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摘要：随着留守儿童家庭经济好转，农村地区辅导机构逐渐壮大，但也存在诸多问题。鉴于留守儿童群体特殊的生存境遇与心里特性，该区辅导机构需考虑其心理因素，与当地教育部门、学校、家长彼此配合，促进农村留守儿童健康成长。
关键词：留守儿童；课外辅导机构；健康成长
中图分类号：C913.5 文献识别码：A 文章编号：1001-828X（2016）021-000-01
一、引言
21世纪以来，课外补习在中国城乡迅速蔓延，首都师范大学的薛海平和雷万鹏探讨了课外补习机构与留守儿童成绩之间的联系，指出留守儿童更倾向于课外补习。课外补习机构一定程度弥补了课堂不足，但也存在着师资、教学管理、运营等方面问题，易对留守儿童身心造成二次伤害。笔者调研汉中洋县多家补习机构，从当地教育部门、学校、家长和补习机构出发，给出对策建议。
二、农村留守儿童地区补习机构存在的问题及分析
（一）农村留守儿童地区补习机构存在问题
笔者通过调查，现将问题整理如下：
1.资质办学有限：笔者走访当地的教育培训机构50余家，只有5家有办学许可证。
2.教学内容单一：当地辅导机构以周内同步周末补差为主，但同步教学实为学生作业辅导，周末补差为同步测试。
3.师资质量低下：90%以上的固定教师仅为初、高中和中职毕业的学生，持有教师从业资格证的老师在基本为零。
4.教材选择存疑：课外辅导机构所用的教材为已出版的辅导书，作业量大，针对性不强。
5.设施安全薄弱：95%的辅导机构的办学地点多为农村自改的房子，安全性能不高。
6.人情营销泛滥：村邻关系营销模式普遍，辅导机构的负责人凭借邻里亲戚关系游说营销。
7.管理方式粗暴：辅导机构多以打骂、体罚等方式管理学生。
8.收费界定模糊：收费不透明，价格自定。
9.运营规章随意：日常运行无规章制度，培训时间随意。
10.反馈沟通缺乏：留守兒童父母在外打工，辅导机构与其父母沟通缺乏。
（二）农村留守儿童地区补习机构问题分析
1.政府教育部门：①法律制度不健全，监管缺乏依据，国家对大型的辅导机构的设立有着严格的标准，但对于农村院落式或作坊式的微型培训机构无明显规定，教育部门检查无依据；②监管主体不到位，监管形式化，辅导机构兼营利性和教育性又地处农村，监管涉及当地教育、工商及基层管理部门，权力划分不清和农村地区庞大的人际网，监管无效。
2.学校：①教育环节失效，教育质量低下，农村学校师资力量不足，课堂教育质量低下，90%以上的学校违反禁令划分重点与非重点班，且对非重点学生采取“不捣乱，即足够”的教学模式，迫使学生采取课外补习的的形式弥补课堂教育的不足；②沟通交流缺乏，教育效果较差，学校与学生监护人沟通不便，留守儿童家庭教育和学校教育双缺位，大多数家长想通过课外补习提高孩子的成绩，但课外补习机构的教育效果又难以评估。
3.家长：①选择能力不高，维权意识不强，留守儿童的父母在外打工，难以选择合适的辅导机构，家长对辅导机构的资质、师资、管理等知晓甚少，一旦出现问题，无意识维权；②缺乏亲情沟通，情感疏导无门，长期的亲情沟通缺乏，家长疏导无门，反而对辅导机构的管教言听计从，若辅导机构教育不合理，会加重留守儿童的身心问题。
4.补习机构：①长远动力不足，品牌意识薄弱，经调查，同一地区的农村辅导机构数量上增加很快，但倒闭关门的数量也不在少数，更替现象频繁，这表明当地留守儿童区域的辅导机构没有长远的规划；②无经教育营经验，整体素质偏低，调查中90%的辅导机构的管理者为大中专毕业学生，无教育经营管理的经验，整体素质偏低。
（三）补习机构对留守儿童的影响
1.学业：据调查及参考资料显示，义务教育阶段农村留守儿童比农村非留守儿童更加积极参加课外补习。此外，78%的学生认为参加课外辅导机构加重了自己的课业负担，67%的同学认为额外的辅导班作用不大，反而耽误了自己的的休闲娱乐时间。85%的人并非自己愿意去补习班。
