论文部分内容阅读
一条河，带给长辛店的不仅仅是生态的恢复，更重要的是它背后的城南行动。
一条河对于一个镇子的意义是什么?当我们寻找答案的时候，在永定河畔遇到了一位老人。
傍晚，像往常一样，陈万福骑着自行车，路过张郭庄，绕过杜家坎的环路，骑行五公里，就到了永定河的堤坝上。此时正是夏末，河床里植被茂密，有水，还有水鸟。湖边很多居民在散步乘凉。
这样悠闲的下午，从去年底开始，几乎天天如此。
陈万福熟悉河床里每一个湖的名字，“宛平湖，晓月湖，正在修建的园博湖面积最大，等全部修完啊，这河还能更漂亮。”
现年74岁的陈万福，在永定河畔生活了五十多年。
五十年里，他见证了永定河从生机到死亡又到复活的每一个过程。
永定河复活
1956年到北京，陈万福一直在位于长辛店的二七厂里工作。那时的永定河，“北面是碧水青山，南面绿波荡漾，哎呀，天津的船也能开到这里靠岸。每到周末，大使馆里的大使们都带着家属来这里乘凉游泳。”
陈万福很骄傲，自己见证了永定河最美丽的时候，那时，他下班后最愿意带着孩子们去永定河畔乘凉。
80年代，陈万福乘凉的地方没有了。因为永定河彻底干枯了，河床变成了砂石厂。那是个大兴土木的年代，采沙车纷纷开到永定河里，几年过去，河床里都是几十米深的坑。
之后，长辛店的纱巾就卖火了，不管男女，出门经常襄着一块纱巾防沙，以免沙子灌进鼻子和嘴巴。陈万福也不能像以往那样去乘凉了。
他曾经骑车必经的张郭庄，也被沙石害惨了。这是中国农村合作社的一个发起点之一，农业强村的年代，永定河有水，他们还有水田，旱涝保收。但是河水一干，水田没了，只剩旱田，靠天吃饭，粮食产量大减。
河道治理是一件很耗钱的事。
那些年，北京市政府曾投入大量人力、物力对永定河进行治理，先后在永定河的上游修建了官厅、三家店等多座水库和引水渠，多次大规模加固护砌防洪大堤。
丰台区水务局副局长鲍永刚对《中国周刊》记者开玩笑，“那些年，我们把永定河的堤防加固得估计万年一遇的洪水都冲不垮了。”
但是，这并不能改变永定河没水的现状和长辛店飞沙走石的环境。
“那时候的治河理念并未过多考虑永定河生态涵养和城市景观的作用。”鲍永刚说。
2007年，陈万福裹着纱巾，骑着自行车，又开始每天在永定河河堤上转悠，他不是来乘凉，而是观察，或者踱步量距离。
三四个月后，他一个人写了份“永定河绿色风景区”治理方案的信，信里还夹了张示意图，寄给了北京市政府。
与此同时，政府也已经关注到这个地方，开始做治理方案。同年，北京市发改委的人还到了陈万福家专门谈谈这个事。
这些都是铺垫。
2009年，丰台区发改委向北京市政府正式递交了一份《永定河绿色生态走廊》的改造意见。
这份意见交得很是时候，正是北京市准备出台城南发展计划的前期。很快，意见被批复，并被完善为《永定河绿色生态发展带综合规划》。
陈万福琢磨过这三份意见的字面意思，“我建议是风景区，只是想它能不要这么飞沙走石的糟糕样子，很狭窄。后来改成走廊，那范围就扩大了。最后定为发展带，意思就更大了，不是光改造永定河生态的问题了，要形成发展带，永定河只是一个切口。”
陈万福琢磨对了。
鲍永刚说，“永定河治理被列入城南发展计划的一部分，而且是最早开始实施的项目，有了这样的背景，治理永定河才有了这么快的速度。”
联合治理
治理在一年里就完成了。
从2010年7月到2011年6月，基础建设全部完成。经过三个月的试运营，到2011年年9月正式对外开放，治理改造过的永定河露面了。
丰台区永定河管理所的副所长霍铮参与了治理的全过程。他和他的同事们面临的最大难题是，“怎么保证永定河能存住水。”
由于多年断流干枯，永定河被采沙车挖得坑坑洼洼，即使用建筑垃圾填平，仍旧渗水很快。他们做了预测，如果只顾往河里放水而不顾渗水问题，一个容纳70多万立方米水的湖，可能在一两天内就可以完全消失。但是又不能完全不让湖水渗漏，那样会影响生态环境。
开了11天会，经反复讨论，他们最后决定了实施方案。河床里的湖采用阶梯式建设，每300米左右做道跌水，既能形成景观，又可以保障防洪顺畅。
