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【摘要】创新反腐倡廉教育的内容、形式和方法，形成教育系统化，增强教育的有效性和针对性，进一步做好党风廉政建设和反腐倡廉教育工作
【关键词】创新 廉政教育 形式
实现党的十八大确定的各项目标任务，实现“两个一百年”目标，实现中华民族伟大复兴的“中国梦”，必须把我们党建设好。党风廉政建设和反腐败斗争，是党的建设的重大任务。为政清廉才能取信于民，秉公用权才能赢得人心。反腐倡廉教育工作是全党思想政治工作的重要组成部分，也是纪检监察机关的一项重要职能，更是搞好党风廉政建设和反腐败斗争的治本之策。本文就如何创新反腐倡廉教育的内容、形式和方法，形成教育系统化，增强教育的有效性和针对性做了一些探讨。
一、现阶段反腐倡廉教育存在的主要问题
我单位历来重视反腐倡廉教育活动，通过教育提高了各级领导干部廉洁从政意识和职工群众的参与监督意识，有效遏制了腐败现象的滋生蔓延。但是，我们还应该清醒地看到，党员干部队伍中还有少数成为腐败堕落的反面典型，这说明反腐倡廉教育工作开展得还不够深入，工作中也存在着一些薄弱环节和问题，其主要表现：
一是教育认识不到位，缺乏全局性。有的单位对反腐倡廉教育仍不够重视，把教育当成“虚工作”，施工生产与廉政教育“两张皮”的现象依然存在，认为宣传教育是 “软任务”，存在说起来重要，做起来次要，忙起来不要的现象。有的单位没有做到有的放矢，没有把教育与解决党员干部党风党性党纪方面存在的问题相结合、与解决群众反映的热点难点问题相结合，存在 “风吹过，草动过，过后面貌没变过”的“走过场”的弊病，影响了整体推进。
二是教育重点不突出，缺乏针对性。应该说，反腐倡廉教育的重点是领导干部、关键岗位、重点人员，但在实际教育工作过程中，上大课的多，针对不同层次、不同岗位、不同人员的专题教育少；讲大道理的多，针对不同情况开展针对性教育的少；把对领导干部的教育和对一般干部职工的教育混为一谈，没有突出反腐倡廉教育的层次；有的单位把应在领导干部中开展的教育活动搞成了全员教育，冲淡了重点。
三是教育形式不新颖，缺乏感染力。“你讲我听，你说我记，我教你做，我喊你行”的单一、灌输式教育模式普遍存在。反腐倡廉教育活动缺乏灵活性，不能把教育寓于丰富多彩的、为大家喜闻乐见的教育活动中，教育内容与单位实际、工作实际、党员干部群众的思想实际脱节，或者教育内容枯燥乏味，对党员干部触动不大。缺乏创新性，导致了搞形式主义，严重削弱了教育工作的感染力。
四是教育制度不完善，缺乏长效性。在一些单位没有形成完整的制度，有的有制度也不认真落实，工作起来随意性大，抓教育工作时紧时松。工作搞得好的得不到应有的肯定，没有认真抓的也不及时批评帮助，挫伤了认真抓党风廉政建设和反腐倡廉教育工作的同志的积极性。
二、加强反腐倡廉教育的对策
面对上述问题，我们应该保持高度的警惕，要充分认识反腐倡廉教育工作的长期性、艰巨性和复杂性，要相应调整思路，定位准确，努力在创新反腐倡廉教育形式、增强针对性和实效性上狠下功夫，进一步夯实反腐倡廉教育这个基础，保证反腐倡廉教育不断取得实效。
（一）提升教育的认识，构建“大宣教”工作格局。深化反腐倡廉教育认识，就是要把反腐倡廉教育摆上重要位置。一要纠正“教育无用论”和“教育万能论”两种错误思想，进一步深化对反腐倡廉教育重要性和必要性的认识，明确反腐倡廉教育是拒腐防变的第一道防线，有力地防范和减少违纪违法问题的发生。二要明确反腐倡廉教育对于营造风清气正的社会氛围发挥着其他教育不可替代的作用。既摒弃指望单靠教育就能从根本上解决腐败问题的错误观念，也要改变一旦有违纪违法案件发生，就彻底否定教育作用和成效的片面看法。三要构建“大宣教”工作格局。切实把反腐倡廉教育放在重要位置，要把教育纳入党的政治工作的总体部署，构建“党委统一领导，党政齐抓共管，纪委组织协调”，相关部门密切配合、各展所长，广大干部群众通过多种形式积极参与，形成整体合力的“大宣教”工作格局。要把教育作为党风廉政建设责任制考核的重要内容，深化认识，增强信心，扎实推进。
