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摘要：随着我国高等院校办学规模的扩大和所在地区城市化的推进，很多高校面临办学主体从市区搬到郊区的现实，新校区的建设在高校发展进程中日趋重要。本文分析了高校新校区建设中存在的问题，提出了项目管理模式的创新和做法，运用了“三控两保”的管理理念和PDCA循环法等项目管理措施来确保高校建设项目的开展。
关键词：高校新校区;建设项目;管理措施
随着我国综合国力的提升和高等教育的普及，高等院校办学规模也逐步扩大，原有市区内的校区已不能满足学校进一步的发展，所以很多高校都选择把办学主体要从市区内搬到郊区获得更大的发展空间。新校区的建设已成为许多高校的中心工作。
一、新校区建设项目常见问题
新校区建设项目的管理水平直接影响着学校的发展步伐。但许多高校新校区建设都面临着有经验的专业技术人员不足， 行政化严重， 机构繁杂等问题。主要体现以下几个方面：
（一）新校区建设项目监管力量不足。由于高校的专业技术人员普遍偏少，面对十几万甚至上百万平方米的新校区建设，往往完全依赖于施工单位自身的管理和监理单位对项目质量、安全的监督与控制。严重削弱了作为业主方应该在项目建设中的主体地位和作用。
（二）新校区建设项目管理人员专业水平较低。新校区建设项目的管理部门往往都是由各部门抽调人员组成的临时机构，很多人都是行政人员， 非专业人员， 对项目管理不熟悉，专业水平有限。在工作中不能总体把控，遇到具体问题不能很好解决，有些需要决策的事项不能马上形成意见，造成建设项目管理水平低下。
（三）建设部门内部协调不畅。由于建设部门是临时部门人员也是临时抽调，面对校区大面积建设，各部门间的协调沟通往往出现问题，特别是多部门交叉管理时很容易出现推诿、扯皮的情况。
二、新校区建设项目管理重点
新校区建设要本着“百年大计，质量第一”，的理念，同时优化工期、减少造价。我们要从建设项目管理的重点入手做好“三控两保”即控质量、控工期、控造价、保安全、保廉洁，确保各项目达到优良工程的要求。
（一）控质量
施工质量是工程建设的重中之重，从大的方面说它关系到人民生命财产的安全，从小的方面说它关系到建筑物功能的使用，直接影响学校正常的教学和稳定。所以在新校区建设过程中一定要控好质量，宁可慢不可滥。工程项目必须在质量可控的前提下向前推进。
（二）控工期
学校建设在业内有91号工程的说法，相关项目如不能在秋季开学按期完工将直接影响学校的正常教学和稳定。如果建设项目要在9月1号投入使用，那么工程必须在7月中旬完工。工期控制就必须制定切实可行的计划，要求施工中严格按照计划进行施工。
（三）控造价
新校区建设需要资金量大且学校的建设资金来之不易，在建设过程中一定要精打细算用好每一笔钱。新校区建设顺利与否，很大程度上跟资金能否保证息息相关。控造价，既要保证该花的钱花到刀刃上，也要保证不该花的钱一分花不出去。
（四）保安全
新校区建设开工面积大、参建人员多、危险源也比较多。安全生产是施工领域的高压线。因此，在进行施工建设的同时，我们时刻绷紧安全生产这根弦，一刻不能放松。特别是要预防重特大事故的发生。
（五）保廉洁
工程领域是滋生腐败的温床，全国已经有许多高校在新校区的建设中出现腐败案件。新校区建设资金投入大，参建单位多，建筑领域的腐败风险点多。新校区建的好坏，腐败问题具有一票否决权，因此新校区建设中能否筑好拒腐防变的大堤是新校区建设成败的关键。
三、新校区建设项目管理措施
（一）加强现场管理，实行PDCA循环的质量管理体系
1、创新管理模式
①明确主体。委托监理单位全责全权地对各承建单位进行工程管理。对监理做到监管到位、检查到位、责任到位，最大限度的发挥监理的专业优势和主观能动性。
②細化责任。为了确保管理有效、责任到位，施行甲方项目负责人制，目标分解到人。项目负责人对所在项目的进度、质量、安全负全责。