霍铮对记者说，“现在再去看永定河，用一片祥和来形容有自夸的嫌疑了，但是真的很美。”
变美丽了的永定河是否经受得住洪水的冲刷?这样的疑问在霍铮心里也时不时会问一下。直到今年“721大水”。
“一点事没有，真的。刚开始看下大雨，我还担心了呢，冒着雨跑去现场看，除了湖面的水涨到了河床的绿化地上之外，几乎没有任何冲刷损失。”霍铮说，之前担心的大雨是否会对堤岸产生冲刷的问题，基本没有发生。
从无水到有水，变化仅在一年之内就发生了，分析其原因，霍铮说，“永定河治理被列入了城南计划，这就使得这个工程成了丰台区各部门联动的工程，协调力度大，思路也更宽阔了，效率也高。”
鲍永刚对《中国周刊》记者说，永定河绿色生态发展带是南城发展计划中，最先实施，也是见效最快、最明显的项目。对此，时任北京市市委书记的刘淇和北京市市长的郭金龙来视察了不止一次。
“就像一个大动脉，它打通了丰台区东西两翼。河西要发展生态旅游区，这是规划好了的，如果没有永定河生态修复的带动，那就会发展得很慢。”
让鲍永刚想不到的是，“永定河的生态能恢复的这么好，之前永定河畔开发房地产，打出广告说‘听永定涛声’，可是哪里来的涛声呢?现在真的是有了。而且，河里还有了白鹭，野鸭子，鱼，之前我们都没见过的一些动物都来了，一群一群的，很好看。”
南城机遇
长辛店遇到的问题是，它属于丰台区，算是城区。但是，它位于河西的五环外，城市基础设施建设明显滞后。可它又不属于农村，所以惠及农村建设的政策又落实不到长辛店，如此一来，长辛店一直生存在一种被忽视的夹缝中。 如今，不一样的是，北京有了一个城南发展计划。这让长辛店的发展看到了阳光。
城南计划的初衷是打破城市发展不平衡的问题，通过设立大的项目带动一个地区发展。如此一来，长辛店就可以享受到城南计划实实在在的优惠。
得益于这项城南发展计划的，不光是长辛店，还有整个京南。
过去一提起北京城南，很多人想到的是落后，混乱，环境差。与北京其他地区相比，京南就像一个先天不足的孩子，不管怎么吆喝自己在奔跑，依旧是最后一名。投资者也不愿与这个被遗忘的角落打交道。
2007年，变化开始了。
当年5月，北京市第十次党代会上，时任北京市市委书记刘淇代表市委作工作报告时提出：积极推进南城及南部地区发展，统筹加强这一区域的基础设施建设，提高公共服务设施水平，使之成为新北京富有活力的地区。
这成了北京市政府向公众做出的第一次城南承诺。
2009年1月，奥运会过去不到半年，时任北京市市长郭金龙在北京市“两会”丰台团参加审议政府工作报告时说，“我是北京市长，不是京北市长，南城的发展对北京一样重要”。
这句话，成了郭金龙向城南市民的承诺。
第二天，各大报纸均用这句话作为大标题。北京城南各区人大代表政协委员对如何提高城南地区发展水平展开热议，城南一下子成了热门词。
当年政府工作报告中对南城发展的文字之多、笔墨之重也都是前所未有的。
城南行动速度之快，也让外界惊叹了一番。当年11月6日，北京市发改委颁布《促进城市南部地区加快发展行动计划》，规划出台的速度之快、力度之大前所未有。
也就在此时，永定河绿色生态发展带被正式列入城南发展计划中，意在通过治理永定河，带动周边生态环境和经济生态的改善，从而形成一个良性的环境和经济双优的发展带。
长辛店也在这个“带”上。之前，长辛店就被规划成一个生态古镇，城南发展计划就像一个导火索，点燃并加快了长辛店目标的实现。
永定河绿色生态发展带，作为城南计划里第一个实施完成的项目，也得到了郭金龙的赞许，他曾多次前去参观。
在今年的“两会”上，有丰台区的代表提到位于长辛店的杜家坎收费站的问题，郭金龙迅速回答，“杜家坎的问题市政府正在研究解决办法，杜家坎这个词对我来说已经很熟悉了。”
如今，这个曾经的“京北市长”已经非常熟悉京南的发展动态。他在“两会”上说，“我过去说我是北京市长，不是‘京北市长’，现在是不是实现了?”
