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摘 要：新型冠状病毒肺炎疫情发生以来，以口罩为首的医疗防护用品市场供应紧缺，价格大幅上涨。本文首先从宏观和微观两个层面对市场环境进行分析，其次运用市场供求理论分析价格变动的原因，最后分别对政府部门、防护用品生产企业、零售药房、居民消费者提出对策和建议，旨在疫情期间维护医疗防护用品市场价格秩序。
关键词：新冠肺炎 医疗防护用品 价格 供求理论
中图分类号：F714 文献标识码：A 文章编号：2096-0298（2020）07（a）--03
2019年12月，武汉市部分医疗机构陆续出现不明原因肺炎病人，12月31日，武汉卫健委首次公开通报发现27例病毒性肺炎病例。2020年1月7日，实验室检出一种新型冠状病毒（COVID-19），专家组初步判定该病毒性肺炎病例的病原体为新型冠状病毒（以下简称新冠病毒）[1]。1月20日，国家卫健委高级别专家组组长钟南山院士表示新型冠状病毒肺炎（以下简称新冠肺炎）肯定有人传人现象。
专家组研究发现，新冠病毒主要的传播途径是呼吸道飞沫传播和接触传播，他们呼吁广大公众少出门、戴口罩、勤洗手，佩戴的口罩应为普通医用外科口罩或N95口罩[2，3]。1月份以来，市民纷纷购买口罩、消毒液、板蓝根、体温计等医疗用品和药品，多数零售药店以及电商平台出现医疗用品脱销现象，有媒体报道指出国内部分零售药店和电商平台存在哄抬医疗用品价格的现象，如天津市某药房以12元/只购进KN95口罩抬高至128元/只进行销售，违反《中华人民共和国价格法》（以下简称《价格法》）。
本文首先从微观和宏观两方面对市场环境进行分析，通过运用供需理论分析新冠肺炎疫情下医疗防护用品价格变动的原因，从而对政府部门、防护用品生产企业、零售药房、居民消费者四个层面提出相应的对策和建议，旨在维护疫情期间医疗防护用品的市场价格秩序。
1 医疗防护用品价格变动的市场环境分析
口罩、消毒液、体温计等医疗防护用品是通过市场销售给消费者的，因此当市场中流通的医疗防护用品价格变动时，有必要对市场营销环境进行分析。
1.1 微观环境因素分析
1.1.1 政府公众
自2020年1月以来，专家组研究发现，新冠病毒主要是通过呼吸道飞沫传播和接触传播，疫情存在进一步扩散的风险。在国家对新冠肺炎防控工作的部署下，各地政府发布通告，在公共场所实施佩戴口罩的控制措施，對不听劝阻的将依据相关条例依法处理。
1.1.2 当地公众
当政府发布佩戴口罩的通告后，部分关注新闻时事的消费者会优先购买并佩戴口罩。在当地政府和社区的积极宣传下，以及公众之间的交流沟通下，越来越多的公众意识到疫情的严重性，了解新冠病毒的传播途径和防护措施，纷纷加入佩戴口罩、购买医用消毒液的队伍中来。
1.1.3 供应商因素
在公众意识到疫情的严重性以及普通医用外科口罩能有效控制病毒传播时，大家纷纷抢购口罩等医疗防护用品。全国口罩需求量大幅度上涨，而有限的口罩库存不能满足广大消费者的需求，需要口罩生产企业快速投入生产，而此时正值中国农历新年，部分生产工人已经返乡过年，出现人力不足、原材料短缺等现象，口罩生产成本增加。
1.2 宏观环境因素分析
1.2.1 法律环境
新冠肺炎疫情发生以来，消费者对口罩等防护用品需求激增，部分地区零售药店和医药公司对医疗防护用品大幅提价，构成哄抬物价的违法行为。调查显示，“12315”热线超四成是消费者举报口罩涨价，国家各级市场监督管理部门立即采取行动，对口罩、消毒液等医疗防护用品进行价格监管，查办一批哄抬物价的价格违法案件，有力维护市场价格秩序。
1.2.2 人口环境
