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[摘 要] 教育信息化发展战略对于引导教育信息化的发展具有重要作用，不同地区的教育信息化发展战略有着不同的特点。文章介绍了我国香港和台湾地区的教育信息化发展战略，并对其进行了分析，总结了关于教育信息化发展战略的一些启示。
[关键词] 香港 台湾 教育信息化 发展战略
发展战略是以未来为重点，为了促进经济、社会、科技、教育等要素协调发展而进行的全局性、根本性谋划。就教育信息化发展战略而言，它面向未来，关注教育信息化的长期发展和整体发展，有利于协调教育信息化短期效益和长期效益的关系，有利于解决教育信息化发展中的实际问题。合理的发展战略有利于教育信息化的可持续发展且可以避免不必要的战略性资源浪费。我国香港和台湾地区为了促进当地教育的发展，制定了适合当地的教育信息化发展战略。
一、香港教育信息化发展战略
在香港，计算机首次引入学校是在1982年。这年开展了“计算机研究”试验项目，30所中学的四、五年级开展了香港中学会考课程。1987年，另一门计算机课程“计算机素养”整合到高中课程中，为学生提供关于计算机和程序的基本知识以及使用计算机进行事务处理的常识和技能。1989年特殊教育学校增加“计算机研究”和“计算机素养”课程。1992年学校增设了“计算机应用水平”和“计算机研究水平”课程。
1997年，董建华先生在首份《施政报告》中提出一系列关于资讯科技教育，即信息技术教育的建议和措施。这些措施包括：把中学、小学的平均电脑数量分别增至40台和82台；购置和发展辅助教学的新电脑软件；为教师提供更多应用信息技术的培训，并向学校提供专业的技术支持；在20所学校进行试验计划，为教学应用信息技术制定理想的模式；筹备设立教育专用网，方便学校信息交流和资源共享等。
1998年，香港特别行政区政府教育统筹局制定了《与时俱进：善用资讯科技学习五年策略》。该五年策略的目标是：①把学校变为充满活力和创意的场所；而学生则成为主动性强、具有探究精神和创意的学习者。②让学生有机会探索网上的知识和信息世界，使他们获得广阔的知识基础，并培养广阔的世界观。③培养学生有效并迅速地处理信息的能力。④培养学生终身自学的态度和能力。为达到以上目标的四项重点任务：①提供足够的信息技术设施，包括网络设施，让学生和教师能够接触信息。②鼓励学校各主要成员面对新角色所带来的挑战，这点对于教师尤其重要。③提供所需的课程和资源支援，使信息技术的应用能有效地融入学校教育。④建立有助于改变学习文化的社会环境。为了促进该五年策略的顺利实施，教育统筹委员会成立了一个有关信息技术教育的小组委员会，成员包括政府、学校、高等教育院校、信息技术界代表以及教育委员。
2004年7月，香港特别行政区政府教育统筹局发布了名为《善用资讯新科技 开拓教学新世纪》的文件，回顾了五年策略所取得的成绩和存在的问题，提出未来信息技术教育的发展策略和具体措施。信息技术教育未来五年的目标是：学生、教师等将信息技术作为提升教学成效的工具，帮助学生迎接信息时代，把学校变为充满活力和创意的学习场所，并加强学校、家长与社区之间的协作。该政策文件还列出七项策略目标：①利用信息技术加强学习者的能力。②利用信息技术加强教师的教学能力。③结合知识时代提升学校领导能力。④丰富数字学习资源。⑤改善信息技术基础设施及利用信息技术创新教学法。⑥进行持续研究及发展。⑦推动社区发展。
香港特别行政区的教育信息化发展战略经历了从计算机教育，到计算机素养培养和学生创意培养，再到利用信息技术有效促进教与学的过程。其中有一点和内地有明显不同，即香港地理面积比较小，且经济发达，制定教育信息化发展战略的时候，无需强调教育信息化的均衡发展。香港教育信息化发展战略最大的一个特点是集思广益，重视学校及专业团体的意见。
二、台湾教育信息化发展战略
台湾称信息教育为资讯教育。资讯教育泛指与资讯或网络科技有关的教育活动与措施，包括政策、设施、课程、教材、教学、师资、学习、能力指标等，范围甚广。从其内涵看，台湾目前推广的教育信息化有别于传统的计算机辅助教学或电脑教育。台湾教育信息化的发展趋势由上而下（从大学到小学），其他国家教育信息化发展也呈这种趋势。这是一种从专业到普及应用的发展趋势。