2.心理：由于缺少父母的关怀和正常的监护，导致留守儿童容易对自己、他人和环境产生不良的认识。留守儿童参加辅导机构时，辅导机构应注意到留守儿童较脆弱的心理基础，课外辅导机构作为一种社会支持力量，更应该关注留守儿童的心理，增加留守儿童生活满意度。
三、农村留守儿童地区补习机构有序发展路径探究
1.当地教育部门：①提高审批门槛，制定相关条例，当地教育部门应与县、村对接，将补习机构纳入教育规划，合理引导布局，实地调查后制定符合自己区域条件的辅导机构条例，提高审批门槛，减少不合格的教辅机构；②实行透明监督，畅通维权渠道，资质合格的课外辅导机构可以采取公示、评比、调查等方式，为留守家庭选择合适的补习机构提出建议。此外，须加强教育普法宣传，畅通维权渠道；③严禁在教任职，加强媒体监督，教育部门联合当地媒体加大排查力度，完善监督条例，采取实地、网络双向监督，严控在职教师跨区代课。
2.学校：①重视教育环节，提高教育质量，学校本身应该通过教师培训、学校评比等形式提高教育质量；②改善校周环境，整顿教育环境，加大学校周边网吧、商店等整治力度，减少环境对教育的影响力；③运用网络技术，打通家长桥梁，通过互联网等电子信息技术，建立留守儿童电子信息档案，将教师与留守家庭建立直接联系，分散教师对接留守儿童数量；④严禁在教补课，构建校内监督，加大教师监督和惩治力度，设置教师奖惩激励措施，保证正统教育的效率。
3.家长：①主动联系学校，交流提高能力，通过微信、QQ等网络聊天工具定时主动与老师联系，发现学生问题；②谨慎理性选择，教学效果优先，通过实地考察、邻里打听等形式选择补习机构；③加强维权意识，多与学生交流，家长应当和孩子交流其参与补习机构的具体情况，对课外辅导机构的一些不合理行为及时阻止，避免孩子出现更大的身心伤害。
4.机构负责人：①长远构思发展，构建品牌意识，加强教育理念学习，参与区域内教师教学管理等方面的培训；②定期安检回报，紧急预案备齐，设立自检条例，制定突发事件处理预警系统；③及时沟通交流，充分了解每个孩子的情况，采取差异教育手段。
关键词：留守儿童；课外辅导机构；健康成长
中图分类号：C913.5 文献识别码：A 文章编号：1001-828X（2016）021-000-01
一、引言
21世纪以来，课外补习在中国城乡迅速蔓延，首都师范大学的薛海平和雷万鹏探讨了课外补习机构与留守儿童成绩之间的联系，指出留守儿童更倾向于课外补习。课外补习机构一定程度弥补了课堂不足，但也存在着师资、教学管理、运营等方面问题，易对留守儿童身心造成二次伤害。笔者调研汉中洋县多家补习机构，从当地教育部门、学校、家长和补习机构出发，给出对策建议。
二、农村留守儿童地区补习机构存在的问题及分析
（一）农村留守儿童地区补习机构存在问题
笔者通过调查，现将问题整理如下：
1.资质办学有限：笔者走访当地的教育培训机构50余家，只有5家有办学许可证。
2.教学内容单一：当地辅导机构以周内同步周末补差为主，但同步教学实为学生作业辅导，周末补差为同步测试。
3.师资质量低下：90%以上的固定教师仅为初、高中和中职毕业的学生，持有教师从业资格证的老师在基本为零。
4.教材选择存疑：课外辅导机构所用的教材为已出版的辅导书，作业量大，针对性不强。
5.设施安全薄弱：95%的辅导机构的办学地点多为农村自改的房子，安全性能不高。
6.人情营销泛滥：村邻关系营销模式普遍，辅导机构的负责人凭借邻里亲戚关系游说营销。
7.管理方式粗暴：辅导机构多以打骂、体罚等方式管理学生。
8.收费界定模糊：收费不透明，价格自定。
9.运营规章随意：日常运行无规章制度，培训时间随意。
10.反馈沟通缺乏：留守兒童父母在外打工，辅导机构与其父母沟通缺乏。
（二）农村留守儿童地区补习机构问题分析
