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摘 要：形势与政策课是一门针对性、现实性、时效性、理论性、政策性很强的一门课，如何针对瞬息万变的国际国內形势和复杂多变的学生的思想上好这门课，是形势与政策课教育教学研究的重点，文章就此问题进行了探讨。
关键词：形势与政策课 教学改革 探索
中图分类号：G642 文献标识码：A 文章编号：1004-4914(2008)09-132-02
《形势与政策》课是高校对学生进行形势与政策教育的主渠道和有效形式，是高校思想政治理論课的重要组成部分，是大学生思想政治教育的重要内容和途径，1987年被国家教委列入高校必修课。但目前从全国范围来看，形势与政策课并没有形成统一的教育教学管理模式和机制，课程建设滞后，影响了本课的教学质量和实效。要改变这种现状，一是要把好教材关；二是要建立科学的教育教学管理模式和机制；三是要采取灵活多样的教学方法；四是要充分发挥骨干教师的教学科研优势，实现教师队伍的优势互补和教学资源的共享。
一、选择优势材料“两报告——VCD”作为高校形势与政策课的指定教材
形势与政策课的在教材选择上应坚持“七性原则”即理论性、政策性、指导性、权威性、实用性、可读性和时效性。教育部推荐的“两报——VCD”，即《时事报告》和《时事报告·大学生版》以及《时事》VCD(以下简称“两报告——VCD”)作为形势与政策课的指定教材，它就具备这“七性原则”。第一，《时事报告》是由中宣部主管，新华社编辑出版；《时事报告，大学生版》是由教育部委托中宣部《时事报告》杂志社编辑出版的以高校形势与政策教育为对象的刊物；《时事》VCD，是教育部组织有关专家、学者主讲，由高等教育出版社《时事》编辑部编辑制作的全国高校“形势与政策”课指定音像教材。这些主管和编辑制作部门都是我国政治宣传领域的主阵地和喉舌，他们把握着我们舆论宣传的方向，具有极强的政治指导性和权威性。第二，材料的主创人员都是在全国有影响的资深理论学者，能够准确把握党的大政方针，所以材料具有理论性、政策性强的特点。第三，栏目和内容具有极强的实用性，能根据国际国内形势发展变化想大学生之所想，急大学生之所急，思大学生之所思，答大学生之所疑，是大学生心理发展的诊所，思想发展的航标，事业发展的参谋。第四，具有极强的可读性和时效性，既能深入浅出地运用马克思主义的立场、观点、方法，分析和把握国内外形势发展的特点和趋势，又能生动活泼地及时介绍国内外形势发展动态，回答同学们关心的时事问题，提供教育教学背景材料。如，《时事》VCD录像就是由国内著名专家学者运用详实新颖的资料采取图文并茂的讲授方式，透彻地分析国际国内形势，诠释党的大政方针，使大学生直接了解党和政府对形势与政策的最新观点和立场，确保广大青年学生政治上与党中央保持一致。
二、充分发挥“两报——VCD”在形势与政策课教学中的积极作用
1 发挥“两报——VCD”在形势与政策课教学的导向作用。一个人的价值选择决定他的行为，只有认清楚自己所处的时代背景和形势。把自己的命运和国家、人民的命运联系在一起，才能有正确的行动方向和动力。大学生好学上进，博览群书，思维敏捷，他们总是能鲜明地感受到正在发生的国内外重大时事，有自己独立的见解，希望多了解新思想，追求新潮流胆是由于他们社会阅历浅，有时也会乱搬新名词、新观念，在一定程度上引起思想混乱。随着对外开放步伐进一步加快，中外交流更加广泛深入，使学生的思想比过去更加活跃。获得信息量更大，眼界更加开阔。同时，西方政治思潮和价值观也对学生产生较大的影响。为了帮助大学生增强政治鉴别力，消除各种思潮带来的负面影响，高校在灵活运用其他教学方法的同时，还应积极引导学生以“两报告——VCD”为依据来分析形势判断事物，筛选各种信息，引导大学生用马克思主义的立场、观点分析当前的国际国内形势，树立正确的人生观、价值观。使大学生认清人类历史的走向和社会主义发展前景，增强民族自信心和社会责任感，使他们能够在对外开放的环境中具有坚定的政治立场和较强的适应力。