③管理到位。实行计划—实施—检查—反馈的PDCA循环工程项目管理模式。每周组织质量检查小组，依据各项目每周上报计划对其进行检查。对发现的问题要求及时整改，并把整改情况反馈给工程部，下一次检查要对施工单位的整改情况进行落实。每月进行一次评比，同时组织各项目施工单位进行一次互相观摩学习。
2、明确质量管理原则
要始终坚持质量至上的原则，一丝不苟地对待每一道工序，做到六个不放松：
①对施工管理过程的程序不放松;
②对执行国家建设质量规范不放松;
③对检查、监督监理工作管理是否到位不放松;
④对工地文明施工、安全施工不放松;
⑤对隐蔽工程、变更、涉及经费开支的方面主动请示，跟踪审计，坚持旁站不放松;
⑥出现问题及时总结汇报牢记教训不放松。
3、制定计划，认真落实
对工期的控制，要采取采用天控、周控、月控的方式在每一个时间节点上对工期进行约束以保证整个工程工期的控制。首先，项目负责人要根据天计划对施工单位每天完成的工作量进行检查。其次，每周要对各项目工作的完成情况进行检查。最后是月检，每月底新区指挥部对各项目的进度情况进行检查。
4、多部门管控，用好建设每一分钱
要对造价实行三级控制体系——甲方负责人现场控制，工程部、技术部的总体控制和指挥部领导的监督控制。甲方负责人对施工单位提出的牵扯到造价变更的签证单进行现场审核，审核无误后交由工程部部长进行确认审核，再交技术部进行把关审核，最后交给审计部门和监督部门进行监督审核。
5、安全生产，做好防范督促到位
首先，要求施工单位给工人买意外伤害保险，让工人干活有保障。其次，认真落实、检查施工单位对工人的三级安全教育。再次，不定期检查各项目安检员的上岗情况。最后，加强日常的安全检查和教育，时刻提醒施工单位注意安全生产。
6、拒腐防变，警钟长鸣
新校区建设责任大、担子重、受关注度高。一是加强自身组织建设，制定详细的规章制度，把权利关在制度的笼子里;二是从提高工作人员拒腐防变的思想认识上下功夫，狠抓党风廉政建设，每周定期召开廉政教育会议，组织大家学习贯彻党中央廉洁自律有关精神观看反腐案例宣传片，让大家提高认识，思想上时刻绷紧拒腐防变这根弦。
参考文献：
[1] 加强高校建筑工程质量管理探析 [J].徐波.科技资讯.2013（9）.
关键词：高校新校区;建设项目;管理措施
随着我国综合国力的提升和高等教育的普及，高等院校办学规模也逐步扩大，原有市区内的校区已不能满足学校进一步的发展，所以很多高校都选择把办学主体要从市区内搬到郊区获得更大的发展空间。新校区的建设已成为许多高校的中心工作。
一、新校区建设项目常见问题
新校区建设项目的管理水平直接影响着学校的发展步伐。但许多高校新校区建设都面临着有经验的专业技术人员不足， 行政化严重， 机构繁杂等问题。主要体现以下几个方面：
（一）新校区建设项目监管力量不足。由于高校的专业技术人员普遍偏少，面对十几万甚至上百万平方米的新校区建设，往往完全依赖于施工单位自身的管理和监理单位对项目质量、安全的监督与控制。严重削弱了作为业主方应该在项目建设中的主体地位和作用。
（二）新校区建设项目管理人员专业水平较低。新校区建设项目的管理部门往往都是由各部门抽调人员组成的临时机构，很多人都是行政人员， 非专业人员， 对项目管理不熟悉，专业水平有限。在工作中不能总体把控，遇到具体问题不能很好解决，有些需要决策的事项不能马上形成意见，造成建设项目管理水平低下。
（三）建设部门内部协调不畅。由于建设部门是临时部门人员也是临时抽调，面对校区大面积建设，各部门间的协调沟通往往出现问题，特别是多部门交叉管理时很容易出现推诿、扯皮的情况。
二、新校区建设项目管理重点
新校区建设要本着“百年大计，质量第一”，的理念，同时优化工期、减少造价。我们要从建设项目管理的重点入手做好“三控两保”即控质量、控工期、控造价、保安全、保廉洁，确保各项目达到优良工程的要求。
（一）控质量