1.政府教育部门：①法律制度不健全，监管缺乏依据，国家对大型的辅导机构的设立有着严格的标准，但对于农村院落式或作坊式的微型培训机构无明显规定，教育部门检查无依据；②监管主体不到位，监管形式化，辅导机构兼营利性和教育性又地处农村，监管涉及当地教育、工商及基层管理部门，权力划分不清和农村地区庞大的人际网，监管无效。
2.学校：①教育环节失效，教育质量低下，农村学校师资力量不足，课堂教育质量低下，90%以上的学校违反禁令划分重点与非重点班，且对非重点学生采取“不捣乱，即足够”的教学模式，迫使学生采取课外补习的的形式弥补课堂教育的不足；②沟通交流缺乏，教育效果较差，学校与学生监护人沟通不便，留守儿童家庭教育和学校教育双缺位，大多数家长想通过课外补习提高孩子的成绩，但课外补习机构的教育效果又难以评估。
3.家长：①选择能力不高，维权意识不强，留守儿童的父母在外打工，难以选择合适的辅导机构，家长对辅导机构的资质、师资、管理等知晓甚少，一旦出现问题，无意识维权；②缺乏亲情沟通，情感疏导无门，长期的亲情沟通缺乏，家长疏导无门，反而对辅导机构的管教言听计从，若辅导机构教育不合理，会加重留守儿童的身心问题。
4.补习机构：①长远动力不足，品牌意识薄弱，经调查，同一地区的农村辅导机构数量上增加很快，但倒闭关门的数量也不在少数，更替现象频繁，这表明当地留守儿童区域的辅导机构没有长远的规划；②无经教育营经验，整体素质偏低，调查中90%的辅导机构的管理者为大中专毕业学生，无教育经营管理的经验，整体素质偏低。
（三）补习机构对留守儿童的影响
1.学业：据调查及参考资料显示，义务教育阶段农村留守儿童比农村非留守儿童更加积极参加课外补习。此外，78%的学生认为参加课外辅导机构加重了自己的课业负担，67%的同学认为额外的辅导班作用不大，反而耽误了自己的的休闲娱乐时间。85%的人并非自己愿意去补习班。
2.心理：由于缺少父母的关怀和正常的监护，导致留守儿童容易对自己、他人和环境产生不良的认识。留守儿童参加辅导机构时，辅导机构应注意到留守儿童较脆弱的心理基础，课外辅导机构作为一种社会支持力量，更应该关注留守儿童的心理，增加留守儿童生活满意度。
三、农村留守儿童地区补习机构有序发展路径探究
1.当地教育部门：①提高审批门槛，制定相关条例，当地教育部门应与县、村对接，将补习机构纳入教育规划，合理引导布局，实地调查后制定符合自己区域条件的辅导机构条例，提高审批门槛，减少不合格的教辅机构；②实行透明监督，畅通维权渠道，资质合格的课外辅导机构可以采取公示、评比、调查等方式，为留守家庭选择合适的补习机构提出建议。此外，须加强教育普法宣传，畅通维权渠道；③严禁在教任职，加强媒体监督，教育部门联合当地媒体加大排查力度，完善监督条例，采取实地、网络双向监督，严控在职教师跨区代课。
2.学校：①重视教育环节，提高教育质量，学校本身应该通过教师培训、学校评比等形式提高教育质量；②改善校周环境，整顿教育环境，加大学校周边网吧、商店等整治力度，减少环境对教育的影响力；③运用网络技术，打通家长桥梁，通过互联网等电子信息技术，建立留守儿童电子信息档案，将教师与留守家庭建立直接联系，分散教师对接留守儿童数量；④严禁在教补课，构建校内监督，加大教师监督和惩治力度，设置教师奖惩激励措施，保证正统教育的效率。
3.家长：①主动联系学校，交流提高能力，通过微信、QQ等网络聊天工具定时主动与老师联系，发现学生问题；②谨慎理性选择，教学效果优先，通过实地考察、邻里打听等形式选择补习机构；③加强维权意识，多与学生交流，家长应当和孩子交流其参与补习机构的具体情况，对课外辅导机构的一些不合理行为及时阻止，避免孩子出现更大的身心伤害。
4.机构负责人：①长远构思发展，构建品牌意识，加强教育理念学习，参与区域内教师教学管理等方面的培训；②定期安检回报，紧急预案备齐，设立自检条例，制定突发事件处理预警系统；③及时沟通交流，充分了解每个孩子的情况，采取差异教育手段。