在今天，我们有税务局的申报窗口，有社保局的申报窗口，有工商局的申报窗口、有银行的服务窗口，还有社保中心等各种各样的社会服务窗口等等。这些窗口均隶属于国家政府部门、事业单位或者国有企业，窗口的功能均有必要实現优化和整合。
　　一是设立各种各样的窗口，造成社会资源、国家财政的巨大“浪费”。这些窗口的固定资产、人员工资、管理费用等支出，都是由国家财政和国有企业来承担或者分担。每年，国家财政和国有企业为众多“重复”窗口支付的资金数额十分巨大，超过上千亿元人民币。如果实行窗口整合，能够节约巨额财政和国企支出。同时，人力资源也被解放出来，可以给社会提供更多的专业技术人才，使社会资源更有效地发挥作用，社会经济发展的内生动力进一步提高。可以说，整合这些社会服务窗口已成为社会发展的必然，是节约国家财政支出的一个有力措施。
　　二是社会专业服务业的发展，为窗口资源整合提供了人才保障。改革开放以来，我国社会专业服务产业发展十分迅速，已形成业务规范、标准严谨、服务优质的各种社会专业组织。这些社会组织的不断成熟，为政府部门、事业单位等窗口资源整合提供了有力的人才保障。党的十九大报告中指出：人们对美好生活向往与发展不平衡、不充分之间的矛盾成为社会主要矛盾。“明确”的社会分工已经成为我国经济进一步发展的重要促进因素，遵循良好的社会分工是社会发展的必然条件和必然需要。
　　三是信息技术的发展，为窗口资源整合提供了技术支撑。当前，中国信息技术已实现飞跃式发展，特别是云计算、人工智能、区块链等互联网技术的兴起，为经济和社会各领域的信息化改造打下了坚实的技术基础。从技术角度来说，我国相关政府部门、事业单位、国有企业完全有力量实现服务窗口的整合。
　　我国政府部门、国有企业存在众多的窗口，有社会经济发展不够充分的因素，有政府部门职能划分有待优化的因素，有部门利益和人事关系等错综复杂的因素。但我们调研发现，在大部分西方发达国家，是没有这样多的窗口的。每一个窗口的运营，都需要人力和资金成本，少一个窗口，便少一份财政及企业支出。因此，本委员认为，应当加快研究实施“窗口”整合，建议以“银行服务窗口”为核心，科学优化合并其他服务“窗口”。
　　（作者系全国政协委员、中国税务师协会副会长、尤尼泰税务师事务所总裁）