施工质量是工程建设的重中之重，从大的方面说它关系到人民生命财产的安全，从小的方面说它关系到建筑物功能的使用，直接影响学校正常的教学和稳定。所以在新校区建设过程中一定要控好质量，宁可慢不可滥。工程项目必须在质量可控的前提下向前推进。
（二）控工期
学校建设在业内有91号工程的说法，相关项目如不能在秋季开学按期完工将直接影响学校的正常教学和稳定。如果建设项目要在9月1号投入使用，那么工程必须在7月中旬完工。工期控制就必须制定切实可行的计划，要求施工中严格按照计划进行施工。
（三）控造价
新校区建设需要资金量大且学校的建设资金来之不易，在建设过程中一定要精打细算用好每一笔钱。新校区建设顺利与否，很大程度上跟资金能否保证息息相关。控造价，既要保证该花的钱花到刀刃上，也要保证不该花的钱一分花不出去。
（四）保安全
新校区建设开工面积大、参建人员多、危险源也比较多。安全生产是施工领域的高压线。因此，在进行施工建设的同时，我们时刻绷紧安全生产这根弦，一刻不能放松。特别是要预防重特大事故的发生。
（五）保廉洁
工程领域是滋生腐败的温床，全国已经有许多高校在新校区的建设中出现腐败案件。新校区建设资金投入大，参建单位多，建筑领域的腐败风险点多。新校区建的好坏，腐败问题具有一票否决权，因此新校区建设中能否筑好拒腐防变的大堤是新校区建设成败的关键。
三、新校区建设项目管理措施
（一）加强现场管理，实行PDCA循环的质量管理体系
1、创新管理模式
①明确主体。委托监理单位全责全权地对各承建单位进行工程管理。对监理做到监管到位、检查到位、责任到位，最大限度的发挥监理的专业优势和主观能动性。
②細化责任。为了确保管理有效、责任到位，施行甲方项目负责人制，目标分解到人。项目负责人对所在项目的进度、质量、安全负全责。
③管理到位。实行计划—实施—检查—反馈的PDCA循环工程项目管理模式。每周组织质量检查小组，依据各项目每周上报计划对其进行检查。对发现的问题要求及时整改，并把整改情况反馈给工程部，下一次检查要对施工单位的整改情况进行落实。每月进行一次评比，同时组织各项目施工单位进行一次互相观摩学习。
2、明确质量管理原则
要始终坚持质量至上的原则，一丝不苟地对待每一道工序，做到六个不放松：
①对施工管理过程的程序不放松;
②对执行国家建设质量规范不放松;
③对检查、监督监理工作管理是否到位不放松;
④对工地文明施工、安全施工不放松;
⑤对隐蔽工程、变更、涉及经费开支的方面主动请示，跟踪审计，坚持旁站不放松;
⑥出现问题及时总结汇报牢记教训不放松。
3、制定计划，认真落实
对工期的控制，要采取采用天控、周控、月控的方式在每一个时间节点上对工期进行约束以保证整个工程工期的控制。首先，项目负责人要根据天计划对施工单位每天完成的工作量进行检查。其次，每周要对各项目工作的完成情况进行检查。最后是月检，每月底新区指挥部对各项目的进度情况进行检查。
4、多部门管控，用好建设每一分钱
要对造价实行三级控制体系——甲方负责人现场控制，工程部、技术部的总体控制和指挥部领导的监督控制。甲方负责人对施工单位提出的牵扯到造价变更的签证单进行现场审核，审核无误后交由工程部部长进行确认审核，再交技术部进行把关审核，最后交给审计部门和监督部门进行监督审核。
5、安全生产，做好防范督促到位
首先，要求施工单位给工人买意外伤害保险，让工人干活有保障。其次，认真落实、检查施工单位对工人的三级安全教育。再次，不定期检查各项目安检员的上岗情况。最后，加强日常的安全检查和教育，时刻提醒施工单位注意安全生产。
6、拒腐防变，警钟长鸣
新校区建设责任大、担子重、受关注度高。一是加强自身组织建设，制定详细的规章制度，把权利关在制度的笼子里;二是从提高工作人员拒腐防变的思想认识上下功夫，狠抓党风廉政建设，每周定期召开廉政教育会议，组织大家学习贯彻党中央廉洁自律有关精神观看反腐案例宣传片，让大家提高认识，思想上时刻绷紧拒腐防变这根弦。
参考文献：
[1] 加强高校建筑工程质量管理探析 [J].徐波.科技资讯.2013（9）.