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【摘要】本文立足陕西广播电视台都市青春频道跨界融合实践，从“提升新闻反应速度、扩大报道影响力、提升报道专业性和独家性、整合全天观点”四个层面，阐述了跨媒体新闻采编指挥体系的作用和效果。并在此基础上，总结了跨媒体融合需要处理好的几个关系：横向部门构架与纵向生产流程的关系，各媒介合作与竞争的关系，高层决策与一线执行的关系，“合”与“分”的关系。
【关键词】跨媒体采编 跨界融合 合作与竞争
2010年5月，陕西广播电视台都市青春频道构建了全国地面频道首个跨媒体新闻采编指挥体系，该体系以电视频道和FM999广播为基础，同时兼顾《都市快报MINI窗》（借鉴网络媒体，以最新资讯实时插播为主要内容的电视屏幕弹出视窗）、手机报和LED等新媒体。经过一年多的运行，新体系在实现新闻资源整合与共享，扩大传播影响力方面发挥了重要作用，我们也在实践中积累了一些经验和启示。
一、跨媒体新闻采编指挥体系基本情况
1、媒介构成
都市青春频道各档新闻栏目（《都市快报晚间》、《都市快报午间》、《都市热线》、《天天晒网》、《都市绘》）、频道所属FM999广播、快报MINI窗、都市快报手机报。
2、运行目标
在保持各媒介相对独立的前提下，统领全媒体重点报道策划，对重大、突发新闻进行整合，构建频道当日及阶段性新闻主骨架，实现跨栏目、跨媒体传播，扩大传播影响力。
3、新闻资源分类原则
采编指挥中心对新闻信息进行分类管理，一般性信息由各媒介自行处理；重大突发新闻信息启动应急处理机制，进行跨界整合报道。
4、四大功能
（1）新闻信息接收、遴选，确保重大、突发事件不遗漏。
（2）新闻信息采集、分类，确定报道方案。
（3）重大、突发新闻事件跨界联动报道指挥。
（4）建立问责机制，对传播效果进行监督。
5、联席办公机制
为确保协调有力，采编指挥中心实行值班总监负责下的席位制和联席办公机制。原分散在各媒介的热线平台统一收编到指挥中心，各媒介值班人集中办公，每天9:00、14:00、16:00召开联席编前会，对重大选题进行跨媒体调度。
6、基本流程（见右图）
二、跨媒体新闻采编指挥体系的作用和效果
1、阶段性分工——提升新闻反应速度
在新闻采编指挥中心的统一协调下，都市青春频道确立了如下重大突发新闻事件报道模式：“FM999广播、快报MINI窗动态即时播报——距离最近的电视新闻栏目连线播报——后续栏目组合、连续报道——各媒介话题跟进”。这种报道模式打破了我们作为“非专业新闻频道”在过去只有等到新闻节目播出时才能播发消息的困境，实现了突发事件的即时播出，提升了新闻反应速度。
2、立体式推进——形成报道规模，扩大宣传影响力
在整个新闻采编指挥体系中，对类似“动车事故”、“抗洪抢险”、“日本大地震”、“舟曲泥石流灾害”等这样的重大突发事件，依据新的报道模式，FM999广播、快报MINI窗立足动态消息；频道各栏目，包括《都市快报》、《都市热线》、《天天晒网》进行连线和深度报道；之后各媒介联手进行互动话题跟进，立体式的报道模式可以在短时间内迅速形成规模、制造声势，进而依托宣传影响力在本土媒体中占领先机。
3、联动中共享——抑制资源浪费，提升报道专业性和独家性
新的采编指挥体系建立后，根据各媒介的特质，指挥中心会确定相应事件的报道媒介或多媒介联会采访模型。经过合理调度，报道资源浪费的现象目前在频道内部已经消失。不仅如此，“联动中的共享”还确保后介入的媒介可以直接调取先行报道媒介的内容资源，这样一来，后续媒介可以更充分地占有事件背景，并通过深度分析寻找到独家的报道视角，推动报道的专业性和独家性。
4、全天观点整合——打造言论高地，提升舆论引导能力
都市青春频道全天共有五档评论版块，分别为《都市快报午间版》的《张扬说事》、傍晚《都市热线》的《小民话题》和《大民大声说》、晚黄金时段《都市快报》的《一说为快》、晚间后黄金时段《天天晒网》的《西评观点》。较早时候，因为缺乏常设性协调机制，各评论版块经常会出现选题、观点重合或冲撞的问题，影响传播效果。新的采编指挥体系建立后，在指挥中心的统一协调部署下，通过梳理、整合、分工、协作，五档评论版块相互补充、相互呼应，形成了全天候、递进式、多层次、多视角的评论体系，大大提升了频道对热点、焦点事件的引导能力，扩大了宣传影响力。
