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【摘要】在改革开放新形势下，适应党校教育发展新要求，党校办学要进一步创新“党校教育”理念，突破传统办学模式束缚，大力弘扬改革创新精神。当前，推进党校教育改革创新，应着重在党校教育教学内容创新、拓展反映新形势新任务要求的新的党校教育学科领域、构建新型党校课程体系、探索党校教育教学新的方式方法、大力提升党校教师创新素质等方面做出新成就，推动党校教育实现科学发展。
【关键词】创新；党校教育；党员领导干部
作为教育培训党员领导干部的主阵地，党校发展办学近年来面临重大机遇，同时也受到来自国际国内新形势、教育培训对象新特点、社会性干部教育新情况等新制约因素的挑战。用好发展机遇，以积极姿态应对挑战，研究如何在改革开放新形势下进一步创新党校办学，实现党校教育科学发展，是目前各级党委及党校工作者面临的重大研究课题之一。
1. 对党校教育面临办学新情况的几点分析
近年来，党校教育办学面临新情况、新挑战，主要表现在如下几个方面：
（一）新时代特征及经济社会发展新形势对党员领导干部素质与能力提出新要求，党校办学在教学内容与培训方式上要与之适应，做到“与时俱进”。
《中国共产党党校工作条例》明确提出党校是党培养教育党员领导干部的主阵地。不断培养和提高各级党员领导干部适应新情况，完成时代赋予新任务要求的创新素质与能力，党校肩负重要责任。党校要完成这一责无旁贷历史使命面临的挑战是：必须对传统学科及教材、教法、教育手段等，进行创新性变革。包括创新教学内容、开辟新的学科领域及相应教材建设、培养创新型教师或提高广大教师的创新素质等。通过党校教育培训提高党员领导干部在新形势下适应新情况、应对新挑战的创新性素质与能力，党校办学自身必须首先进行“创新”。
（二）进入党校培训的各级党员领导干部在学历结构、知识层次上逐步走向高端化，党校教学与师资队伍建设亦面临相应趋向高端要求的问题。
自本世纪初我国高等教育大发展、实行招聘制度考录公务员、竞争上岗选拔使用党政领导干部以来，我国干部队伍的学历结构、知识层次、实践经验素质等逐步提升，趋向高端化。以前党校培训对象的学历结构大都以本、专科为主，现在稍高级一点班次学员的学历构成以本科、研究生为主。具有教授职称及博士学位的学员亦不少见。在出国、考察、实践经验等方面，学员的“见识”不必教师少。参训学员具有较高学历、知识水平与实践能力，对党校教育能力、教学科研水平及师资队伍状况提出新要求，党校师资水平及教学科研水平要相应“拔高”。
（三）新教育技术的广泛应用推动党校教育在办学方式、教学手段、方法上进行创新。
在信息技术、多媒体等新教育技术背景下，创新党校教育教学手段与方法，使党校教育教学手段更加先进和富有效率，教学方法更加科学、灵活，是新形势下党校教育改革创新的重要内容之一。
（四）党校教育社会资源新情况。
我国社会科学研究水平、国民教育发展水平和社会性干部教育水平不断提高，一方面对党校办学提出挑战，另一方面也给党校办学提供了多方位的科研、教育资源。在党校教育创新中，随着新办学形式、教育技术、教学手段的不断发明、跟进，这些资源可以多种方式为党校办学所用，从而推动党校教育水平及办学效率不断提高。
（五）社会性干部教育培训机构及其体制新情况。
“十一五”以来，我国干部教育形成了以党校办学为主，各级组织人事部门设置相应机构进行培训、委托高校培养等多种培训方式相结合的培训教育体制。在这种体制下，党校办学虽然减轻了在规模、投入等方面负担，但同时也形成竞争压力。它在一定程度上使党校办学学员资源分散、竞争加剧，对党校教育教学水平提出更高要求。
（六）深化社会事业体制改革及其影响新情况。
党校具有“参照公务员管理”、“事业编”双重体制身份，随着我国干部人事制度、事业单位体制改革的不断深化、推进，势必会对党校办学及其事业发展产生重要影响。例如在领导干部配置、优秀教师选拔等方面，会受到较大影响、挑战。
2. 积极应对挑战，创新党校办学新思路，推动党校教育实现科学发展的几点思考
适应我国干部教育新要求，在新形势下推动党校教育持续健康发展，当前及今后一个时期应着重在如下几个方面强化创新措施，加大工作力度。
2.1创新党校教育理念，突破传统办学模式束缚，推动党校教育实现“转型、升级”。
以科学发展观为指导创新党校教育理念，推动党校办学“转型、升级”是时代赋予党校教育的重大使命。
