扎实推进集体合同制度的实践与思考

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  [摘 要]集体合同制度是调节劳动关系的重要法律制度。实行集体合同制度,可以通过规范集体合同双方的行为,维护职工的劳动权益,协调企业劳动关系,从而促进企业健 康发展。我国《劳动法》中关于集体合同的规定,适用于我国境内的各类企业。
  [关键词]集体合同;制度;思考
  中图分类号:S957 文献标识码:A 文章编号:1009-914X(2018)18-0394-01
  中国石油天然气管道第二工程有限公司(以下简称管道二公司)是中国石油集团公司工程建设板块上市子公司,主要从事国内外大型管道、储罐安装工程建设。管道二公司从1996年开始推行平等协商和签订集体合同制度,签订中始终坚持“以人为本、和谐发展”的理念,确保了职工工资随企业生产效益提高稳步增长,职工劳动保护、休息休假等生活福利待遇不断提高,企业内部和谐稳定,职工幸福感增强,管道二公司荣获“全国五一劳动奖状”、“全国用户满意施工企业”、“全国模范职工之家”、“江苏省和谐劳动关系模范企业”等荣誉称号。我们的主要做法是:
  一、提高认识和能力,筑牢集体合同签约基础
  1、营造氛围,提高全员思想认识。管道二公司工会利用会议、网络和宣传栏等多种途径,广泛深入地宣传平等协商集体合同制度的目的、意义、内容,为推进平等协商集体合同制度营造舆论氛围。特别是集体合同生效后,管道二公司工会及时将合同内容传达给各单位,由各单位充分利用职工大会等有效途径进行广泛传达,让多数职工都能了解合同的内容,明确责任和义务。
  2、开展培训,提高协商代表素质。提高协商代表素质是搞好平等协商集体合同工作的基础,为此,我们采取走出去,请进来等方式,开展多渠道多层次的培训活动。其中,先后选派多名工会干部参加省总、市总工会组织的培训,认真学习《勞动法》《劳动合同法》《劳动保护条例》和全总、省总、市总推行平等协商签订集体合同的文件精神;组织骨干工会干部到省总、市总学习观摩推行平等协商的方式方法;在公司内每年举办一期职工代表培训班,讲授民主管理知识,组织职工代表到徐工集团、供电公司等优秀的企业进行学习交流。通过培训交流,提高各级党政工领导和职工代表的素质,为推行平等协商集体合同夯实了基础。
  二、规范内容和程序,不断提高集体合同质量
  1、完善文本内容。管道二公司始终把完善合同内容、量化内容指标,提高合同可操作性作为关键环节来抓。《管道二公司集体合同》文本按照《劳动法》《劳动合同法》《工会法》和《江苏省企业集体合同管理规定》,结合公司实际编制而成,保证其规范性。在合同条款上,尽可能使之有明确的要求和具体的量化指标,增强合同的可操作性。如逐步把产值、利润、费用等指标量化到万元,把安全、质量控制指标也改为具体的指标数字,职工的全年收入量化到人均最低标准。协商前,公司工会向工会委员、职工代表、法律顾问广泛征求文本意见,并把比较集中的意见和建议写进合同,为平等协商奠定群众基础和法律基础。
  2、规范协商程序。管道二公司成立了由党委书记为主任,公司经理、工会主席为副主任的平等协商签订集体合同委员会,委员会成员每年在职代会上由职工代表民主选举产生,每年进行一次签约。本着“签约重在协商”原则,每年由工会邀约,组织行政和职工双方代表就职工提出的意见和建议进行协商。在协商过程中,管道二公司行政代表以职工为本,主动维护职工的合法利益。职工代表既考虑职工依法享有的待遇,也充分考虑企业的承受能力。双方代表通过换位思考,使整个协商在友好的氛围下进行。近几年,经过集体合同协商,女职工卫生保健费、职工年度体检、疗养费发放、带薪年休假等都写进了管道二公司集体合同。作为野外施工单位,管道二公司还特别将提升职工就餐、居住、健康保障、文体活动条件列为“四提升”写入合同,都得到较好的落实。
  三、强化责任和考核,积极推动集体合同履行
  1、层层分解目标责任。为确保合同目标实现,公司党政领导、项目经理部和施工机组层层签订经营管理责任书;公司主管领导、中层领导和下属全体员工层层签订安全、质量、廉政目标责任书和承诺书,使公司集体合同目标形成自上而下分解和自下而上保障的责任网络。对各部门和各单位的重点措施,公司党政主要领导亲自组织,召开座谈会、专题会,提出要求,明确重点,落实责任和完成时间,并在全公司范围内予以公布。
  2、认真搞好督促检查。管道二公司成立了集体合同监督检查小组,每半年对集体合同履行情况进行一次检查,发现问题及时与行政协商解决,集体合同执行情况每年在职代会上进行报告。公司审计、人事、财务等部门每年组成联合检查组,对公司各单位、各项目部进行抽检,确保经营管理和薪酬分配按规范进行。公司工会也经常深入施工一线,通过调查问卷、与职工座谈、检查等方式了解集体合同履行情况,尤其是一线职工奖金分配情况,广泛听取员工的意见和建议,能协调的协调,协调不了的向公司党委汇报。
  3、严格进行履约考核。为确保合同履行,管道二公司加大了对合同执行情况的考核力度,每季度对单位、部门、机组和职工个人进行考核打分,打分结果除严格按照公司集体合同目标责任制进行兑现外,还作为公司评选各类先进的重要依据。同时,还把集体合同的履约率同公司领导干部的奖罚相结合,较好地保证了合同条款的履行。多年来,管道二公司集体合同履约率始终保持98%以上,职工对集体合同执行情况的满意率保持96%以上。
  管道二公司通过扎实推行集体合同制度,有效开展平等协商,促进企业把职工普遍关心的劳动就业、收入分配、休息休假、劳保福利等加以规范执行,在维护职工劳动就业、工资待遇、休息休假、生活福利权益方面取得了明显的效果。
  长期的工作实践使我们深刻体会到,在集体合同工作中应把握三个重点:一是牢牢把握签订重点,以行业最低工资标准、劳动定额、奖金分配、休息休假、社会保险、福利待遇和劳动条件等职工普遍关心的内容为重点,充分调动职工的积极性,促进企业和谐稳健发展。二是积极拓宽宣传渠道,借助微博、微信、网站等新兴媒介,广泛宣传实施集体协商和集体合同制度的重要性和必要性,深入宣传集体合同的主要内容,为推动集体合同履行营造良好氛围。三是合力推进集体合同实施,行政、党委、工会三方多管齐下,通过周调度,月分析、季小结、阶段性检查通报等方法,使集体合同履行工作做到“规范、优质、高效”。各专业部门、基层单位、工会进行联合督办,确保集体合同条款得到有效落实。
  参考文献
  [1] 冀延卿.推进和完善集体合同制度促进企业健康发展[J].中国劳动,2002(5):23-25.
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