2 在形势与政策课教学中，充分发挥“两报告——VCD”理论性、政策性、时效性强的优势。对于不发达地区的地方院校来说，他们往往资料匮乏，外界联系少，获取信息的渠道有限，为了把形势与政策课讲活、讲准确、讲深刻、讲生动，教师备课只有充分利用《时事报告》和《时事报告，大学生版》的内容。另外，以观看《时事》VCD弥补缺少知名专家授课的缺憾，因为《时事》VCD都是国内著名专家学者的专题讲课录象，这些人术有专攻，学有专长，对于国际国内的形势有很深的研究，对于政治经济形势有比较透彻的了解，
能全面准确地领会中央有关精神，紧紧围绕党和国家的重大方针政策和重要决策部署，以学生普遍关心的热点、难点问题为选题依据，紧密贴近世界形势不断发展变化的实际，紧密贴近我国改革开放和现代化建设的实际，紧密贴近高等教育改革、发展和培养高素质创新人才的实际，紧密贴近高校师生员工特别是大学生工作、学习、生活和思想政治状况的实际，富有时代感，融思想性、针对性、艺术性、时效性和可视性于一体。深受学生的欢迎。
3 在形势与政策课教学中，充分利用“两报告——VCD”实用性强的特点。在形势政策课教学中要充分发挥学生的主观能动性，积极倡导“双向交流法”，课前让学生带着问题去看“时事看台”、“热点评析”、“政策解读”、“国际视窗”等栏目，在授课过程中运用提问、辩论、讨论、演说、评说等形式培养学生分析问题和解决问题的能力，针对学生普遍关心的切身利益问题，引导学生看“大学生时评”、“五彩人生”、“心理之窗”、“求职与考研”，然后在教师的指导下，以论文的形式谈感想或者以小班讨论的形式交流思想，这些做法对大学生梳理思绪、减轻心理负担，明确发展方向有很大的帮助。此外，将《时事报告·大学生版》作为学习的辅导资料，有利于学生在课堂教学之余进行自学以弥补课堂教学的局限和不足，同时也为教师能富有成效地组织学生进行课堂讨论、撰写学习心得、巩固学过的时事政策(如：考考自己)提供了更为充分的条件和基础。
三、运用“两报告——VCD”开展形势与政策课教学改革的探索
1 制作具有地方特色的形势与政策课的教案、课件。形势与政策课教学要想取得事半功倍的效果，就必须遵循因材施教、因地施教、因人施教的规律。“两报告——VCD”是针对全国人民共同关注的国际国内形势、党的大政方针、民生问题谈热点、难点、疑点，带有共性的一面值得我们借鉴，但是各地的具体情况复杂多样，就不能干人一面，要因地制宜。如，茂名学院作为广东粤西不发达地区的工科院校，学生的自身状况，思维方式和关注的焦点有其个性，学校针对学生关注的热点、难点、疑点去组织材料备课答疑解惑，学生觉得解渴，人脑、人心，达到形势与政策课教育的目的。比如：他们讲经济形势时联系广东省的经济形势、茂名地区 的经济形势谈，讲能源危机时联系茂名石油化工基地以及化工专业学生的发展前途谈，讲环境污染时联系茂名石油化工重工业基地状况谈，学生觉得理论联系实际，实事求是，言之有物，言之有理，言之有度，言之可信，言之可行，能使学生真学、真信，在思想上达到共识，从而产生共鸣。另外，他们在教学资料的组织上，一是精选出“两报告——VCD”对他们有用的东西，二是在全国权威的新闻媒体、网络筛选有用信息；三是设计问卷了解学生关注什么，然后在材料的整合上，坚持共性与个性结合，面上与点上结合，省内与省外结合，区内与区外结合，采取学习、引进、再创作的方法制做出适合茂名学院校情的教案、课件。这些教学内容实用性、可读性、时效性强，使茂名学院的学生既接受了形势与政策教育，又能掌握正确观察、分析形势的基本观点和方法，培养了大学生的马克思主义形势观、政策观，提高了综合素质、加深对党的方针政策的理解。