台湾的中小学教育信息化从高级中学开始，1981年前后高中就把“电子计算机简介”列为选修课。
1. 目前台湾推广中小学教育信息化的四项政策
（1）教育信息化基础建设计划。此计划由台湾电算中心制定，实施时间从1997~2007年。此计划中还包含若干小计划，台湾中小学教育信息化所取得的成果，主要得益于此计划。
（2）台北市教育信息化白皮书。台北市除配合现行的教育信息化政策外，于1998年拟定了为期三年的教育信息化白皮书。第一期已于2001年执行完成，经过全面评估，可以看出在设施的添置，教师及学生信息素养的提升以及信息技术融入教学的实施等方面有显著的进步。台北市教育信息化白皮书第二期计划也已经制定完成。
（3）高雄市教育信息化白皮书。台北市制定教育信息化白皮书之后，高雄市也制定了教育信息化白皮书。
（4）中小学教育信息化总蓝图。此总蓝图是台湾地区新一届领导人执政后所推行的教育信息化政策。蓝图的规划由教育部顾问室及中央大学负责，邀请学者专家、中小学教师及教育行政人员等共同拟定，整体内涵类似新加坡的教育信息化政策，共分四项远景、十项策略及七项指标。
四项远景为：①资讯随手得；②主动学习乐；③合作创新意；④知识伴终身。
十项策略为：①建设优质的教育信息化环境，学校均能连到点对点基础网络；②鼓励师生购置信息工具，善用电脑资源，增加设施使用效率；③将信息技术整合到学校课程中，创新学习典范与形式，鼓励各县市发展具有地方文化特色教学资源；④建设共享信息流通机制，开发教育平台，发展整合素材库，共持网络教育智慧；⑤培训与支持教师在教学活动中运用信息技术，鼓励将信息技术融入各科教学能力，作为师资培养教育及教师选聘标准之一；⑥设立重点学校，发展教学特色，鼓励各校成立各领域信息化教学小组；⑦促进城乡教育均衡发展，推动城乡资源共用，缔结信息化姊妹学校；⑧学校结合社区，形成家庭、教师、学生共同学习社群，鼓励企业参与教育信息化的建设与发展；⑨通过信息技术简化教育行政管理，提升教育行政人员信息素养，使教学与行政相互支持；⑩针对网络对学生、教师、学校、家庭、社区、社会的影响，持续进行评估与研究。
七项指标为：①时时用电脑，处处上网络；②教师均能运用信息技术进行教学，并达到总教学时间的20%；③教材全面联网，各学习领域均拥有丰富且具特色的教学资源；④学生均具备正确的信息化学习态度，了解并尊重信息理论；⑤建立600所教育信息化特色校；⑥全面建构学校无障碍网络学习环境，缩小数字化差距；⑦各县市教育行政工作均达到信息化、自动化、透明化。
2. 台湾教育信息化发展战略的特点
台湾教育信息化发展战略的一个明显特点是总体战略与局部战略相结合。台湾地区制定的总体战略有《教育信息化基础建设计划》和《中小学教育信息化总蓝图》等，局部战略有《台北市教育信息化白皮书》和《高雄市教育信息化白皮书》等。总体战略与局部战略相结合的方法既保障了教育信息化的整体推进，又有利于不同区域实现教育信息化的个性发展。此外台湾还强调了促进教育的均衡发展，缩小数字化差距，推动城乡资源共用。
三、香港和台湾教育信息化发展战略的启示
我国香港和台湾地区的教育信息化开始于20世纪80年代初期的计算机教育，这一点与内地相似。教育信息化发展战略必须与时俱进，随着社会的发展和实施过程中的具体问题做适当调整。教育信息化发展总体战略与局部战略相结合的方法，有利于教育信息化发展不平衡的国家或地区推进教育信息化。集思广益，充分重视相关专家、广大师生、相关企业等的意见，有利于制定出适合本国家或地区的教育信息化发展战略。
从内容上看，不同地区的教育信息化发展战略各不相同。教育信息化发展战略的具体内容应该根据当地的实际情况以及教育信息化发展目标而定。促进教育信息化均衡发展，缩小数字化差距，是教育信息化发展战略中不得不考虑的内容。
参考资料
1 陈俊珂，孔凡士. 中外教育信息化比较研究[M]. 北京：科学出版社，2007：15
2 李名珩. 培育人才由资讯科技开始——香港资讯科技教育方略[J]. 上海教育，2001（5）：35
