宋秀岩:中国惟一现任女省长

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  2008年1月16日上午,青海省第十一届人民代表大会第一次会议举行全体会议,选举产生新一届人大常委会组成人员和省政府组成人员。宋秀岩再次当选青海省人民政府省长。
  三年前,宋秀岩第一次当选青海省省长,成为继顾秀莲(1983年当选江苏省省长)之后新中国第二位女省长,也是西部历史上的首位女省长。
  从此,宋秀岩无论走到哪里,都会成为媒体关注的焦点。2006年初,“《中国妇女》时代人物”评选活动揭晓,宋秀岩位居10位当选者之首。但宋秀岩说:“我希望所有对我的关注和赞誉,都变成对美丽青海的关注和赞誉。”
  今年52岁的宋秀岩出生在天津,但生活工作在青海的时间却有47年。青藏高原,留下了宋秀岩青春的记忆,也成就了她事业的辉煌。
  
  新星浮沉
  
  1955年10月,宋秀岩在天津出生。5岁那年,她的父亲从沈阳铁路局辽阳分局调到兰州铁路局西宁分局做一个小站的站长,西宁从此成了宋秀岩的家。
  上初中时,宋秀岩就表现出相当的政治天分。据西宁铁路一中的数学老师卫莲回忆。宋秀岩是68级2班的班长,而且是同年级6个班中惟一的女班长,“口才很好,写一笔好字”。那时,毛主席号召“深挖洞,广积粮”。学校也挖防空洞,宋秀岩吃完晚饭,“就早早地点着蜡烛去挖”。
  1971年,“毛主席语录背得很好”的宋秀岩初中毕业,和大多数铁路职工子女一样,参加了西宁铁路分局的招工,成为一名报务员。
  在领导的眼中,宋秀岩“听话、稳当、有涵养,挑不出什么毛病”,而且在同所的6名报务员中业务最好,很快被提升为报务领班,不久又被任命为电务段兼职团支部书记。
  1976年6月,宋秀岩进入分局机关,任宣传部干事,没几天就升为副部长。据宋秀岩曾经的邻居回忆,宋秀岩是毛泽东思想学习积极分子,据说在一次大型演讲中,良好的口才和理论水平给省领导留下了很好的印象。这个初步的印象,成为宋秀岩政治生涯的契机。后来有一次到省里开会,她的发言再次收到了良好的反应。时任青海省委常务副书记的马万里对宋秀岩的表现很满意,马上就问,“这个小孩是哪个单位的?”
  1983年1月,年仅28岁的宋秀岩被调到共青团青海省委任副书记,从副科级一次提到副厅级。
  宋秀岩的快速升迁,让很多人感到匪夷所思,一些老同志更是对她持怀疑态度,觉得她从企业团委直接到团省委,没有任何宏观管理经验,能否胜任工作还是个问题。
  良好的口才再次帮她树立了威望。原青海团校校长裴瑾霖回忆说,宋秀岩上任不久,就召开了一次团省委大会,宋秀岩在讲话中思路清晰敏捷,谈工作很有条理,“给我的印象是人比较精干,口才非常好”。
  接着,宋秀岩连续组织了一系列活动,和上下级的关系处理得都不错,也善于和其他部门沟通。在举办一个“学科学爱青海”展览时,宋秀岩联合了青海十几个单位,还请了省委书记来参观。
  1985年9月,只有初中学历的宋秀岩考上了中国青年政治学院(原中央团校)首届成人大专班,专业是青少年思想教育。两年全脱产的大学教育不仅让宋秀岩有了大学学历,也增强了她的理论分析能力。
  然而,宋秀岩学成归来,仕途上却遭遇波折。1989年初,共青团青海省第八次代表大会召开,身为团省委书记兼大会主席团主席的宋秀岩在差额选举常委时,意外落选。最后大会只选出三个副书记,团省委书记暂缺。
  这是宋秀岩职业生涯中最灰暗的时刻。几个月后,宋秀岩被任命为海东地委副书记,级别由正厅降为副厅,工资也降了一级。
  