2 集体备课，专题教学。大学生对当前国内外形势与政策表示出高度的关注。茂名学院曾就此在大學生中进行了问卷调查，94％的学生回答对国内外时事政策“很关心”，75％的学生回答最喜欢阅读的报刊是《参考消息》、《时事报告·大学生版》。表现了大学生渴求了解国内外时事动态的心理。这就要求《形势与政策》课的教学内容要跟上时代的节奏，常讲常新，而且还要有一定的超前性，使学生能及时了解国内外发生的重大时事，了解我国的内外政策，提高对一些突发事件的心理承受能力，珍惜和维护国家稳定的大局。为了达到上述的教学目的，他们采取了专题教学的授课方式，因为这种教学方法突出了形势与政策课的课程特点、强化了课程的教育功能。专题教学择题范围广，信息量大，能突出重点，许多重大的政策和热点问题都可以较好地融合在专题中，寓思想教育于具体、生动的事例分析之中，较好地避免了一些空洞、枯燥的说教，对学生思想教育有较大的吸引力和感染力。专题课要达到预期的目的：一是要选好专题内容。可采取滚动式择优精选专题内容。滚动择优是指专题内容选择参考信息来源是滚动式的，即从学生中来到学生中去，通过问卷调查、提炼、教学反馈等环节，了解、追踪学生的思想动态。使选题尽可能是学生普遍关心的热点问题，又对学生思想认识有普遍的教育意义。，另外，专题内容本身也是滚动的。二是要备好课，由于形势与政策课现有的指定教参“两报告——VCD”，从编辑出版到发到师生手里有一个过程，而这段时间形势政策却在不断地发展变化，为了丰富教学内容，高校应采取集体备课的方式充分调动大家的积极性，集中集体的智慧，同时每个专题选一名水平高的老师作为专题的负责人起草备课大纲和课件，然后由大家集体讨论修改完善最后定稿作为本专题统一的教案和课件，在教学中每个老师根据形势的发展随时进行微调，这样既保证了教学质量，也减轻了单个老师的备课工作量，还弥补了“两报——VCD”个性化和及时性方面的不足，优化了教学资源，提高了教学质量。增强了教学的时效性。
3 “两固定一流动”的教学模式。所谓“两固定”是指上课老师一学期固定一个专题、一个专题固定一个课件，“一流动”是指学生流动。由于形势政策课内容变化快，信息容量大，针对性强，备课、讲课难度大，为了保证教学质量，高校可采取每学期每个老师只准备一个专题针对不同的班级进行讲授，这样教师就有时间不断完善自己的教学内容，教学水平大大提高，激发了学生的学习兴趣，学生对教学内容有浓厚的兴趣，能积极思考问题，课堂气氛活跃，听课率较高，如茂名学院85％以上的同学有完整的笔记，出现了许多可喜的现象。如有的同学因生病或参加院里的一些活动而误了课，能主动插到别班补课。不少班级利用班会时间就形势与政策课的热点进行演讲比赛和辩论。同学们把关心时事政治作为提高自身思想素质的重要途径。有的同学说“上了形势与政策课以后，我好像成熟了许多。对许多问题能比较冷静和客观的思考，并有了一种强烈的社会责任感。”在学院及有关部门的问卷调查中，90％的同学回答喜欢或比较喜欢这门课，88％的同学认为教学对提高大学生思想政治素质有很大帮助，78％的同学回答从没缺过课，学生对课程的反映普遍较好，认为是最受欢迎的课程。