夹缝中抓住阳光
除了永定河治理所受到的优惠，在城南行动计划中，长辛店还有三个工程值得期待。
一个是位于王佐和长辛店交界处正在建设的河西再生水厂。
这是一个解决河西污水排放问题的工程。长久以来，长辛店的排水系统一直不健全，没有自己独立的污水管道。更没有一个大型的污水处理厂，雨污混流，污水都直接排到河道里，导致长辛店镇域内的四条河流条条都被严重污染。今年的“721大水”中，长辛店遭受了不小的水灾，原因之一也是因为没有完整畅通的排水系统。
另外两个工程分别是长辛店第二自来水厂和第三自来水厂，隶属于南水北调配套项目项目。目前长辛店只有一个自来水厂，日供应量不足五万吨。早就满足不了长辛店的用水需求。这两个自来水厂都是日供水10到20万吨的供水厂。对长辛店而言，这是救命的水。
鲍永刚说，“如果没有一个良好的市政基础条件，就没有良好的投资环境，发展最缺的就是资金。”
长辛店镇政府最直接的感触是，“以前邀请房地产商来看项目，现在是他们不请自来，我们还可以要更高的价格了。”
新的城南发展计划就要出台了，方向指向产业升级和区域发展供血自造。长辛店能否快速完成城南发展计划，跟得上新南城发展步伐，这都还是未知数。
一条河对于一个镇子的意义是什么?当我们寻找答案的时候，在永定河畔遇到了一位老人。
傍晚，像往常一样，陈万福骑着自行车，路过张郭庄，绕过杜家坎的环路，骑行五公里，就到了永定河的堤坝上。此时正是夏末，河床里植被茂密，有水，还有水鸟。湖边很多居民在散步乘凉。
这样悠闲的下午，从去年底开始，几乎天天如此。
陈万福熟悉河床里每一个湖的名字，“宛平湖，晓月湖，正在修建的园博湖面积最大，等全部修完啊，这河还能更漂亮。”
现年74岁的陈万福，在永定河畔生活了五十多年。
五十年里，他见证了永定河从生机到死亡又到复活的每一个过程。
永定河复活
1956年到北京，陈万福一直在位于长辛店的二七厂里工作。那时的永定河，“北面是碧水青山，南面绿波荡漾，哎呀，天津的船也能开到这里靠岸。每到周末，大使馆里的大使们都带着家属来这里乘凉游泳。”
陈万福很骄傲，自己见证了永定河最美丽的时候，那时，他下班后最愿意带着孩子们去永定河畔乘凉。
80年代，陈万福乘凉的地方没有了。因为永定河彻底干枯了，河床变成了砂石厂。那是个大兴土木的年代，采沙车纷纷开到永定河里，几年过去，河床里都是几十米深的坑。
之后，长辛店的纱巾就卖火了，不管男女，出门经常襄着一块纱巾防沙，以免沙子灌进鼻子和嘴巴。陈万福也不能像以往那样去乘凉了。
他曾经骑车必经的张郭庄，也被沙石害惨了。这是中国农村合作社的一个发起点之一，农业强村的年代，永定河有水，他们还有水田，旱涝保收。但是河水一干，水田没了，只剩旱田，靠天吃饭，粮食产量大减。
河道治理是一件很耗钱的事。
那些年，北京市政府曾投入大量人力、物力对永定河进行治理，先后在永定河的上游修建了官厅、三家店等多座水库和引水渠，多次大规模加固护砌防洪大堤。
丰台区水务局副局长鲍永刚对《中国周刊》记者开玩笑，“那些年，我们把永定河的堤防加固得估计万年一遇的洪水都冲不垮了。”
但是，这并不能改变永定河没水的现状和长辛店飞沙走石的环境。
“那时候的治河理念并未过多考虑永定河生态涵养和城市景观的作用。”鲍永刚说。
2007年，陈万福裹着纱巾，骑着自行车，又开始每天在永定河河堤上转悠，他不是来乘凉，而是观察，或者踱步量距离。