（二）抓住重点，突出教育的针对性。教育要抓住重点教育对象和重点教育内容，突出教育重点对象。一要把容易发生问题的人、财、物等重要岗位人员作为重点教育对象，通过开展“预防职务犯罪”、“严肃纪律、严肃作风”等主题教育活动，引导广大管理人员树立正确的权力观、利益观和地位观，进一步增强纪律意识、法律意识和廉洁自律意识，要明确权力是把双刃剑，用好了利国利民，用不好则害人害己，一定要做到清廉自律，洁身自好，在思想上牢牢绷紧“利益风险”这根弦，提高拒腐防变和抵御风险的能力。 二是把教育重点向领导干部转变。领导干部是实施教育的主体，做好领导干部的思想建设工作，是预防职务犯罪的重要措施。各级领导班子和领导干部特别是主要负责人，能不能做到廉洁公正、率先垂范，是搞好党风廉政建设和反腐败工作的关键环节，关系到各级领导班子的形象和党的形象。通过塑造自身形象教育，要求领导干部发挥示范导向作用，形成强烈的“工作磁场”，增强教育的说服力和影响力，举办党员领导干部党纪政纪法纪教育培训班，加强对各级党政“一把手”进行教育，同时将党政班子成员列入培训规划。三是加强廉政“节点”教育。重点做好“三个时期”的教育，坚持“三种谈话”制度。三个时期是指重大喜庆节日、干部提拔任用期间和婚丧嫁娶期间。这三个时期，往往是行贿受贿的高发期，必须引起我们的高度注意，及时教育党员干部做到廉洁自律。三种谈话制度：一是与中层以上干部谈话制度，即：凡提拔、调整中层干部必谈；二是廉政谈话制度，即：围绕党风廉政建设责任制的规定，对领导干部提出要求，增强他们抓党风廉政建设和反腐败工作的责任感；三是诫勉谈话制度，即：发现党员干部在思想作风、道德品质、廉政勤政方面带苗头性问题，早打招呼，及时提醒，严格要求，防止错误继续发展蔓延。
（三）教育方式多元化，增强教育实效性。一是要注重启发式教育。教育广大党员干部牢固树立反腐倡廉教育意识，因为它是关系到每一个人及其家庭的幸福，关系党和国家的生死在亡的认识理念。要通过个人自學、组织提醒、座谈研讨等，激发教育主体和客体的共鸣，增强党员的党性观念，强化责任意识。二是要选好教育主题。反腐倡廉教育年年搞，但是不能老一套，不能贪多求全，包治百病，也不能急功近利，一蹴而就。必须年年有新招，事事有主题，每项活动着重解决一、二个具体问题。近年来，我公司先后开展了 “廉洁文化建设年”、“作风建设年” 以及“执行力建设年”等主题教育活动。我们始终注意突出主题，有所侧重。三是要把传统教育模式与现代教育方法有机结合起来，大力加强电化教育、网络教育，充分发挥互联网、即时通、手机短讯等信息平台，组织党员干部上网学习、接受教育，扩大教育覆盖面。广泛采用演讲比赛、座谈讨论、知识竞赛等教育形式，让受教育者参与进来，形成互动效应。四是要丰富载体。要大力加强廉政文化建设，采用生动形象和喜闻乐见的载体、品种、风格、形式，弘扬廉洁廉政的价值主题，寓教于理、寓教于文、寓教于乐。以“廉洁文化进班子、进机关、进项目、进岗位、进协作队伍、进家庭，”等活动为载体，充分利用传统的标语、报刊、图片展、征文、廉政文艺演出等文化资源组织形式多样的反腐倡廉宣传教育。
（四）教育的机制要向长效化转变。要实现反腐倡廉教育的可持续发展，就必须构建教育的长效机制。当前要重点构建的四个机制：一是部门合力机制。在党委统一领导下，纪委组织协调，组织、宣传、共青团等部门共同参与，各负其责，形成反腐倡廉教育的整体合力。二是教育平台机制。利用“党风廉政建设先进集体”和“党风廉政建设先进个人“等有代表性资源，努力打造加强党员干部经常性教育的阵地和平台。三是经费保障机制。要将反腐倡廉教育经费纳入财务预算，保持并适时增加教育的经费投入，保障教育活动的长期开展。四是人才培养机制。要通过举办各级各类教育培训班，不断增强反腐倡廉宣教干部的政治素质和业务能力，着力打造宣教干部队伍，为反腐倡廉教育的可持续发展提供人才和智力保障。