总之，提高形势与政策课的教学质量是一项长期工程，必须常抓不懈。
(责编 若佳)
关键词：形势与政策课 教学改革 探索
中图分类号：G642 文献标识码：A 文章编号：1004-4914(2008)09-132-02
《形势与政策》课是高校对学生进行形势与政策教育的主渠道和有效形式，是高校思想政治理論课的重要组成部分，是大学生思想政治教育的重要内容和途径，1987年被国家教委列入高校必修课。但目前从全国范围来看，形势与政策课并没有形成统一的教育教学管理模式和机制，课程建设滞后，影响了本课的教学质量和实效。要改变这种现状，一是要把好教材关；二是要建立科学的教育教学管理模式和机制；三是要采取灵活多样的教学方法；四是要充分发挥骨干教师的教学科研优势，实现教师队伍的优势互补和教学资源的共享。
一、选择优势材料“两报告——VCD”作为高校形势与政策课的指定教材
形势与政策课的在教材选择上应坚持“七性原则”即理论性、政策性、指导性、权威性、实用性、可读性和时效性。教育部推荐的“两报——VCD”，即《时事报告》和《时事报告·大学生版》以及《时事》VCD(以下简称“两报告——VCD”)作为形势与政策课的指定教材，它就具备这“七性原则”。第一，《时事报告》是由中宣部主管，新华社编辑出版；《时事报告，大学生版》是由教育部委托中宣部《时事报告》杂志社编辑出版的以高校形势与政策教育为对象的刊物；《时事》VCD，是教育部组织有关专家、学者主讲，由高等教育出版社《时事》编辑部编辑制作的全国高校“形势与政策”课指定音像教材。这些主管和编辑制作部门都是我国政治宣传领域的主阵地和喉舌，他们把握着我们舆论宣传的方向，具有极强的政治指导性和权威性。第二，材料的主创人员都是在全国有影响的资深理论学者，能够准确把握党的大政方针，所以材料具有理论性、政策性强的特点。第三，栏目和内容具有极强的实用性，能根据国际国内形势发展变化想大学生之所想，急大学生之所急，思大学生之所思，答大学生之所疑，是大学生心理发展的诊所，思想发展的航标，事业发展的参谋。第四，具有极强的可读性和时效性，既能深入浅出地运用马克思主义的立场、观点、方法，分析和把握国内外形势发展的特点和趋势，又能生动活泼地及时介绍国内外形势发展动态，回答同学们关心的时事问题，提供教育教学背景材料。如，《时事》VCD录像就是由国内著名专家学者运用详实新颖的资料采取图文并茂的讲授方式，透彻地分析国际国内形势，诠释党的大政方针，使大学生直接了解党和政府对形势与政策的最新观点和立场，确保广大青年学生政治上与党中央保持一致。
二、充分发挥“两报——VCD”在形势与政策课教学中的积极作用
1 发挥“两报——VCD”在形势与政策课教学的导向作用。一个人的价值选择决定他的行为，只有认清楚自己所处的时代背景和形势。把自己的命运和国家、人民的命运联系在一起，才能有正确的行动方向和动力。大学生好学上进，博览群书，思维敏捷，他们总是能鲜明地感受到正在发生的国内外重大时事，有自己独立的见解，希望多了解新思想，追求新潮流胆是由于他们社会阅历浅，有时也会乱搬新名词、新观念，在一定程度上引起思想混乱。随着对外开放步伐进一步加快，中外交流更加广泛深入，使学生的思想比过去更加活跃。获得信息量更大，眼界更加开阔。同时，西方政治思潮和价值观也对学生产生较大的影响。为了帮助大学生增强政治鉴别力，消除各种思潮带来的负面影响，高校在灵活运用其他教学方法的同时，还应积极引导学生以“两报告——VCD”为依据来分析形势判断事物，筛选各种信息，引导大学生用马克思主义的立场、观点分析当前的国际国内形势，树立正确的人生观、价值观。使大学生认清人类历史的走向和社会主义发展前景，增强民族自信心和社会责任感，使他们能够在对外开放的环境中具有坚定的政治立场和较强的适应力。