新党校教育理念必须全面体现《中国共产党党校工作条例》及中共中央“关于面向二十一世纪加强和改进党校工作的决定”要求。和普通国民教育相区别，党校教育的培养目标为“以全面培养领导干部政治家素质为目标”。通过党校教育，重在提高党员领导干部的马克思主义基本理论素养；通过党校培训，重在培养和提高党员领导干部的政治素质与能力。
在办学思路与教育教学手段上，适应当代干部素质教育新要求，党校办学要突破传统模式束缚，把学员作为教育教学主体，努力探索新的党校办学形式。
2.2创新教学内容，拓展学科领域，着力加强反映新形势新任务要求的“创新课程”的教学。
除坚持传统“三基本”、“N当代”、党性培养与锻炼、社会主义现代化建设基本知识等内容外，新形势下的党校教育还应结合当前现代化建设的实际需要创新教学内容、拓展学科领域。要用马克思主义理论创新的最新成果充实教材、充实课堂；要重点加强新形势下领导干部把握新局面、适应新情况、解决新问题能力与本领的研究与教学；加强领导干部增强创新实践能力的研究与教学等。根据现代化建设新形势需要不断充实、创新教学内容，加强前沿学科建设，对增强党校教学的针对性、时效性，提高党校办学吸引力具有重大意义。
2.3改革传统单一灌输式“课堂授课”教学模式，构建新型党校课程体系。
这方面，党校教学在过去的改革发展中已经积累了一些经验，例如“教师组织、引导、答疑，学员自主学习；研讨交流、现场观摩、外出考察相结合”等新型课堂组织教学方式，对完善党校课程体系、开展党校素质教育及探索党校课堂教学新形式起到了良好作用。结合党校教学改革实际需要，今后还要在党校教育改革创新实践中使之进一步完善，产生出更好的创新性成果。
2.4大力提升党校教师的创新素质与能力。
党校教师承担着培养创新型领导干部的教学重任，发展创新型党校教育，必须高度重视提高党校教师的创新素质与能力。
根据发展党校创新性教育实际需要，要有针对性地对党校教师素质与能力提出要求：（1）思想解放到位，观念更新及时，追求并树立反映时代精神要求的最新党校教育理念。（2）爱岗敬业，具备积极向上的职业奉献精神与职业道德，忠诚党校教育事业。（3）马克思主义基本理论功底扎实，知识结构合理，教学方法先进，党校教育经验丰富。（4）具备学习型、研究型教师的职业素养，善于吸收当代最先进科学知识及最新教育成果运用于党校教育实践；能够发现行之有效的最新教育手段和教学方法运用于党校教学过程。（5）具备引导和组织党校学员独立思考、自主学习的能力与经验。（6）熟悉和掌握最新教育技术。
【关键词】创新；党校教育；党员领导干部
作为教育培训党员领导干部的主阵地，党校发展办学近年来面临重大机遇，同时也受到来自国际国内新形势、教育培训对象新特点、社会性干部教育新情况等新制约因素的挑战。用好发展机遇，以积极姿态应对挑战，研究如何在改革开放新形势下进一步创新党校办学，实现党校教育科学发展，是目前各级党委及党校工作者面临的重大研究课题之一。
1. 对党校教育面临办学新情况的几点分析
近年来，党校教育办学面临新情况、新挑战，主要表现在如下几个方面：
（一）新时代特征及经济社会发展新形势对党员领导干部素质与能力提出新要求，党校办学在教学内容与培训方式上要与之适应，做到“与时俱进”。
《中国共产党党校工作条例》明确提出党校是党培养教育党员领导干部的主阵地。不断培养和提高各级党员领导干部适应新情况，完成时代赋予新任务要求的创新素质与能力，党校肩负重要责任。党校要完成这一责无旁贷历史使命面临的挑战是：必须对传统学科及教材、教法、教育手段等，进行创新性变革。包括创新教学内容、开辟新的学科领域及相应教材建设、培养创新型教师或提高广大教师的创新素质等。通过党校教育培训提高党员领导干部在新形势下适应新情况、应对新挑战的创新性素质与能力，党校办学自身必须首先进行“创新”。
（二）进入党校培训的各级党员领导干部在学历结构、知识层次上逐步走向高端化，党校教学与师资队伍建设亦面临相应趋向高端要求的问题。
自本世纪初我国高等教育大发展、实行招聘制度考录公务员、竞争上岗选拔使用党政领导干部以来，我国干部队伍的学历结构、知识层次、实践经验素质等逐步提升，趋向高端化。以前党校培训对象的学历结构大都以本、专科为主，现在稍高级一点班次学员的学历构成以本科、研究生为主。具有教授职称及博士学位的学员亦不少见。在出国、考察、实践经验等方面，学员的“见识”不必教师少。参训学员具有较高学历、知识水平与实践能力，对党校教育能力、教学科研水平及师资队伍状况提出新要求，党校师资水平及教学科研水平要相应“拔高”。