邮寄地址：湖南省长沙市高新区麓谷咸嘉湖西路475号
中铁五局电务城通公司纪委办公室
邮编：410205
【关键词】创新 廉政教育 形式
实现党的十八大确定的各项目标任务，实现“两个一百年”目标，实现中华民族伟大复兴的“中国梦”，必须把我们党建设好。党风廉政建设和反腐败斗争，是党的建设的重大任务。为政清廉才能取信于民，秉公用权才能赢得人心。反腐倡廉教育工作是全党思想政治工作的重要组成部分，也是纪检监察机关的一项重要职能，更是搞好党风廉政建设和反腐败斗争的治本之策。本文就如何创新反腐倡廉教育的内容、形式和方法，形成教育系统化，增强教育的有效性和针对性做了一些探讨。
一、现阶段反腐倡廉教育存在的主要问题
我单位历来重视反腐倡廉教育活动，通过教育提高了各级领导干部廉洁从政意识和职工群众的参与监督意识，有效遏制了腐败现象的滋生蔓延。但是，我们还应该清醒地看到，党员干部队伍中还有少数成为腐败堕落的反面典型，这说明反腐倡廉教育工作开展得还不够深入，工作中也存在着一些薄弱环节和问题，其主要表现：
一是教育认识不到位，缺乏全局性。有的单位对反腐倡廉教育仍不够重视，把教育当成“虚工作”，施工生产与廉政教育“两张皮”的现象依然存在，认为宣传教育是 “软任务”，存在说起来重要，做起来次要，忙起来不要的现象。有的单位没有做到有的放矢，没有把教育与解决党员干部党风党性党纪方面存在的问题相结合、与解决群众反映的热点难点问题相结合，存在 “风吹过，草动过，过后面貌没变过”的“走过场”的弊病，影响了整体推进。
二是教育重点不突出，缺乏针对性。应该说，反腐倡廉教育的重点是领导干部、关键岗位、重点人员，但在实际教育工作过程中，上大课的多，针对不同层次、不同岗位、不同人员的专题教育少；讲大道理的多，针对不同情况开展针对性教育的少；把对领导干部的教育和对一般干部职工的教育混为一谈，没有突出反腐倡廉教育的层次；有的单位把应在领导干部中开展的教育活动搞成了全员教育，冲淡了重点。
三是教育形式不新颖，缺乏感染力。“你讲我听，你说我记，我教你做，我喊你行”的单一、灌输式教育模式普遍存在。反腐倡廉教育活动缺乏灵活性，不能把教育寓于丰富多彩的、为大家喜闻乐见的教育活动中，教育内容与单位实际、工作实际、党员干部群众的思想实际脱节，或者教育内容枯燥乏味，对党员干部触动不大。缺乏创新性，导致了搞形式主义，严重削弱了教育工作的感染力。
四是教育制度不完善，缺乏长效性。在一些单位没有形成完整的制度，有的有制度也不认真落实，工作起来随意性大，抓教育工作时紧时松。工作搞得好的得不到应有的肯定，没有认真抓的也不及时批评帮助，挫伤了认真抓党风廉政建设和反腐倡廉教育工作的同志的积极性。
二、加强反腐倡廉教育的对策
面对上述问题，我们应该保持高度的警惕，要充分认识反腐倡廉教育工作的长期性、艰巨性和复杂性，要相应调整思路，定位准确，努力在创新反腐倡廉教育形式、增强针对性和实效性上狠下功夫，进一步夯实反腐倡廉教育这个基础，保证反腐倡廉教育不断取得实效。
（一）提升教育的认识，构建“大宣教”工作格局。深化反腐倡廉教育认识，就是要把反腐倡廉教育摆上重要位置。一要纠正“教育无用论”和“教育万能论”两种错误思想，进一步深化对反腐倡廉教育重要性和必要性的认识，明确反腐倡廉教育是拒腐防变的第一道防线，有力地防范和减少违纪违法问题的发生。二要明确反腐倡廉教育对于营造风清气正的社会氛围发挥着其他教育不可替代的作用。既摒弃指望单靠教育就能从根本上解决腐败问题的错误观念，也要改变一旦有违纪违法案件发生，就彻底否定教育作用和成效的片面看法。三要构建“大宣教”工作格局。切实把反腐倡廉教育放在重要位置，要把教育纳入党的政治工作的总体部署，构建“党委统一领导，党政齐抓共管，纪委组织协调”，相关部门密切配合、各展所长，广大干部群众通过多种形式积极参与，形成整体合力的“大宣教”工作格局。要把教育作为党风廉政建设责任制考核的重要内容，深化认识，增强信心，扎实推进。