2 在形势与政策课教学中，充分发挥“两报告——VCD”理论性、政策性、时效性强的优势。对于不发达地区的地方院校来说，他们往往资料匮乏，外界联系少，获取信息的渠道有限，为了把形势与政策课讲活、讲准确、讲深刻、讲生动，教师备课只有充分利用《时事报告》和《时事报告，大学生版》的内容。另外，以观看《时事》VCD弥补缺少知名专家授课的缺憾，因为《时事》VCD都是国内著名专家学者的专题讲课录象，这些人术有专攻，学有专长，对于国际国内的形势有很深的研究，对于政治经济形势有比较透彻的了解，
能全面准确地领会中央有关精神，紧紧围绕党和国家的重大方针政策和重要决策部署，以学生普遍关心的热点、难点问题为选题依据，紧密贴近世界形势不断发展变化的实际，紧密贴近我国改革开放和现代化建设的实际，紧密贴近高等教育改革、发展和培养高素质创新人才的实际，紧密贴近高校师生员工特别是大学生工作、学习、生活和思想政治状况的实际，富有时代感，融思想性、针对性、艺术性、时效性和可视性于一体。深受学生的欢迎。
3 在形势与政策课教学中，充分利用“两报告——VCD”实用性强的特点。在形势政策课教学中要充分发挥学生的主观能动性，积极倡导“双向交流法”，课前让学生带着问题去看“时事看台”、“热点评析”、“政策解读”、“国际视窗”等栏目，在授课过程中运用提问、辩论、讨论、演说、评说等形式培养学生分析问题和解决问题的能力，针对学生普遍关心的切身利益问题，引导学生看“大学生时评”、“五彩人生”、“心理之窗”、“求职与考研”，然后在教师的指导下，以论文的形式谈感想或者以小班讨论的形式交流思想，这些做法对大学生梳理思绪、减轻心理负担，明确发展方向有很大的帮助。此外，将《时事报告·大学生版》作为学习的辅导资料，有利于学生在课堂教学之余进行自学以弥补课堂教学的局限和不足，同时也为教师能富有成效地组织学生进行课堂讨论、撰写学习心得、巩固学过的时事政策(如：考考自己)提供了更为充分的条件和基础。
三、运用“两报告——VCD”开展形势与政策课教学改革的探索
1 制作具有地方特色的形势与政策课的教案、课件。形势与政策课教学要想取得事半功倍的效果，就必须遵循因材施教、因地施教、因人施教的规律。“两报告——VCD”是针对全国人民共同关注的国际国内形势、党的大政方针、民生问题谈热点、难点、疑点，带有共性的一面值得我们借鉴，但是各地的具体情况复杂多样，就不能干人一面，要因地制宜。如，茂名学院作为广东粤西不发达地区的工科院校，学生的自身状况，思维方式和关注的焦点有其个性，学校针对学生关注的热点、难点、疑点去组织材料备课答疑解惑，学生觉得解渴，人脑、人心，达到形势与政策课教育的目的。比如：他们讲经济形势时联系广东省的经济形势、茂名地区 的经济形势谈，讲能源危机时联系茂名石油化工基地以及化工专业学生的发展前途谈，讲环境污染时联系茂名石油化工重工业基地状况谈，学生觉得理论联系实际，实事求是，言之有物，言之有理，言之有度，言之可信，言之可行，能使学生真学、真信，在思想上达到共识，从而产生共鸣。另外，他们在教学资料的组织上，一是精选出“两报告——VCD”对他们有用的东西，二是在全国权威的新闻媒体、网络筛选有用信息；三是设计问卷了解学生关注什么，然后在材料的整合上，坚持共性与个性结合，面上与点上结合，省内与省外结合，区内与区外结合，采取学习、引进、再创作的方法制做出适合茂名学院校情的教案、课件。这些教学内容实用性、可读性、时效性强，使茂名学院的学生既接受了形势与政策教育，又能掌握正确观察、分析形势的基本观点和方法，培养了大学生的马克思主义形势观、政策观，提高了综合素质、加深对党的方针政策的理解。