3 与时俱进：善用资讯科技学习五年策略1998/1999至2002/2003[DB/OL]. http：//www.edb.gov.hk/index.aspx？langno=2
[关键词] 香港 台湾 教育信息化 发展战略
发展战略是以未来为重点，为了促进经济、社会、科技、教育等要素协调发展而进行的全局性、根本性谋划。就教育信息化发展战略而言，它面向未来，关注教育信息化的长期发展和整体发展，有利于协调教育信息化短期效益和长期效益的关系，有利于解决教育信息化发展中的实际问题。合理的发展战略有利于教育信息化的可持续发展且可以避免不必要的战略性资源浪费。我国香港和台湾地区为了促进当地教育的发展，制定了适合当地的教育信息化发展战略。
一、香港教育信息化发展战略
在香港，计算机首次引入学校是在1982年。这年开展了“计算机研究”试验项目，30所中学的四、五年级开展了香港中学会考课程。1987年，另一门计算机课程“计算机素养”整合到高中课程中，为学生提供关于计算机和程序的基本知识以及使用计算机进行事务处理的常识和技能。1989年特殊教育学校增加“计算机研究”和“计算机素养”课程。1992年学校增设了“计算机应用水平”和“计算机研究水平”课程。
1997年，董建华先生在首份《施政报告》中提出一系列关于资讯科技教育，即信息技术教育的建议和措施。这些措施包括：把中学、小学的平均电脑数量分别增至40台和82台；购置和发展辅助教学的新电脑软件；为教师提供更多应用信息技术的培训，并向学校提供专业的技术支持；在20所学校进行试验计划，为教学应用信息技术制定理想的模式；筹备设立教育专用网，方便学校信息交流和资源共享等。
1998年，香港特别行政区政府教育统筹局制定了《与时俱进：善用资讯科技学习五年策略》。该五年策略的目标是：①把学校变为充满活力和创意的场所；而学生则成为主动性强、具有探究精神和创意的学习者。②让学生有机会探索网上的知识和信息世界，使他们获得广阔的知识基础，并培养广阔的世界观。③培养学生有效并迅速地处理信息的能力。④培养学生终身自学的态度和能力。为达到以上目标的四项重点任务：①提供足够的信息技术设施，包括网络设施，让学生和教师能够接触信息。②鼓励学校各主要成员面对新角色所带来的挑战，这点对于教师尤其重要。③提供所需的课程和资源支援，使信息技术的应用能有效地融入学校教育。④建立有助于改变学习文化的社会环境。为了促进该五年策略的顺利实施，教育统筹委员会成立了一个有关信息技术教育的小组委员会，成员包括政府、学校、高等教育院校、信息技术界代表以及教育委员。
2004年7月，香港特别行政区政府教育统筹局发布了名为《善用资讯新科技 开拓教学新世纪》的文件，回顾了五年策略所取得的成绩和存在的问题，提出未来信息技术教育的发展策略和具体措施。信息技术教育未来五年的目标是：学生、教师等将信息技术作为提升教学成效的工具，帮助学生迎接信息时代，把学校变为充满活力和创意的学习场所，并加强学校、家长与社区之间的协作。该政策文件还列出七项策略目标：①利用信息技术加强学习者的能力。②利用信息技术加强教师的教学能力。③结合知识时代提升学校领导能力。④丰富数字学习资源。⑤改善信息技术基础设施及利用信息技术创新教学法。⑥进行持续研究及发展。⑦推动社区发展。
香港特别行政区的教育信息化发展战略经历了从计算机教育，到计算机素养培养和学生创意培养，再到利用信息技术有效促进教与学的过程。其中有一点和内地有明显不同，即香港地理面积比较小，且经济发达，制定教育信息化发展战略的时候，无需强调教育信息化的均衡发展。香港教育信息化发展战略最大的一个特点是集思广益，重视学校及专业团体的意见。
二、台湾教育信息化发展战略
台湾称信息教育为资讯教育。资讯教育泛指与资讯或网络科技有关的教育活动与措施，包括政策、设施、课程、教材、教学、师资、学习、能力指标等，范围甚广。从其内涵看，台湾目前推广的教育信息化有别于传统的计算机辅助教学或电脑教育。台湾教育信息化的发展趋势由上而下（从大学到小学），其他国家教育信息化发展也呈这种趋势。这是一种从专业到普及应用的发展趋势。
台湾的中小学教育信息化从高级中学开始，1981年前后高中就把“电子计算机简介”列为选修课。