（二）抓住重点，突出教育的针对性。教育要抓住重点教育对象和重点教育内容，突出教育重点对象。一要把容易发生问题的人、财、物等重要岗位人员作为重点教育对象，通过开展“预防职务犯罪”、“严肃纪律、严肃作风”等主题教育活动，引导广大管理人员树立正确的权力观、利益观和地位观，进一步增强纪律意识、法律意识和廉洁自律意识，要明确权力是把双刃剑，用好了利国利民，用不好则害人害己，一定要做到清廉自律，洁身自好，在思想上牢牢绷紧“利益风险”这根弦，提高拒腐防变和抵御风险的能力。 二是把教育重点向领导干部转变。领导干部是实施教育的主体，做好领导干部的思想建设工作，是预防职务犯罪的重要措施。各级领导班子和领导干部特别是主要负责人，能不能做到廉洁公正、率先垂范，是搞好党风廉政建设和反腐败工作的关键环节，关系到各级领导班子的形象和党的形象。通过塑造自身形象教育，要求领导干部发挥示范导向作用，形成强烈的“工作磁场”，增强教育的说服力和影响力，举办党员领导干部党纪政纪法纪教育培训班，加强对各级党政“一把手”进行教育，同时将党政班子成员列入培训规划。三是加强廉政“节点”教育。重点做好“三个时期”的教育，坚持“三种谈话”制度。三个时期是指重大喜庆节日、干部提拔任用期间和婚丧嫁娶期间。这三个时期，往往是行贿受贿的高发期，必须引起我们的高度注意，及时教育党员干部做到廉洁自律。三种谈话制度：一是与中层以上干部谈话制度，即：凡提拔、调整中层干部必谈；二是廉政谈话制度，即：围绕党风廉政建设责任制的规定，对领导干部提出要求，增强他们抓党风廉政建设和反腐败工作的责任感；三是诫勉谈话制度，即：发现党员干部在思想作风、道德品质、廉政勤政方面带苗头性问题，早打招呼，及时提醒，严格要求，防止错误继续发展蔓延。
（三）教育方式多元化，增强教育实效性。一是要注重启发式教育。教育广大党员干部牢固树立反腐倡廉教育意识，因为它是关系到每一个人及其家庭的幸福，关系党和国家的生死在亡的认识理念。要通过个人自學、组织提醒、座谈研讨等，激发教育主体和客体的共鸣，增强党员的党性观念，强化责任意识。二是要选好教育主题。反腐倡廉教育年年搞，但是不能老一套，不能贪多求全，包治百病，也不能急功近利，一蹴而就。必须年年有新招，事事有主题，每项活动着重解决一、二个具体问题。近年来，我公司先后开展了 “廉洁文化建设年”、“作风建设年” 以及“执行力建设年”等主题教育活动。我们始终注意突出主题，有所侧重。三是要把传统教育模式与现代教育方法有机结合起来，大力加强电化教育、网络教育，充分发挥互联网、即时通、手机短讯等信息平台，组织党员干部上网学习、接受教育，扩大教育覆盖面。广泛采用演讲比赛、座谈讨论、知识竞赛等教育形式，让受教育者参与进来，形成互动效应。四是要丰富载体。要大力加强廉政文化建设，采用生动形象和喜闻乐见的载体、品种、风格、形式，弘扬廉洁廉政的价值主题，寓教于理、寓教于文、寓教于乐。以“廉洁文化进班子、进机关、进项目、进岗位、进协作队伍、进家庭，”等活动为载体，充分利用传统的标语、报刊、图片展、征文、廉政文艺演出等文化资源组织形式多样的反腐倡廉宣传教育。
（四）教育的机制要向长效化转变。要实现反腐倡廉教育的可持续发展，就必须构建教育的长效机制。当前要重点构建的四个机制：一是部门合力机制。在党委统一领导下，纪委组织协调，组织、宣传、共青团等部门共同参与，各负其责，形成反腐倡廉教育的整体合力。二是教育平台机制。利用“党风廉政建设先进集体”和“党风廉政建设先进个人“等有代表性资源，努力打造加强党员干部经常性教育的阵地和平台。三是经费保障机制。要将反腐倡廉教育经费纳入财务预算，保持并适时增加教育的经费投入，保障教育活动的长期开展。四是人才培养机制。要通过举办各级各类教育培训班，不断增强反腐倡廉宣教干部的政治素质和业务能力，着力打造宣教干部队伍，为反腐倡廉教育的可持续发展提供人才和智力保障。
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