2 集体备课，专题教学。大学生对当前国内外形势与政策表示出高度的关注。茂名学院曾就此在大學生中进行了问卷调查，94％的学生回答对国内外时事政策“很关心”，75％的学生回答最喜欢阅读的报刊是《参考消息》、《时事报告·大学生版》。表现了大学生渴求了解国内外时事动态的心理。这就要求《形势与政策》课的教学内容要跟上时代的节奏，常讲常新，而且还要有一定的超前性，使学生能及时了解国内外发生的重大时事，了解我国的内外政策，提高对一些突发事件的心理承受能力，珍惜和维护国家稳定的大局。为了达到上述的教学目的，他们采取了专题教学的授课方式，因为这种教学方法突出了形势与政策课的课程特点、强化了课程的教育功能。专题教学择题范围广，信息量大，能突出重点，许多重大的政策和热点问题都可以较好地融合在专题中，寓思想教育于具体、生动的事例分析之中，较好地避免了一些空洞、枯燥的说教，对学生思想教育有较大的吸引力和感染力。专题课要达到预期的目的：一是要选好专题内容。可采取滚动式择优精选专题内容。滚动择优是指专题内容选择参考信息来源是滚动式的，即从学生中来到学生中去，通过问卷调查、提炼、教学反馈等环节，了解、追踪学生的思想动态。使选题尽可能是学生普遍关心的热点问题，又对学生思想认识有普遍的教育意义。，另外，专题内容本身也是滚动的。二是要备好课，由于形势与政策课现有的指定教参“两报告——VCD”，从编辑出版到发到师生手里有一个过程，而这段时间形势政策却在不断地发展变化，为了丰富教学内容，高校应采取集体备课的方式充分调动大家的积极性，集中集体的智慧，同时每个专题选一名水平高的老师作为专题的负责人起草备课大纲和课件，然后由大家集体讨论修改完善最后定稿作为本专题统一的教案和课件，在教学中每个老师根据形势的发展随时进行微调，这样既保证了教学质量，也减轻了单个老师的备课工作量，还弥补了“两报——VCD”个性化和及时性方面的不足，优化了教学资源，提高了教学质量。增强了教学的时效性。
3 “两固定一流动”的教学模式。所谓“两固定”是指上课老师一学期固定一个专题、一个专题固定一个课件，“一流动”是指学生流动。由于形势政策课内容变化快，信息容量大，针对性强，备课、讲课难度大，为了保证教学质量，高校可采取每学期每个老师只准备一个专题针对不同的班级进行讲授，这样教师就有时间不断完善自己的教学内容，教学水平大大提高，激发了学生的学习兴趣，学生对教学内容有浓厚的兴趣，能积极思考问题，课堂气氛活跃，听课率较高，如茂名学院85％以上的同学有完整的笔记，出现了许多可喜的现象。如有的同学因生病或参加院里的一些活动而误了课，能主动插到别班补课。不少班级利用班会时间就形势与政策课的热点进行演讲比赛和辩论。同学们把关心时事政治作为提高自身思想素质的重要途径。有的同学说“上了形势与政策课以后，我好像成熟了许多。对许多问题能比较冷静和客观的思考，并有了一种强烈的社会责任感。”在学院及有关部门的问卷调查中，90％的同学回答喜欢或比较喜欢这门课，88％的同学认为教学对提高大学生思想政治素质有很大帮助，78％的同学回答从没缺过课，学生对课程的反映普遍较好，认为是最受欢迎的课程。
总之，提高形势与政策课的教学质量是一项长期工程，必须常抓不懈。
(责编 若佳)