三、跨媒体新闻传播的几点启示
1、跨媒体新闻资源整合是大势所趋
“速度”、“独家”和“专业”是新闻媒体制胜的法宝！一年来，在新闻采编指挥中心的运行实践中，我们感受到，跨媒介新闻资源整合是实现这三个目标的最基本保证。
2、新闻资源整合在制度层面需处理好的几个关系
（1）机构层面——横向部门构架与纵向生产流程的关系
都市青春频道去年在构建跨媒介新闻采编指挥体系时，碰到的第一个问题就是横向部门结构与纵向生产流程的矛盾。也就是说，频道部门构架是栏目制，各栏目都有独立的采编队伍，并在相对封闭的环境中进行节目生产。这个时候，突然要建立跨媒介新闻资源整合体系，要求他们将原有封闭的结构撕开一个口子，向外界开放，由于涉及到内容竞争，其中的难度可想而知。
意识到机构调整可能带来大的震荡，为了有效解决以上问题，经过充分研讨，我们确立了对新闻资源进行分类的策略。一般性新闻事件由各媒介自行处理，重大突发事件则提升到指挥中心层面，确立分层次报道的框架，并通过制度充分保障各栏目的报道权益，较好地解决了以上问题。
（2）考核层面——各媒介合作与竞争的关系
都市青春频道建立跨媒介新闻采编指挥体系面临的第二个问题是，分栏目、频率考核与内容共享的矛盾。分栏目、频率考核意味着各媒介之间是一种激烈竞争的关系，而跨媒介整合又要求各媒介本着大度的姿态，拿出一部分内容与竞争对手分享，其中的纠结状况可想而知。但是，在媒体融合中，各媒介之间的这种“竞合”关系将是一种常态。解决这一问题的关键是顺应新的融合生态，推进考核机制的改革。在都市青春频道的实践中，我们就对原有的考核机制进行了改良，通过首播、重播系数的调整，确立了相关内容在二次共享后，各媒介的收视及收入增量，从而调动大家参与新闻资源整合的积极性。
（3）分配和培训层面——高层决策与一线执行的关系
媒介融合的指挥中心实际上发挥着类似“中央通讯社”的功能，指挥中心的指令发出后，最终效果还取决于一线采编人员的执行。对一线采编人员而言，在媒介融合的背景下，他们的生产业态发生了质的改变。过去，大家只向一个平台负责，现在不一样了，一个记者外出采访了，他所采集到的素材可能既要为广播所用，又要为电视所用。问题来了，如此繁琐的采访程序，第一，他有没有积极性？第二，他是否具备跨媒介采访的能力？解决这两个问题，我们的体会是，首先要补充新的个体考核和分配机制，让一线采编人员能多劳多得，从而调动他们的积极性；其次，必须组织相关的培训，让记者成长为多面手。
（4）受众和收益层面——“合”与“分”的关系
跨媒介融合中最为致命，也是我们感悟最深的一个问题，“合”与“分”的关系。
我们知道，跨媒介融合是以“合”为中心，通过“合”来提升新闻报道的速度，推动新闻报道的独家性和专业性，进而扩大宣传的影响力。可伴随“合”而来的，却极有可能是各媒介“共性”的放大和“个性”的丧失，这将是一个极其危险的趋势。在我们建立跨媒介采编指挥体系的初期，这是大家争论最多的一个问题，也是新体系推行中的最大阻力。
以频道王牌栏目《都市快报》为例，这是一个民生特质非常鲜亮的栏目，也是一个收入已接近1亿元的栏目。当初讨论时，大家最大的担忧是，如果在融合实践中，因为新闻资源的共享，导致它与《都市热线》等栏目在风格上趋同，将直接动摇它的受众和收益基础。认识到这一问题后，我们统一了频道的跨媒介融合思路：“合”只是手段而不是目的，“合”是为了更好地“分”,通过融合达到更高层次的多样化，才是我们的终极目标。正是在这一思想的指导下，我们完善了相关的制度和措施，推动了各媒介在融合中共生共长。
需要特别说明的是，在全国广播、电视台合并背景下的新闻资源整合体系建设中，这一问题将十分突出，如何在不产生剧烈震荡的情况下，实现全台各媒介的有效融合与成长，将是一个严峻的考验。它需要我们在机构设置、制度安排方面，做出科学合理的部署，以使“合”与“分”的关系维持在一个平衡状态，平衡的原则就是：资源层面整合，操作层面分立，以此最大限度保持各媒介的独特气质。
