应对外部环境考验,坚持党的领导

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  【摘 要】党的十八大报告指出:“世情、国情、党情继续发生深刻变化,我们面临的发展机遇和风险挑战前所未有。”这是我们党科学把握国际国内大势,对我国发展环境和阶段作出的重大判断。其中,“外部环境考验”是近几年才提出的,正值中国率先成功应对国际金融危机、经济社会建设成就举世关注、综合实力明显增强、国际地位空前提升之时。人们不禁要问,为什么中国的综合实力增强了,国际地位提升了,反倒要强调外部环境考验?难道现在的外部环境还不如过去吗?
  【关键词】外部环境考验;坚持党领导
  认识中国特色社会主义事业和中国共产党所面临的外部环境,需要用动态的目光,着眼于“新情况新问题新挑战”。改革开放以来,外部环境建设取得了巨大进展,外部环境不断改善。这既得益于伴随着中国特色社会主义事业的发展,中国的综合实力有了飞跃式的提升,也得益于中国共产党人在进行内部建设的同时,也非常重视外部环境建设。就目前来看,外部环境总体上是好的,中国的发展仍然面临“重要战略机遇期”,中国还可以继续集中精力谋发展。当今世界正在发生深刻复杂变化,和平与发展仍然是时代主题。世界多极化、经济全球化深入发展,文化多样化、社会信息化继续推进,科技革命孕育新突破,各国相互依存达到前所未有的程度,全球合作向多层次全方位拓展,新兴市场国家和发展中国家整体实力增强,世界力量对比有利于保持国际形势总体稳定。
  首先,海外利益保护的巨大压力。近20多年来,随着中国国力发展,大量的人财物开始向全球伸展。中国老百姓越来越多的人走出国门谋求发展。现在每年出国的人次达到了7000多万,他们中间既有大量的游客、留学生、企业家、商人,还有很多公务人员 。我国在世界各地的城市、矿山、森林、码头投资最多的时候有6万多亿美元资产。这些都给海外利益保护、海外通道安全带来了很大的挑战。
  其次,能源保障的巨大压力。随着中国经济快速成长,我国能源大国的地位也在发生微妙的变化,虽然国内的各种石化能源品种仍然比较齐全,数量也很大,但由于地面上增加的机器设施量大数多,国民的消费结构发生变化,城市化、工业化进程的加快,家电进入千家万户,小汽车开始被普通人所消费,各种各样大型能耗建筑,像高铁、鸟巢,这样的大型耗能建筑越来越多,中国对于能源的需求逐年增大,我国从传统意义的产能大国,出口大国,现在变成仍是产能大国 ,但同时也变成了能源进口大国。新世纪以来,海盗及恐怖主义活动活跃,地区冲突加剧。围绕各种制高点、出海口、战略设施、核设施展开的问题有增无减,这增加了对海外资源依赖的风险和脆弱性。
  再次,传统安全领域的威胁。近年来,随着联合国海洋法公约的生效,海洋各国都在注重自己的海洋权益,都在向海洋进发,通过海域开发来发展经济,有的甚至有理无理的把一些公海,一些别国的岛屿或海疆据为己有。据有关统计,当今世界海域之争波及一百多个国家。目前涉及的水域、岛屿、大陆架、海洋等纠纷及蓝色圈地活动的国家有60多个。我国是一个传统陆地大国,长期以来比较多的在960万平方公里的内陆发展。但我国拥有18000公里的海岸线,还有300万的海洋国土,向海洋进发,我国还刚刚进入起步阶段,海洋产值比较低,改革开放初期1%、2%,80年代达到6、7%,现在是10%。很多发达国家产值的40%都是跟海洋有关系的,包括海洋运输,海洋各种各样的作业平台。中国在这方面差距很大。最后,非传统安全领域的威胁。非传统安全的威胁,是由于科技进步、全球化相互依存,新的时代特点,新的发展进程所引发的一些新的安全上的威胁或者隐患。近年来,随着全球气温升高,大气层的污染,冰川融化,海平面上升,世界各地出现了越来越多规模化的灾害气候和灾难。据统计1950年时每年100次多一点,到1979年上升到400多次,2010年发生有记录的严重自然灾害达950起,近10年来的自然灾害年平均785起。中国国内由于气候的易变,近些年出现完全无法预测的情况,大冰雪、大旱灾、大水灾、大地震,屡屡发生。这就给我们警示,在全球化时代面前,随着技术进步,经济发展,工业的排放,必然会出现许多气象性的灾难和不确定性。作为一个大国,如何在国际社会中以有效量力投入到全球治理,这是一个新问题,也是很大的难题。
  过去几年,中国见证了一个腾飞的辉煌。我们加入世贸组织,成功举办奥运会,经济成为全球第二大经济体,国防军事现代化层次和水平迅速发展,载人飞船航行太空、航空母舰下到海洋。但是,“我们必须清醒认识到,我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段的基本国情没有变,人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾这一社会主要矛盾没有变,我国是世界最大发展中国家的国际地位没有变。在任何情况下都要牢牢把握社会主义初级阶段这个最大国情,推进任何方面的改革发展都要牢牢立足社会主义初级阶段这个最大实际。”我们要从全局和战略的高度,准确把握国内外发展大势,统筹国内国际两个大局,牢牢抓住并充分用好可以大有作为的重要战略机遇期,沉着应对并妥善处理好各种风险和挑战,促进经济持续健康发展和社会全面进步,把我国改革开放和社会主义现代化事业不断推向前进。
  总之,外部环境考验是党领导人民实现中华民族伟大复兴必须应对的问题。伴随着全球化进程的加快,世界成为一个“地球村”。对外开放给中国带来的巨大变化就是使我国改变了过去的半封闭局面,融入世界现代化大潮。改革开放以来,我们充分享受到走向世界的好处,最大限度地利用了外部的资源、市场、技术和人才,促进了自身的快速发展。随着我国对外开放力度的加大,党越来越面临外部环境的严峻考验。西方资本主义国家对我“西化”和分化的图谋始终未变,党面临着西方资本主义政治制度的颠覆、渗透的压力始终未变。从上世界90年代初期的“中国崩溃论”到新世纪的“中国威胁论”、“中国责任论”,我国社会主义现代化建设所处的环境何等艰险!我们始终不可避免地接受各方关于战略意图的质疑、防范甚至人为遏制。如何突破来自外部的前所未有的风险,如何抓住机遇,应对挑战,披荆斩棘,破浪前行,无疑是对中国共产党的重大考验。
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