  救火队员
  
  宋秀岩到海东时的心情我们无法确知,据她当时的秘书、后任海东地委秘书长的吴庆生说,她并没有表现出悲观情绪。“她当时说自己这么年轻就能做副书记,已经相当不错了,这要在基层就了不得了,所以她没有什么抱怨的。”
  履新不久,海东下辖的化隆县支扎乡遭受了严重的雹灾,打掉了将近2000多亩庄稼。“很多群众痛哭流涕,就在这个关键时刻,宋书记给我打电话调查灾情,随后到基层调查受灾群众,当场自己掏钱给他们。然后跟县上座谈制订了3条救灾措施,现场办公给我们解决了30多万元的救灾资金。”时任化隆县委书记芦玉林说。
  宋秀岩后来曾经回忆说:“要了解农民关心的问题,农民的思维方式,就得先学习与农民说话。我在与农民的接触中,了解到他们的喜怒哀乐,知道了农民的所思所想,和农民建立了感情,和最基层的干部建立了感情。这为我今后从事领导工作奠定了非常好的基础。在海东三年零四个月,原来的8个县145个乡,90%我都走过了。后来在省委分管农村工作时,我有了底气。”
  在海东的这段工作经历,对宋秀岩影响巨大。
  1992年4月,宋秀岩被调回西宁,任劳动人事厅副厅长。这一年,宋秀岩36岁。
  宋秀岩到劳动人事厅一上任,就开始打破计划体制下劳动人事部门权力过大的传统,放弃指令性管理,宣布取消调配,“不要干部每天拿着介绍信跑人事厅”。
  为此,宋秀岩受到了官员和普通职工两方面的压力:劳动人事厅的官员们认为这个女厅长剥夺了他们的权力,普通职工则说:“她把劳动力推向市场就把铁饭碗打破了”。
  不过,青海省劳动和社会保障厅的一位副厅长却评价说,这项改革对青海此后的发展很关键,“继续抓住权力不放的话,青海整个的改革就要推迟,因为人事制度很重要。”
  1993年11月,宋秀岩又被调到了一个更专业的部门——青海省统计局当局长。这一次,宋秀岩扮演的依然是一个救火队员的角色。据当时统计局办公室主任邢子琴说,之前的一位局长和三个副局长不和,局里人和人之间关系复杂,派系严重。
  宋秀岩到任后做的第一件工作,就是让统计局的人心重新振作起来:新盖了办公楼和宿舍楼,让大部分职工有房子住,改革干部制度,用考试的方法选拔年轻人才。稳定人心之后,宋秀岩开始抓业务工作,“为了弄清楚一个数字经常要下乡好几天”,而且组织专家对相关数字进行论证,“这在从前是没有过的。”邢子琴说。
  统计局工作稳定后,宋秀岩再一次被调走,先后担任省委统战部部长和组织部部长,回归党务工作。
  1998年4月,宋秀岩当选为中共青海省第九届省委常委,副书记,4年后,再次当选第十届中共青海省委常委、副书记。
  随着在省委地位的提高,宋秀岩的主管方向也从文教转为农牧工作,任农村牧区工作领导小组组长,在海东积累的农业经验得到了充分发挥。
  此后,宋秀岩的工作逐步向经济工作靠拢,外出考察也频繁起来。她曾参与了青海和山东的经贸合作项目,引进了8个合作项目,总投资达14.95亿元。   
  省长三年
  