三四个月后，他一个人写了份“永定河绿色风景区”治理方案的信，信里还夹了张示意图，寄给了北京市政府。
与此同时，政府也已经关注到这个地方，开始做治理方案。同年，北京市发改委的人还到了陈万福家专门谈谈这个事。
这些都是铺垫。
2009年，丰台区发改委向北京市政府正式递交了一份《永定河绿色生态走廊》的改造意见。
这份意见交得很是时候，正是北京市准备出台城南发展计划的前期。很快，意见被批复，并被完善为《永定河绿色生态发展带综合规划》。
陈万福琢磨过这三份意见的字面意思，“我建议是风景区，只是想它能不要这么飞沙走石的糟糕样子，很狭窄。后来改成走廊，那范围就扩大了。最后定为发展带，意思就更大了，不是光改造永定河生态的问题了，要形成发展带，永定河只是一个切口。”
陈万福琢磨对了。
鲍永刚说，“永定河治理被列入城南发展计划的一部分，而且是最早开始实施的项目，有了这样的背景，治理永定河才有了这么快的速度。”
联合治理
治理在一年里就完成了。
从2010年7月到2011年6月，基础建设全部完成。经过三个月的试运营，到2011年年9月正式对外开放，治理改造过的永定河露面了。
丰台区永定河管理所的副所长霍铮参与了治理的全过程。他和他的同事们面临的最大难题是，“怎么保证永定河能存住水。”
由于多年断流干枯，永定河被采沙车挖得坑坑洼洼，即使用建筑垃圾填平，仍旧渗水很快。他们做了预测，如果只顾往河里放水而不顾渗水问题，一个容纳70多万立方米水的湖，可能在一两天内就可以完全消失。但是又不能完全不让湖水渗漏，那样会影响生态环境。
开了11天会，经反复讨论，他们最后决定了实施方案。河床里的湖采用阶梯式建设，每300米左右做道跌水，既能形成景观，又可以保障防洪顺畅。
霍铮对记者说，“现在再去看永定河，用一片祥和来形容有自夸的嫌疑了，但是真的很美。”
变美丽了的永定河是否经受得住洪水的冲刷?这样的疑问在霍铮心里也时不时会问一下。直到今年“721大水”。
“一点事没有，真的。刚开始看下大雨，我还担心了呢，冒着雨跑去现场看，除了湖面的水涨到了河床的绿化地上之外，几乎没有任何冲刷损失。”霍铮说，之前担心的大雨是否会对堤岸产生冲刷的问题，基本没有发生。
从无水到有水，变化仅在一年之内就发生了，分析其原因，霍铮说，“永定河治理被列入了城南计划，这就使得这个工程成了丰台区各部门联动的工程，协调力度大，思路也更宽阔了，效率也高。”
鲍永刚对《中国周刊》记者说，永定河绿色生态发展带是南城发展计划中，最先实施，也是见效最快、最明显的项目。对此，时任北京市市委书记的刘淇和北京市市长的郭金龙来视察了不止一次。
“就像一个大动脉，它打通了丰台区东西两翼。河西要发展生态旅游区，这是规划好了的，如果没有永定河生态修复的带动，那就会发展得很慢。”
让鲍永刚想不到的是，“永定河的生态能恢复的这么好，之前永定河畔开发房地产，打出广告说‘听永定涛声’，可是哪里来的涛声呢?现在真的是有了。而且，河里还有了白鹭，野鸭子，鱼，之前我们都没见过的一些动物都来了，一群一群的，很好看。”
南城机遇
长辛店遇到的问题是，它属于丰台区，算是城区。但是，它位于河西的五环外，城市基础设施建设明显滞后。可它又不属于农村，所以惠及农村建设的政策又落实不到长辛店，如此一来，长辛店一直生存在一种被忽视的夹缝中。 如今，不一样的是，北京有了一个城南发展计划。这让长辛店的发展看到了阳光。