（作者：骞军，陕西广播电视台都市青春频道总监、高级记者；郭雄，陕西广播电视台都市青春频道大编辑部主任、高级记者）
责编：周蕾
【关键词】跨媒体采编 跨界融合 合作与竞争
2010年5月，陕西广播电视台都市青春频道构建了全国地面频道首个跨媒体新闻采编指挥体系，该体系以电视频道和FM999广播为基础，同时兼顾《都市快报MINI窗》（借鉴网络媒体，以最新资讯实时插播为主要内容的电视屏幕弹出视窗）、手机报和LED等新媒体。经过一年多的运行，新体系在实现新闻资源整合与共享，扩大传播影响力方面发挥了重要作用，我们也在实践中积累了一些经验和启示。
一、跨媒体新闻采编指挥体系基本情况
1、媒介构成
都市青春频道各档新闻栏目（《都市快报晚间》、《都市快报午间》、《都市热线》、《天天晒网》、《都市绘》）、频道所属FM999广播、快报MINI窗、都市快报手机报。
2、运行目标
在保持各媒介相对独立的前提下，统领全媒体重点报道策划，对重大、突发新闻进行整合，构建频道当日及阶段性新闻主骨架，实现跨栏目、跨媒体传播，扩大传播影响力。
3、新闻资源分类原则
采编指挥中心对新闻信息进行分类管理，一般性信息由各媒介自行处理；重大突发新闻信息启动应急处理机制，进行跨界整合报道。
4、四大功能
（1）新闻信息接收、遴选，确保重大、突发事件不遗漏。
（2）新闻信息采集、分类，确定报道方案。
（3）重大、突发新闻事件跨界联动报道指挥。
（4）建立问责机制，对传播效果进行监督。
5、联席办公机制
为确保协调有力，采编指挥中心实行值班总监负责下的席位制和联席办公机制。原分散在各媒介的热线平台统一收编到指挥中心，各媒介值班人集中办公，每天9:00、14:00、16:00召开联席编前会，对重大选题进行跨媒体调度。
6、基本流程（见右图）
二、跨媒体新闻采编指挥体系的作用和效果
1、阶段性分工——提升新闻反应速度
在新闻采编指挥中心的统一协调下，都市青春频道确立了如下重大突发新闻事件报道模式：“FM999广播、快报MINI窗动态即时播报——距离最近的电视新闻栏目连线播报——后续栏目组合、连续报道——各媒介话题跟进”。这种报道模式打破了我们作为“非专业新闻频道”在过去只有等到新闻节目播出时才能播发消息的困境，实现了突发事件的即时播出，提升了新闻反应速度。
2、立体式推进——形成报道规模，扩大宣传影响力
在整个新闻采编指挥体系中，对类似“动车事故”、“抗洪抢险”、“日本大地震”、“舟曲泥石流灾害”等这样的重大突发事件，依据新的报道模式，FM999广播、快报MINI窗立足动态消息；频道各栏目，包括《都市快报》、《都市热线》、《天天晒网》进行连线和深度报道；之后各媒介联手进行互动话题跟进，立体式的报道模式可以在短时间内迅速形成规模、制造声势，进而依托宣传影响力在本土媒体中占领先机。
3、联动中共享——抑制资源浪费，提升报道专业性和独家性
新的采编指挥体系建立后，根据各媒介的特质，指挥中心会确定相应事件的报道媒介或多媒介联会采访模型。经过合理调度，报道资源浪费的现象目前在频道内部已经消失。不仅如此，“联动中的共享”还确保后介入的媒介可以直接调取先行报道媒介的内容资源，这样一来，后续媒介可以更充分地占有事件背景，并通过深度分析寻找到独家的报道视角，推动报道的专业性和独家性。
4、全天观点整合——打造言论高地，提升舆论引导能力
都市青春频道全天共有五档评论版块，分别为《都市快报午间版》的《张扬说事》、傍晚《都市热线》的《小民话题》和《大民大声说》、晚黄金时段《都市快报》的《一说为快》、晚间后黄金时段《天天晒网》的《西评观点》。较早时候，因为缺乏常设性协调机制，各评论版块经常会出现选题、观点重合或冲撞的问题，影响传播效果。新的采编指挥体系建立后，在指挥中心的统一协调部署下，通过梳理、整合、分工、协作，五档评论版块相互补充、相互呼应，形成了全天候、递进式、多层次、多视角的评论体系，大大提升了频道对热点、焦点事件的引导能力，扩大了宣传影响力。