  2004年12月23日,在中国省级官员大调整的浪潮中,49岁的宋秀岩当选为青海省代省长,和辽宁省委书记李克强一起,成为最年轻的正省级干部。
  2005年1月22日,在青海省十届人大三次会议第四次全体会议上,宋秀岩正式当选青海省人民政府省长。
  在2005年3月初的北京“两会”上,宋秀岩第一次作为女省长亮相,备受注目。新加坡《联合早报》发表文章说,宋秀岩在政治精英云集的“两会”上成为媒体的宠儿,在给全中国观众留下了良好印象的同时,也使自己成为中国政坛上的又一颗新星。
  不过,对宋秀岩来说,在一个经济落后的省份当省长,无疑是一个严峻的挑战。宋秀岩说,“青海虽只有538万人,但是。青海农牧区的贫困人口就占到了133万,还有20万的城市低保人口,这两项加起来,占到了全省人口的30%。要想彻底解决民生问题,还得下大功夫啊!”显然,宋秀岩已经做好了打硬仗的准备。
  在宋秀岩看来,青海的发展面临着三重责任,那就是保护生态、经济发展,改善人民生活。
  2005年1月,国家在青海省启动三江源自然保护区生态保护和建设工程,工程总投资75亿元人民币,预计在2010年建成。青海省承担了这项重大环保工程。“在三江源地区,政府工作将主要针对生态功能的恢复,社会事业的发展、人民生活水平的改善等指标进行考核。这是科学发展观和全国生态大局要求我们必须作出的调整。”宋秀岩表示,在三江源自然保护区,青海省不再考核其GDP,“只要你的生态保护好,就算政绩。”
  宋秀岩说,青海40%的地区都是三江源地区,是要封起来的。因此,青海要把发展的重点放在柴达木盆地,同时柴达木盆地也必须走资源节约、保护环境的发展道路。
  2005年10月,国家正式批准柴达木为全国第一批开展循环经济试点的产业园区和“十一五”国家重点支持发展的循环经济试验园区。2007年6月,“西部大开发特色优势产业基地”又在柴达木循环经济试验区挂牌成立。这两个项目从申请到立项开工仅用了不到两年的时间,创下了大型工业园区建设的奇迹。
  更让宋秀岩感到自豪的是,随着中央加大对青海的转移支付,再加上青海财政收入的增加,使青海提前全国一年免除了农牧业税,提前全国三年实施了新型农村合作医疗,对所有农村孩子在农村义务教育阶段实施了“两免一补”,对城镇20多万低保家庭的孩子也实行了“两免一补”,并对他们实施医疗救助。“虽然我们的财力是有限的,但有限的财政一定要为改善民生服务。”宋秀岩说。
  在刚刚结束的青海省第十一届人大一次会议上,宋秀岩在《政府工作报告》中提出青海经济社会发展的“三大任务”,即科学发展,保护生态,改善民生。她认为,这是建设富裕文明和谐新青海的根本所在。
  与宋秀岩三年前为自己提出的“三重责任”相比,此次提出的“三大任务”在内容上并没有太大变化,但在表述上则更为完整,内涵上更为精确,而且是建立在已经取得成绩的基础上,因此,宋秀岩也坦言,这是本届政府所面临的。比以往任何时候都更为艰巨的任务。
  
  刚柔女人
  
  三年前,宋秀岩上任省长后作客CCTV时,吐露了很多自己内心真实的感受。当被问到“省长、妻子、母亲,女儿,您担负的这几种角色该怎么排序”的问题时,宋秀岩回答:“如果要是讲为青海省530万人民活着的话,省长应该排在第一位;如果说为家庭的话,女儿的身份应该排在第一位,因为是父母养育了我,孝为先。当然丈夫和孩子的这个位置我想这是一个天平秤,其实他们可以同等的……”
  宋秀岩的丈夫李景连过去是电务段的一个信号工,后成为西宁铁路司机学校的党委书记,副处级。在西宁铁路分局老职工李保山眼中,宋秀岩是一个典型的贤妻良母。“我从来没见他们两口子吵过架,她把孩子带大了,对公公婆婆也很好。”
  宋秀岩小时候的理想是当医生,这个理想如今由她的女儿替她实现了。“女儿从小到大,我对她的要求比较严。我教她要谦让,要有爱心。”宋秀岩常对女儿说,人要自立,不能靠任何人活着。包括自己的父母。
  在男人主导的政治圈中,女性官员并没有太大的优势。但是,宋秀岩却能恰如其分地利用她的女性身份,给自己的形象加分。
  2005年初,一个名叫杨生霞的女孩在得知三年来一直资助她们姐妹俩读书的宋阿姨当上了省长时,马上写了一封感谢信:“宋阿姨,在电视上看到您当省长了,我们全家人非常高兴……”原来,杨生霞的父母残疾,家庭特别困难,她和姐姐上学交不起学费,是宋秀岩为她们交上了。
  2007年1月31日下午,青海省西宁市儿童福利院的孩子们在欢歌笑语中,穿上了社会各界送来的“爱心妈妈”们亲手编织的毛衣。在款式各异的毛衣中,有一件蓝色的毛衣,毛衣标签上有“宋秀岩”三个字,还有一段编织者的爱心赠语:“亲爱的孩子,我是你的爱心妈妈,虽然我们从未见面,也不知道你的名字,但我希望你自尊,自立,自信,自强,努力学习,立志做对社会有用的人。”3岁的高警卉并不知道这件毛衣是“省长妈妈”编织的,她高兴地穿上毛衣,眨着大眼睛,边摸边说,“真好看,我喜欢。”
  在知名的世界女政要中,菲律宾总统阿罗约是宋秀岩最为欣赏的类型。她说:“我从不刻意追求自己的形象,但作为一个省长,我希望我是坚毅果敢,雷厉风行的,敢于决策,善于决策,该雷厉风行的时候不能拖泥带水,该敢抓敢管的时候我不能唯唯诺诺。柔中有刚,刚中带柔,这应当是我的特点。”
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