1. 目前台湾推广中小学教育信息化的四项政策
（1）教育信息化基础建设计划。此计划由台湾电算中心制定，实施时间从1997~2007年。此计划中还包含若干小计划，台湾中小学教育信息化所取得的成果，主要得益于此计划。
（2）台北市教育信息化白皮书。台北市除配合现行的教育信息化政策外，于1998年拟定了为期三年的教育信息化白皮书。第一期已于2001年执行完成，经过全面评估，可以看出在设施的添置，教师及学生信息素养的提升以及信息技术融入教学的实施等方面有显著的进步。台北市教育信息化白皮书第二期计划也已经制定完成。
（3）高雄市教育信息化白皮书。台北市制定教育信息化白皮书之后，高雄市也制定了教育信息化白皮书。
（4）中小学教育信息化总蓝图。此总蓝图是台湾地区新一届领导人执政后所推行的教育信息化政策。蓝图的规划由教育部顾问室及中央大学负责，邀请学者专家、中小学教师及教育行政人员等共同拟定，整体内涵类似新加坡的教育信息化政策，共分四项远景、十项策略及七项指标。
四项远景为：①资讯随手得；②主动学习乐；③合作创新意；④知识伴终身。
十项策略为：①建设优质的教育信息化环境，学校均能连到点对点基础网络；②鼓励师生购置信息工具，善用电脑资源，增加设施使用效率；③将信息技术整合到学校课程中，创新学习典范与形式，鼓励各县市发展具有地方文化特色教学资源；④建设共享信息流通机制，开发教育平台，发展整合素材库，共持网络教育智慧；⑤培训与支持教师在教学活动中运用信息技术，鼓励将信息技术融入各科教学能力，作为师资培养教育及教师选聘标准之一；⑥设立重点学校，发展教学特色，鼓励各校成立各领域信息化教学小组；⑦促进城乡教育均衡发展，推动城乡资源共用，缔结信息化姊妹学校；⑧学校结合社区，形成家庭、教师、学生共同学习社群，鼓励企业参与教育信息化的建设与发展；⑨通过信息技术简化教育行政管理，提升教育行政人员信息素养，使教学与行政相互支持；⑩针对网络对学生、教师、学校、家庭、社区、社会的影响，持续进行评估与研究。
七项指标为：①时时用电脑，处处上网络；②教师均能运用信息技术进行教学，并达到总教学时间的20%；③教材全面联网，各学习领域均拥有丰富且具特色的教学资源；④学生均具备正确的信息化学习态度，了解并尊重信息理论；⑤建立600所教育信息化特色校；⑥全面建构学校无障碍网络学习环境，缩小数字化差距；⑦各县市教育行政工作均达到信息化、自动化、透明化。
2. 台湾教育信息化发展战略的特点
台湾教育信息化发展战略的一个明显特点是总体战略与局部战略相结合。台湾地区制定的总体战略有《教育信息化基础建设计划》和《中小学教育信息化总蓝图》等，局部战略有《台北市教育信息化白皮书》和《高雄市教育信息化白皮书》等。总体战略与局部战略相结合的方法既保障了教育信息化的整体推进，又有利于不同区域实现教育信息化的个性发展。此外台湾还强调了促进教育的均衡发展，缩小数字化差距，推动城乡资源共用。
三、香港和台湾教育信息化发展战略的启示
我国香港和台湾地区的教育信息化开始于20世纪80年代初期的计算机教育，这一点与内地相似。教育信息化发展战略必须与时俱进，随着社会的发展和实施过程中的具体问题做适当调整。教育信息化发展总体战略与局部战略相结合的方法，有利于教育信息化发展不平衡的国家或地区推进教育信息化。集思广益，充分重视相关专家、广大师生、相关企业等的意见，有利于制定出适合本国家或地区的教育信息化发展战略。
从内容上看，不同地区的教育信息化发展战略各不相同。教育信息化发展战略的具体内容应该根据当地的实际情况以及教育信息化发展目标而定。促进教育信息化均衡发展，缩小数字化差距，是教育信息化发展战略中不得不考虑的内容。
参考资料
1 陈俊珂，孔凡士. 中外教育信息化比较研究[M]. 北京：科学出版社，2007：15
2 李名珩. 培育人才由资讯科技开始——香港资讯科技教育方略[J]. 上海教育，2001（5）：35
3 与时俱进：善用资讯科技学习五年策略1998/1999至2002/2003[DB/OL]. http：//www.edb.gov.hk/index.aspx？langno=2