三、跨媒体新闻传播的几点启示
1、跨媒体新闻资源整合是大势所趋
“速度”、“独家”和“专业”是新闻媒体制胜的法宝！一年来，在新闻采编指挥中心的运行实践中，我们感受到，跨媒介新闻资源整合是实现这三个目标的最基本保证。
2、新闻资源整合在制度层面需处理好的几个关系
（1）机构层面——横向部门构架与纵向生产流程的关系
都市青春频道去年在构建跨媒介新闻采编指挥体系时，碰到的第一个问题就是横向部门结构与纵向生产流程的矛盾。也就是说，频道部门构架是栏目制，各栏目都有独立的采编队伍，并在相对封闭的环境中进行节目生产。这个时候，突然要建立跨媒介新闻资源整合体系，要求他们将原有封闭的结构撕开一个口子，向外界开放，由于涉及到内容竞争，其中的难度可想而知。
意识到机构调整可能带来大的震荡，为了有效解决以上问题，经过充分研讨，我们确立了对新闻资源进行分类的策略。一般性新闻事件由各媒介自行处理，重大突发事件则提升到指挥中心层面，确立分层次报道的框架，并通过制度充分保障各栏目的报道权益，较好地解决了以上问题。
（2）考核层面——各媒介合作与竞争的关系
都市青春频道建立跨媒介新闻采编指挥体系面临的第二个问题是，分栏目、频率考核与内容共享的矛盾。分栏目、频率考核意味着各媒介之间是一种激烈竞争的关系，而跨媒介整合又要求各媒介本着大度的姿态，拿出一部分内容与竞争对手分享，其中的纠结状况可想而知。但是，在媒体融合中，各媒介之间的这种“竞合”关系将是一种常态。解决这一问题的关键是顺应新的融合生态，推进考核机制的改革。在都市青春频道的实践中，我们就对原有的考核机制进行了改良，通过首播、重播系数的调整，确立了相关内容在二次共享后，各媒介的收视及收入增量，从而调动大家参与新闻资源整合的积极性。
（3）分配和培训层面——高层决策与一线执行的关系
媒介融合的指挥中心实际上发挥着类似“中央通讯社”的功能，指挥中心的指令发出后，最终效果还取决于一线采编人员的执行。对一线采编人员而言，在媒介融合的背景下，他们的生产业态发生了质的改变。过去，大家只向一个平台负责，现在不一样了，一个记者外出采访了，他所采集到的素材可能既要为广播所用，又要为电视所用。问题来了，如此繁琐的采访程序，第一，他有没有积极性？第二，他是否具备跨媒介采访的能力？解决这两个问题，我们的体会是，首先要补充新的个体考核和分配机制，让一线采编人员能多劳多得，从而调动他们的积极性；其次，必须组织相关的培训，让记者成长为多面手。
（4）受众和收益层面——“合”与“分”的关系
跨媒介融合中最为致命，也是我们感悟最深的一个问题，“合”与“分”的关系。
我们知道，跨媒介融合是以“合”为中心，通过“合”来提升新闻报道的速度，推动新闻报道的独家性和专业性，进而扩大宣传的影响力。可伴随“合”而来的，却极有可能是各媒介“共性”的放大和“个性”的丧失，这将是一个极其危险的趋势。在我们建立跨媒介采编指挥体系的初期，这是大家争论最多的一个问题，也是新体系推行中的最大阻力。
以频道王牌栏目《都市快报》为例，这是一个民生特质非常鲜亮的栏目，也是一个收入已接近1亿元的栏目。当初讨论时，大家最大的担忧是，如果在融合实践中，因为新闻资源的共享，导致它与《都市热线》等栏目在风格上趋同，将直接动摇它的受众和收益基础。认识到这一问题后，我们统一了频道的跨媒介融合思路：“合”只是手段而不是目的，“合”是为了更好地“分”,通过融合达到更高层次的多样化，才是我们的终极目标。正是在这一思想的指导下，我们完善了相关的制度和措施，推动了各媒介在融合中共生共长。
需要特别说明的是，在全国广播、电视台合并背景下的新闻资源整合体系建设中，这一问题将十分突出，如何在不产生剧烈震荡的情况下，实现全台各媒介的有效融合与成长，将是一个严峻的考验。它需要我们在机构设置、制度安排方面，做出科学合理的部署，以使“合”与“分”的关系维持在一个平衡状态，平衡的原则就是：资源层面整合，操作层面分立，以此最大限度保持各媒介的独特气质。
（作者：骞军，陕西广播电视台都市青春频道总监、高级记者；郭雄，陕西广播电视台都市青春频道大编辑部主任、高级记者）
责编：周蕾