城南计划的初衷是打破城市发展不平衡的问题，通过设立大的项目带动一个地区发展。如此一来，长辛店就可以享受到城南计划实实在在的优惠。
得益于这项城南发展计划的，不光是长辛店，还有整个京南。
过去一提起北京城南，很多人想到的是落后，混乱，环境差。与北京其他地区相比，京南就像一个先天不足的孩子，不管怎么吆喝自己在奔跑，依旧是最后一名。投资者也不愿与这个被遗忘的角落打交道。
2007年，变化开始了。
当年5月，北京市第十次党代会上，时任北京市市委书记刘淇代表市委作工作报告时提出：积极推进南城及南部地区发展，统筹加强这一区域的基础设施建设，提高公共服务设施水平，使之成为新北京富有活力的地区。
这成了北京市政府向公众做出的第一次城南承诺。
2009年1月，奥运会过去不到半年，时任北京市市长郭金龙在北京市“两会”丰台团参加审议政府工作报告时说，“我是北京市长，不是京北市长，南城的发展对北京一样重要”。
这句话，成了郭金龙向城南市民的承诺。
第二天，各大报纸均用这句话作为大标题。北京城南各区人大代表政协委员对如何提高城南地区发展水平展开热议，城南一下子成了热门词。
当年政府工作报告中对南城发展的文字之多、笔墨之重也都是前所未有的。
城南行动速度之快，也让外界惊叹了一番。当年11月6日，北京市发改委颁布《促进城市南部地区加快发展行动计划》，规划出台的速度之快、力度之大前所未有。
也就在此时，永定河绿色生态发展带被正式列入城南发展计划中，意在通过治理永定河，带动周边生态环境和经济生态的改善，从而形成一个良性的环境和经济双优的发展带。
长辛店也在这个“带”上。之前，长辛店就被规划成一个生态古镇，城南发展计划就像一个导火索，点燃并加快了长辛店目标的实现。
永定河绿色生态发展带，作为城南计划里第一个实施完成的项目，也得到了郭金龙的赞许，他曾多次前去参观。
在今年的“两会”上，有丰台区的代表提到位于长辛店的杜家坎收费站的问题，郭金龙迅速回答，“杜家坎的问题市政府正在研究解决办法，杜家坎这个词对我来说已经很熟悉了。”
如今，这个曾经的“京北市长”已经非常熟悉京南的发展动态。他在“两会”上说，“我过去说我是北京市长，不是‘京北市长’，现在是不是实现了?”
夹缝中抓住阳光
除了永定河治理所受到的优惠，在城南行动计划中，长辛店还有三个工程值得期待。
一个是位于王佐和长辛店交界处正在建设的河西再生水厂。
这是一个解决河西污水排放问题的工程。长久以来，长辛店的排水系统一直不健全，没有自己独立的污水管道。更没有一个大型的污水处理厂，雨污混流，污水都直接排到河道里，导致长辛店镇域内的四条河流条条都被严重污染。今年的“721大水”中，长辛店遭受了不小的水灾，原因之一也是因为没有完整畅通的排水系统。
另外两个工程分别是长辛店第二自来水厂和第三自来水厂，隶属于南水北调配套项目项目。目前长辛店只有一个自来水厂，日供应量不足五万吨。早就满足不了长辛店的用水需求。这两个自来水厂都是日供水10到20万吨的供水厂。对长辛店而言，这是救命的水。
鲍永刚说，“如果没有一个良好的市政基础条件，就没有良好的投资环境，发展最缺的就是资金。”
长辛店镇政府最直接的感触是，“以前邀请房地产商来看项目，现在是他们不请自来，我们还可以要更高的价格了。”
新的城南发展计划就要出台了，方向指向产业升级和区域发展供血自造。长辛店能否快速完成城南发展计划，跟得上新南城发展步伐，这都还是未知数。