根据国家统计局最新数据显示，2018年底我国第二产业就业人员人数为2.13亿，第三产业就业人员人数为3.59亿，合计达到5.72亿人口。全面复工复产后，以每人每天一个口罩计算，每天至少需要5.72亿只口罩，国内现有的口罩库存已经满足不了消费者日益增长的口罩需求量。
1.2.3 科技环境
为了缓解市场需求，履行企业社会责任，国内多家企业改造或引进口罩防护服生产线，转型生产口罩等防护物资，为抗击疫情贡献力量[4]。随着转型企业正式投产，口罩产能大大增加，有效缓解了口罩市场供不应求的问题。
2 医疗防护用品价格变动的市场供求理论分析
世界卫生组织2月7日表示，由于此次新冠肺炎疫情，世界正面临口罩等个人防护用品的长期短缺。目前不仅中国，韩国、意大利、法国等地都出现口罩价格上涨的情况。针对新冠肺炎疫情下，各地口罩价格大幅度上涨的现象，本文通过市场供求理论分析口罩价格上涨是否符合市场经济规律。
以图1为例，我们将D曲线代表消费者对口罩的需求曲线，S曲线代表市场上口罩的供给曲线。假设在新冠肺炎疫情没有发生时，消费者对口罩的需求量与市场上口罩的供应量是相等的，此时口罩出现了供求平衡的局面，口罩的价格为均衡价格（如图1中点M对应的价格P0）。而当疫情发生后，政府部门发布通告，佩戴口罩可以有效控制新冠病毒的传播，消费者纷纷抢购口罩。此时，口罩市场供求平衡的状态被打破（如图2所示），需求曲线由原来的D曲线整体向右移动至D1曲线，短时间内口罩供给量没有发生变化，因此供给曲线保持不变，仍然为S曲线。原有的均衡价格被打破，市场上的口罩以新的均衡价格（如图2中点M1对应的价格P1）出售。如图2所示，当疫情发生后，消费者对口罩的需求量增加，短期内市场上口罩供给量不变时，口罩价格由P0上涨至P1。由此可见，新冠肺炎疫情下口罩价格上涨是符合市场经济规律的。 面对公众日益增长的口罩需求，国内众多企业纷纷转型生产口罩，缓解口罩市场供不应求的现状，为抗击疫情贡献力量。随着转型企业正式投入生产，口罩产能大大增加，市场上的口罩供给曲线由原来的S曲线整体向右移动至S1曲线（如图3所示），市场上的口罩价格由P1下降至P2。由此可见，随着口罩的生产产能大幅提升，口罩的市场供给量大幅度提高，当需求量和供给量再次保持均衡时，口罩价格有望回落。这一规律与现阶段疫情趋于稳定、口罩产能提升、市场上口罩价格回落现象相吻合。
综上所述，口罩的市场供求状况一定程度上影响着口罩价格的变动，无论是供给或需求的任何一方发生变动时，口罩价格都会有所变动。此外，微观环境中的供应商因素也会影响口罩价格变动，原材料价格的上涨、人力成本的增加等导致口罩生产成本增加，口罩价格也会随之增加。宏观环境中的法律环境像一把无形的剑，当口罩价格发生大幅度变动违反《价格法》时，市场监管部门也会立即行动，对哄抬物价的相关单位和个人予以处罚。因此，当新冠肺炎疫情发生时，口罩市场出现供不应求的现象，加上口罩生产成本的增加，使得口罩价格上调，但是零售药店和医药企业应把握好价格调整的幅度，履行企业社会责任，恪守商业道德，维护好口罩市场的价格秩序。
3 新冠肺炎疫情下稳定医疗防护用品价格的对策研究
针对此次突发新冠肺炎疫情导致口罩价格大幅度上涨事件，本文试图通过增加供给和减少需求两个方面，对政府部门、防护用品生产企业、零售药房和居民消费者四个层面提出几点对策与建议，旨在稳定疫情期间医疗防护用品的市场价格秩序。
3.1 政府部门
针对新冠肺炎疫情期间国家医疗防护物资供应短缺、市场价格大幅上升的问题，各级政府部门应制定长效的医疗防护物资储备机制，明确医疗防护物资储备的数量和范围、储备地点和运送方式等，以应对各类突发公共卫生事件[5]。
疫情面前，政府应多措并举支持应对疫情紧缺防护物资的增产增供，对外积极开辟国外货源、开通绿色运输通道，确保第一时间获取进口疫情防控物资;对内鼓励有条件的企业转型生产紧缺防护物资，对疫情期间多生产的重点医疗防护物资政府实行兜底采购收储。
