己认识、分析、控制各种风险的能力。同时，供电企业要加强风险意识的宣传加强职工对财经法规及电力法规、政策方面学习要将企业的风险意识贯穿渗透到企业生产经营活动的全过程，使之一旦发生，均能从容应对。
2、全面建立财务风险预警机制
主要包括三个方面：一是在供电企业组建以一把手为核心的风险管理组织，根据供电企业风险的性质、特点及预计发生的范围，选定来自生产、营销、财务、物资、企管等部门专业人员参加，以他们牵扯头，负责组织预防和应对来自方方面面的财务风险；二是全面建立财务风险预警信息化系统，充分利用供电企业内各种信息资源，通过网络网络共享，数据化管理来全面分析供电企业各方信息资料，尤其对企业资运动的全过程进行跟踪、监督，并通过对财务报表和财务指标的分析，及时将有关危险预警信息反馈到企业最高管理层，以便发现异常及时处理避免和减少风险损失；三是建立和完善财务风险预警系统相关制度，重点完善财务风险辩识、监控制度，明确各部门风险责任在供电企业内部分环节加以预防和控制，使供电企业“全局一盘棋”谨慎应对各种财务风险。
3、建立和完善供电企业内控制度
强身健骨，苦练内功，这是应对一切外来风险的最大起大效途径。供电企业在厂网公开，电力体改进入实质性阶段的关键时刻，更应建立和完善各项内控制度，提高企业整体防御、控制风险能力。加强供电企业电费收入系统的管理。电费收入的顺利实现是供电企业最直接的效益。我们供电企业要充分利用先进管理系统，搞好对电费应收帐款的分析，按月对客户进行信用等级分析、电费收取波动分析等，全局风险管理组织按季度制度出电费坏帐风险报告，及时组织相关部门催收回电费，达到减少财务风险的目的。二是加强供电企业资金的集中管理。目前省公司加强了对下属二级、三级单位所有银行帐户资金的集中管理力度，实时查询与监控，并对帐户的开户、资金的清缴，使用、分配等都给予了严格的规定，这是供电企业盘活资金流、提高资金使用效益、控制控制风险的重大举措，我们必须认真贯彻执行。
4、积极推进各项改期
供电企业风险丛生，在发展的进程中，我们更应目标朝前，制定好中远期经营发展战略，调整思路，适应形势，积极推进各项改革，壮大自己的实力，这样才能提高风险抵御能力。一是深化企业内部劳动、人事、工资制度的改革、减员创效，让供电企业轻装上阵。二是积极推进电价机制改革，特别是认真落实同网同价政策，积极开展电价调研工作工作，主动为政府价格决策部门提供有利于供电企业发展的建设性和创造性的意见和建议。三是重点关注农电体制改革，加强与政府部门的沟通与协调，积极化解农电体改中的各项矛盾，征得政府的支持和理解，让政府各部门都关注电力事业的发展，尤其是尽可能把农电体改中的巨大成本支出风险转移、分摊或降到最低程度。
参考文献
[1] 《电力财务会计》2005年第4期.
[2] 《财务管理》中国财政经济出版社.
[3] 《财务管理十大误区》中国经济出版社，李剑锋主编.
[关键词]电力财务 风险意识 防范
中图分类号：F426.3 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2015）06-0054-01
近年来，作为电力产、供、销重要环节的供电企业，依法治企，规范经营，艰苦创业，有效地促进了企业稳妥健康发展。但随着原有的产供销一体化格局被打破，厂网分开的步步到位等，供电企业面临着的各种财务风险逐步显现。那么，我们供电企业到底面临哪些财务风险，今后将如何控制与防范呢？笔者从以下几个方面作肤浅的阐述，供大家参考。
一、供电企业面临的主要财务风险
（一）电力经营方面形成的风险
电是经过人类加工后的优质的二次能源，也是一种不能储存且产、供、销同时完成的特殊商品。供电企业就是一个以优质的服务把这种特殊的产品销售出去，保证国民经济各行和人民生活必需的电力需求的特殊行业。电力营销是供电企业工作的重要组成部分，产品能销售多少，收入能否有效实现，关键在于营销，可谓企业的效益所在。然而由于电力产品的不能存储性和带有极大的社会公益性，决定了供电企业所承担的社会责任远远大于其它企业，同时也造成供电企业的一切运作并不能百分之百地按市场的规则来进行。诸如买卖公平，银货两讫等最基本的市场准则对于肩负保稳定、保安宁等重大社会责任的供电企业来讲都成了一种奢望。电力用户往往采用是先用电再付钱的赊销方式来购买电这种商品。
（二）筹资投资方面形成的风险
企业根据经营等活动对资金的需要，通过一定的渠道，采取适当方式获取所需资金的行为叫做企业筹资，从其来源渠道不同分为权益筹资和负债筹资。而企业采用供入资金方式的负债筹资一般风险较大。我们知道，资产负债率是反映企业偿还长期负债能力的重要指标。一般情况下，资产负债率越小，企业长期偿债能力越强。相反，比例过大，表明企业的债务负担重，企业资金实力不强，不仅对债权不利，而且企业有濒临倒闭的危险。因此，国内保守的观点认为资产负债率不应高于50%，国际上则通常认为80%较为适宜。超过警戒线至100%之间的筹资均为过度筹资，给企业带来的风险是巨大的。如果资产负债率继续攀升，供电企业在金融系统的信用等级便会下降，到时就会出现银行借款困难、资金短缺、企业举步维艰的窘况。