（三）新教育技术的广泛应用推动党校教育在办学方式、教学手段、方法上进行创新。
在信息技术、多媒体等新教育技术背景下，创新党校教育教学手段与方法，使党校教育教学手段更加先进和富有效率，教学方法更加科学、灵活，是新形势下党校教育改革创新的重要内容之一。
（四）党校教育社会资源新情况。
我国社会科学研究水平、国民教育发展水平和社会性干部教育水平不断提高，一方面对党校办学提出挑战，另一方面也给党校办学提供了多方位的科研、教育资源。在党校教育创新中，随着新办学形式、教育技术、教学手段的不断发明、跟进，这些资源可以多种方式为党校办学所用，从而推动党校教育水平及办学效率不断提高。
（五）社会性干部教育培训机构及其体制新情况。
“十一五”以来，我国干部教育形成了以党校办学为主，各级组织人事部门设置相应机构进行培训、委托高校培养等多种培训方式相结合的培训教育体制。在这种体制下，党校办学虽然减轻了在规模、投入等方面负担，但同时也形成竞争压力。它在一定程度上使党校办学学员资源分散、竞争加剧，对党校教育教学水平提出更高要求。
（六）深化社会事业体制改革及其影响新情况。
党校具有“参照公务员管理”、“事业编”双重体制身份，随着我国干部人事制度、事业单位体制改革的不断深化、推进，势必会对党校办学及其事业发展产生重要影响。例如在领导干部配置、优秀教师选拔等方面，会受到较大影响、挑战。
2. 积极应对挑战，创新党校办学新思路，推动党校教育实现科学发展的几点思考
适应我国干部教育新要求，在新形势下推动党校教育持续健康发展，当前及今后一个时期应着重在如下几个方面强化创新措施，加大工作力度。
2.1创新党校教育理念，突破传统办学模式束缚，推动党校教育实现“转型、升级”。
以科学发展观为指导创新党校教育理念，推动党校办学“转型、升级”是时代赋予党校教育的重大使命。
新党校教育理念必须全面体现《中国共产党党校工作条例》及中共中央“关于面向二十一世纪加强和改进党校工作的决定”要求。和普通国民教育相区别，党校教育的培养目标为“以全面培养领导干部政治家素质为目标”。通过党校教育，重在提高党员领导干部的马克思主义基本理论素养；通过党校培训，重在培养和提高党员领导干部的政治素质与能力。
在办学思路与教育教学手段上，适应当代干部素质教育新要求，党校办学要突破传统模式束缚，把学员作为教育教学主体，努力探索新的党校办学形式。
2.2创新教学内容，拓展学科领域，着力加强反映新形势新任务要求的“创新课程”的教学。
除坚持传统“三基本”、“N当代”、党性培养与锻炼、社会主义现代化建设基本知识等内容外，新形势下的党校教育还应结合当前现代化建设的实际需要创新教学内容、拓展学科领域。要用马克思主义理论创新的最新成果充实教材、充实课堂；要重点加强新形势下领导干部把握新局面、适应新情况、解决新问题能力与本领的研究与教学；加强领导干部增强创新实践能力的研究与教学等。根据现代化建设新形势需要不断充实、创新教学内容，加强前沿学科建设，对增强党校教学的针对性、时效性，提高党校办学吸引力具有重大意义。
2.3改革传统单一灌输式“课堂授课”教学模式，构建新型党校课程体系。
这方面，党校教学在过去的改革发展中已经积累了一些经验，例如“教师组织、引导、答疑，学员自主学习；研讨交流、现场观摩、外出考察相结合”等新型课堂组织教学方式，对完善党校课程体系、开展党校素质教育及探索党校课堂教学新形式起到了良好作用。结合党校教学改革实际需要，今后还要在党校教育改革创新实践中使之进一步完善，产生出更好的创新性成果。
2.4大力提升党校教师的创新素质与能力。
党校教师承担着培养创新型领导干部的教学重任，发展创新型党校教育，必须高度重视提高党校教师的创新素质与能力。
根据发展党校创新性教育实际需要，要有针对性地对党校教师素质与能力提出要求：（1）思想解放到位，观念更新及时，追求并树立反映时代精神要求的最新党校教育理念。（2）爱岗敬业，具备积极向上的职业奉献精神与职业道德，忠诚党校教育事业。（3）马克思主义基本理论功底扎实，知识结构合理，教学方法先进，党校教育经验丰富。（4）具备学习型、研究型教师的职业素养，善于吸收当代最先进科学知识及最新教育成果运用于党校教育实践；能够发现行之有效的最新教育手段和教学方法运用于党校教学过程。（5）具备引导和组织党校学员独立思考、自主学习的能力与经验。（6）熟悉和掌握最新教育技术。