为了缓解居民一罩难求的问题，政府部门应将采购的口罩定时定量定点投放到市场中，缓解市场上口罩供不应求的状况。针对疫情严重的地区和弱势群体，政府可实行免费定量发放口罩，树立政府部门的良好形象。此外，政府部门还应依法实施临时价格干预措施，针对口罩等防护用品制定合理的价格涨幅度。
3.2 防护用品生产企业
为了响应政府号召，有条件的企业可以寻求政府部门的政策和资金扶持，转型生产口罩等防护用品，原先的防护用品生产企业可以增加生产线，扩大产能，有效緩解市场上口罩等防护用品供应不足、价格上涨的现象。生产企业在确保产品质量的同时，需严格控制生产成本，遵守《价格法》，制定合理的出厂价，恪守企业道德。此外，生产企业可以免费向政府部门、疫情一线的工作人员捐赠口罩等防护用品，履行企业社会责任，携手战役，共克时艰。
3.3 零售药房
应对疫情，零售药房应积极寻找供货渠道，确保货源真实可靠，合理调配物资，方便居民就近购买。零售药房要做到诚信经营，绝不囤货涨价，努力做到稳价格保供应，有效缓解市场供不应求的现象。疫情期间，除了政府通过定点零售药房向市民发放口罩外，零售药房可以根据自身的存货量，少量多次的向市民销售平价口罩。为了避免居民排长队买口罩带来疫情扩散的风险，对于距离较近的居民，零售药店可以采取“线上预约+定时自提”的方式，对于距离较远或出行不便的居民，可以采取“线上预约+快递配送”的方式。
针对上门自提医疗防护用品或购买药品的居民，零售药房应加强疫情防控知识的宣传普及，引导居民提高自我防护能力，缓解居民对疫情的焦虑和恐慌。除了在门店开展宣传，零售药房也可以在线上微信公众平台发布疫情防控知识，宣传个人防控要点。
3.4 居民消费者
广大的居民消费者对口罩等防护用品的需求量大，在供给和需求的天平被打破时，一方面可以通过增加市场上防护用品的生产产能或从国外引入进口防护物资，来提高市场供给量;另一方面也可以通过适当减少居民对口罩等防护物资的需求，来降低市场需求量，两种方式均可以使得供需恢复平衡。因此，当公众居家或者在户外空旷、人少的场合时是不需要佩戴口罩的，外出时若没有接触新冠肺炎患者或者没有去过医院等高风险场所，回家后可以将口罩挂在阴凉通风处，必要时可以进行重复使用，从而减少对口罩的需求量，缓解市场上的口罩荒[6]。
参考文献
张文福，何俊美，帖金凤，等.冠状病毒的抵抗力与消毒[J].中国消毒学杂志，2020（01）.
Sun P，Lu X，Xu C，et al.Understanding of COVID-19 based on current evidence.J Med Virol，2020.
Lai CC，Shih TP，Ko WC，et al.Severe acute respiratory syndrome coronavirus 2（SARS-CoV-2） and coronavirus disease-2019 （COVID-19）：The epidemic and the challenges.Int J Antimicrob Agents：105924.
姚建平，梁孝鹏.即发集团转产口罩助力防控新冠肺炎[J].东方企业文化，2020（01）.
Xu Wang，Xiaoxi Zhang，Jiangjiang H，Challenges to the System of Reserve Medical Supplies for Public Health Emergencies： Reflections on the Outbreak of the Severe Acute Respiratory Syndrome Coronavirus 2（SARS-CoV-2） Epidemic in China.BIOSCIENCE TRENDS，2020.