1、社会环境的风险
电力体改后，政企分开，电力行政管理职权移交各级政府综合经济管理部门，而在社会现实中，政府电力管理职权，致使电力执法主体严重缺位，给供电企业带来不少的社会风险。很清楚，每年窃电、破坏电力设施的涉电违法犯罪时常发生，且愈演愈烈，且司法机关仍普遍认为供电企业还是电力管理部门，在裁定涉电案件时，不以产权归责为原则，强行认定电力行政管理职权不到位造成的损失都由供电企业承担。把行政管理失职通过民事诉讼判决承担民事赔偿责任，在法理上行不通，更何况电力行政管理失职也非供电企业失职，怎能强加于供电企业呢？这种行政赔偿责任的民事化和错位化，法律暂没有严加规范，致使供电企业陷入尴尬境地，外部法律环境也越来越严峻，且呈加剧之势。
二、防范财务风险的主要措施
虽然供电企业的财务风险因方方面面的原因可以说无时不在，无处不有，都将广泛影响着企业的经营活动和财务活动，但只要我们冷静地面对分析，运用科学的手段和方法，并积极采取各种有效措施加以防范，就可以把所的的风险控制在最小范围内。本人认为，供电企业要防范财务风险，必须从以下几个方面着手：
1、转变观念树立风险防范意识
思想是行动的先导。电力体制改革步步到位的新形势及面临的各种风险与挑战，都要求我们每个供电企业员工必须站在一个全新的角度来重新审视自己的企业，准确把握住企业的定位，立足现实，把自己的思想观念从过去的那种“皇帝女儿不愁嫁”的无竞争、无风险的安逸感中转变过来，增强紧迫感、危机感，树立起竞争意识和风险意识。全体员工在加强专业知识学习的同时，注理加强相关理论知识学习，提高自己认识、分析、控制各种风险的能力。同时，供电企业要加强风险意识的宣传加强职工对财经法规及电力法规、政策方面学习要将企业的风险意识贯穿渗透到企业生产经营活动的全过程，使之一旦发生，均能从容应对。
2、全面建立财务风险预警机制
主要包括三个方面：一是在供电企业组建以一把手为核心的风险管理组织，根据供电企业风险的性质、特点及预计发生的范围，选定来自生产、营销、财务、物资、企管等部门专业人员参加，以他们牵扯头，负责组织预防和应对来自方方面面的财务风险；二是全面建立财务风险预警信息化系统，充分利用供电企业内各种信息资源，通过网络网络共享，数据化管理来全面分析供电企业各方信息资料，尤其对企业资运动的全过程进行跟踪、监督，并通过对财务报表和财务指标的分析，及时将有关危险预警信息反馈到企业最高管理层，以便发现异常及时处理避免和减少风险损失；三是建立和完善财务风险预警系统相关制度，重点完善财务风险辩识、监控制度，明确各部门风险责任在供电企业内部分环节加以预防和控制，使供电企业“全局一盘棋”谨慎应对各种财务风险。
3、建立和完善供电企业内控制度
强身健骨，苦练内功，这是应对一切外来风险的最大起大效途径。供电企业在厂网公开，电力体改进入实质性阶段的关键时刻，更应建立和完善各项内控制度，提高企业整体防御、控制风险能力。加强供电企业电费收入系统的管理。电费收入的顺利实现是供电企业最直接的效益。我们供电企业要充分利用先进管理系统，搞好对电费应收帐款的分析，按月对客户进行信用等级分析、电费收取波动分析等，全局风险管理组织按季度制度出电费坏帐风险报告，及时组织相关部门催收回电费，达到减少财务风险的目的。二是加强供电企业资金的集中管理。目前省公司加强了对下属二级、三级单位所有银行帐户资金的集中管理力度，实时查询与监控，并对帐户的开户、资金的清缴，使用、分配等都给予了严格的规定，这是供电企业盘活资金流、提高资金使用效益、控制控制风险的重大举措，我们必须认真贯彻执行。
4、积极推进各项改期
供电企业风险丛生，在发展的进程中，我们更应目标朝前，制定好中远期经营发展战略，调整思路，适应形势，积极推进各项改革，壮大自己的实力，这样才能提高风险抵御能力。一是深化企业内部劳动、人事、工资制度的改革、减员创效，让供电企业轻装上阵。二是积极推进电价机制改革，特别是认真落实同网同价政策，积极开展电价调研工作工作，主动为政府价格决策部门提供有利于供电企业发展的建设性和创造性的意见和建议。三是重点关注农电体制改革，加强与政府部门的沟通与协调，积极化解农电体改中的各项矛盾，征得政府的支持和理解，让政府各部门都关注电力事业的发展，尤其是尽可能把农电体改中的巨大成本支出风险转移、分摊或降到最低程度。
参考文献
[1] 《电力财务会计》2005年第4期.
[2] 《财务管理》中国财政经济出版社.
[3] 《财务管理十大误区》中国经济出版社，李剑锋主编.