林清，黄韵芝，孙桂萍.新型冠状病毒肺炎疫情中一次性使用医用口罩重复使用及消毒方法的可行性探讨[J].护理管理杂志，2020（02）.
关键词：新冠肺炎 医疗防护用品 价格 供求理论
中图分类号：F714 文献标识码：A 文章编号：2096-0298（2020）07（a）--03
2019年12月，武汉市部分医疗机构陆续出现不明原因肺炎病人，12月31日，武汉卫健委首次公开通报发现27例病毒性肺炎病例。2020年1月7日，实验室检出一种新型冠状病毒（COVID-19），专家组初步判定该病毒性肺炎病例的病原体为新型冠状病毒（以下简称新冠病毒）[1]。1月20日，国家卫健委高级别专家组组长钟南山院士表示新型冠状病毒肺炎（以下简称新冠肺炎）肯定有人传人现象。
专家组研究发现，新冠病毒主要的传播途径是呼吸道飞沫传播和接触传播，他们呼吁广大公众少出门、戴口罩、勤洗手，佩戴的口罩应为普通医用外科口罩或N95口罩[2，3]。1月份以来，市民纷纷购买口罩、消毒液、板蓝根、体温计等医疗用品和药品，多数零售药店以及电商平台出现医疗用品脱销现象，有媒体报道指出国内部分零售药店和电商平台存在哄抬医疗用品价格的现象，如天津市某药房以12元/只购进KN95口罩抬高至128元/只进行销售，违反《中华人民共和国价格法》（以下简称《价格法》）。
本文首先从微观和宏观两方面对市场环境进行分析，通过运用供需理论分析新冠肺炎疫情下医疗防护用品价格变动的原因，从而对政府部门、防护用品生产企业、零售药房、居民消费者四个层面提出相应的对策和建议，旨在维护疫情期间医疗防护用品的市场价格秩序。
1 医疗防护用品价格变动的市场环境分析
口罩、消毒液、体温计等医疗防护用品是通过市场销售给消费者的，因此当市场中流通的医疗防护用品价格变动时，有必要对市场营销环境进行分析。
1.1 微观环境因素分析
1.1.1 政府公众
自2020年1月以来，专家组研究发现，新冠病毒主要是通过呼吸道飞沫传播和接触传播，疫情存在进一步扩散的风险。在国家对新冠肺炎防控工作的部署下，各地政府发布通告，在公共场所实施佩戴口罩的控制措施，對不听劝阻的将依据相关条例依法处理。
1.1.2 当地公众
当政府发布佩戴口罩的通告后，部分关注新闻时事的消费者会优先购买并佩戴口罩。在当地政府和社区的积极宣传下，以及公众之间的交流沟通下，越来越多的公众意识到疫情的严重性，了解新冠病毒的传播途径和防护措施，纷纷加入佩戴口罩、购买医用消毒液的队伍中来。
1.1.3 供应商因素
在公众意识到疫情的严重性以及普通医用外科口罩能有效控制病毒传播时，大家纷纷抢购口罩等医疗防护用品。全国口罩需求量大幅度上涨，而有限的口罩库存不能满足广大消费者的需求，需要口罩生产企业快速投入生产，而此时正值中国农历新年，部分生产工人已经返乡过年，出现人力不足、原材料短缺等现象，口罩生产成本增加。
1.2 宏观环境因素分析
1.2.1 法律环境
新冠肺炎疫情发生以来，消费者对口罩等防护用品需求激增，部分地区零售药店和医药公司对医疗防护用品大幅提价，构成哄抬物价的违法行为。调查显示，“12315”热线超四成是消费者举报口罩涨价，国家各级市场监督管理部门立即采取行动，对口罩、消毒液等医疗防护用品进行价格监管，查办一批哄抬物价的价格违法案件，有力维护市场价格秩序。
1.2.2 人口环境
根据国家统计局最新数据显示，2018年底我国第二产业就业人员人数为2.13亿，第三产业就业人员人数为3.59亿，合计达到5.72亿人口。全面复工复产后，以每人每天一个口罩计算，每天至少需要5.72亿只口罩，国内现有的口罩库存已经满足不了消费者日益增长的口罩需求量。
1.2.3 科技环境
为了缓解市场需求，履行企业社会责任，国内多家企业改造或引进口罩防护服生产线，转型生产口罩等防护物资，为抗击疫情贡献力量[4]。随着转型企业正式投产，口罩产能大大增加，有效缓解了口罩市场供不应求的问题。
2 医疗防护用品价格变动的市场供求理论分析
世界卫生组织2月7日表示，由于此次新冠肺炎疫情，世界正面临口罩等个人防护用品的长期短缺。目前不仅中国，韩国、意大利、法国等地都出现口罩价格上涨的情况。针对新冠肺炎疫情下，各地口罩价格大幅度上涨的现象，本文通过市场供求理论分析口罩价格上涨是否符合市场经济规律。
以图1为例，我们将D曲线代表消费者对口罩的需求曲线，S曲线代表市场上口罩的供给曲线。假设在新冠肺炎疫情没有发生时，消费者对口罩的需求量与市场上口罩的供应量是相等的，此时口罩出现了供求平衡的局面，口罩的价格为均衡价格（如图1中点M对应的价格P0）。而当疫情发生后，政府部门发布通告，佩戴口罩可以有效控制新冠病毒的传播，消费者纷纷抢购口罩。此时，口罩市场供求平衡的状态被打破（如图2所示），需求曲线由原来的D曲线整体向右移动至D1曲线，短时间内口罩供给量没有发生变化，因此供给曲线保持不变，仍然为S曲线。原有的均衡价格被打破，市场上的口罩以新的均衡价格（如图2中点M1对应的价格P1）出售。如图2所示，当疫情发生后，消费者对口罩的需求量增加，短期内市场上口罩供给量不变时，口罩价格由P0上涨至P1。由此可见，新冠肺炎疫情下口罩价格上涨是符合市场经济规律的。 面对公众日益增长的口罩需求，国内众多企业纷纷转型生产口罩，缓解口罩市场供不应求的现状，为抗击疫情贡献力量。随着转型企业正式投入生产，口罩产能大大增加，市场上的口罩供给曲线由原来的S曲线整体向右移动至S1曲线（如图3所示），市场上的口罩价格由P1下降至P2。由此可见，随着口罩的生产产能大幅提升，口罩的市场供给量大幅度提高，当需求量和供给量再次保持均衡时，口罩价格有望回落。这一规律与现阶段疫情趋于稳定、口罩产能提升、市场上口罩价格回落现象相吻合。
综上所述，口罩的市场供求状况一定程度上影响着口罩价格的变动，无论是供给或需求的任何一方发生变动时，口罩价格都会有所变动。此外，微观环境中的供应商因素也会影响口罩价格变动，原材料价格的上涨、人力成本的增加等导致口罩生产成本增加，口罩价格也会随之增加。宏观环境中的法律环境像一把无形的剑，当口罩价格发生大幅度变动违反《价格法》时，市场监管部门也会立即行动，对哄抬物价的相关单位和个人予以处罚。因此，当新冠肺炎疫情发生时，口罩市场出现供不应求的现象，加上口罩生产成本的增加，使得口罩价格上调，但是零售药店和医药企业应把握好价格调整的幅度，履行企业社会责任，恪守商业道德，维护好口罩市场的价格秩序。
3 新冠肺炎疫情下稳定医疗防护用品价格的对策研究
针对此次突发新冠肺炎疫情导致口罩价格大幅度上涨事件，本文试图通过增加供给和减少需求两个方面，对政府部门、防护用品生产企业、零售药房和居民消费者四个层面提出几点对策与建议，旨在稳定疫情期间医疗防护用品的市场价格秩序。
3.1 政府部门
针对新冠肺炎疫情期间国家医疗防护物资供应短缺、市场价格大幅上升的问题，各级政府部门应制定长效的医疗防护物资储备机制，明确医疗防护物资储备的数量和范围、储备地点和运送方式等，以应对各类突发公共卫生事件[5]。
疫情面前，政府应多措并举支持应对疫情紧缺防护物资的增产增供，对外积极开辟国外货源、开通绿色运输通道，确保第一时间获取进口疫情防控物资;对内鼓励有条件的企业转型生产紧缺防护物资，对疫情期间多生产的重点医疗防护物资政府实行兜底采购收储。
为了缓解居民一罩难求的问题，政府部门应将采购的口罩定时定量定点投放到市场中，缓解市场上口罩供不应求的状况。针对疫情严重的地区和弱势群体，政府可实行免费定量发放口罩，树立政府部门的良好形象。此外，政府部门还应依法实施临时价格干预措施，针对口罩等防护用品制定合理的价格涨幅度。
3.2 防护用品生产企业
为了响应政府号召，有条件的企业可以寻求政府部门的政策和资金扶持，转型生产口罩等防护用品，原先的防护用品生产企业可以增加生产线，扩大产能，有效緩解市场上口罩等防护用品供应不足、价格上涨的现象。生产企业在确保产品质量的同时，需严格控制生产成本，遵守《价格法》，制定合理的出厂价，恪守企业道德。此外，生产企业可以免费向政府部门、疫情一线的工作人员捐赠口罩等防护用品，履行企业社会责任，携手战役，共克时艰。
3.3 零售药房
应对疫情，零售药房应积极寻找供货渠道，确保货源真实可靠，合理调配物资，方便居民就近购买。零售药房要做到诚信经营，绝不囤货涨价，努力做到稳价格保供应，有效缓解市场供不应求的现象。疫情期间，除了政府通过定点零售药房向市民发放口罩外，零售药房可以根据自身的存货量，少量多次的向市民销售平价口罩。为了避免居民排长队买口罩带来疫情扩散的风险，对于距离较近的居民，零售药店可以采取“线上预约+定时自提”的方式，对于距离较远或出行不便的居民，可以采取“线上预约+快递配送”的方式。
针对上门自提医疗防护用品或购买药品的居民，零售药房应加强疫情防控知识的宣传普及，引导居民提高自我防护能力，缓解居民对疫情的焦虑和恐慌。除了在门店开展宣传，零售药房也可以在线上微信公众平台发布疫情防控知识，宣传个人防控要点。
3.4 居民消费者
广大的居民消费者对口罩等防护用品的需求量大，在供给和需求的天平被打破时，一方面可以通过增加市场上防护用品的生产产能或从国外引入进口防护物资，来提高市场供给量;另一方面也可以通过适当减少居民对口罩等防护物资的需求，来降低市场需求量，两种方式均可以使得供需恢复平衡。因此，当公众居家或者在户外空旷、人少的场合时是不需要佩戴口罩的，外出时若没有接触新冠肺炎患者或者没有去过医院等高风险场所，回家后可以将口罩挂在阴凉通风处，必要时可以进行重复使用，从而减少对口罩的需求量，缓解市场上的口罩荒[6]。
参考文献
张文福，何俊美，帖金凤，等.冠状病毒的抵抗力与消毒[J].中国消毒学杂志，2020（01）.
Sun P，Lu X，Xu C，et al.Understanding of COVID-19 based on current evidence.J Med Virol，2020.
Lai CC，Shih TP，Ko WC，et al.Severe acute respiratory syndrome coronavirus 2（SARS-CoV-2） and coronavirus disease-2019 （COVID-19）：The epidemic and the challenges.Int J Antimicrob Agents：105924.
姚建平，梁孝鹏.即发集团转产口罩助力防控新冠肺炎[J].东方企业文化，2020（01）.
Xu Wang，Xiaoxi Zhang，Jiangjiang H，Challenges to the System of Reserve Medical Supplies for Public Health Emergencies： Reflections on the Outbreak of the Severe Acute Respiratory Syndrome Coronavirus 2（SARS-CoV-2） Epidemic in China.BIOSCIENCE TRENDS，2020.
林清，黄韵芝，孙桂萍.新型冠状病毒肺炎疫情中一次性使用医用口罩重复使用及消毒方法的可行性探讨[J].护理管理杂志，2020（02）.