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【摘 要】 本文通过对我国轨道交通工程资料管理中存在的问题进行分析，并提出一些措施，期望能更好的促进轨道交通工程资料管理控制的方法。
【关键词】 轨道；资料；组卷；归档
引言：
公路工程内业资料管理的特点是：多、全、杂。多指的是数量多；全指的是包含的细部工序较多，有什么工程就有什么资料，不能漏项；杂是指施工、试验、测量等互相交叉，共同组合，用到的表格上百种。尽管近年来项目业主、监理单位、施工单位结合相关文件对内业资料的管理作了一些具体规定，但长期以来在“重外轻内”的思想影响下，项目管理上仍对内业资料管理重视不足，加上内业资料又缺乏统一的标准，阻碍了公路工程项目管理水平的进一步提高。
一、工程资料管理的基本原则
（一）同步性原则
工程资料是随施工进展同步产生，并随工程进度同步收集、积累，及时整理归档的。
（二）规范性原则
工程资料所反映的内容必须真实、有效、完整、齐全，并且符合设计文件及现行国家相关规范、标准及行业、地方等规程要求。
（三）时限性原则
工程资料的报验、报审及验收应有时限要求。
（四）有效性原则
工程资料的内容应真实有效，签字盖章应完整齐全，严禁随意修改。
二、加强城市轨道交通建设工程档案质量控制的必要性
根据国家发展改革委批准的《北京市城市快速轨道交通近期建设规划》，北京市将在2007-2015年间，规划建设轨道交通项目19项，施工线路长度447公里，连同2007年以前投入运营的三条线路114公里，最终形成19条线路561公里的轨道交通线网规模。届时，北京将建成“三环、四横、五纵、七放射”的轨道交通运行网。而北京轨道交通路网的远景规划将建成28条轨道交通线，总通车里程达到约1089公里。大规模的轨道交通工程建设，将形成大量的轨道交通建设工程档案。轨道交通建设工程档案管理工作作为轨道交通资产管理的一个重要组成部分，不仅是轨道交通建设全过程的反映、评定工程质量等级的主要依据及检查工程质量等级的主要凭证，同时也将对轨道交通资产的维护改造以及经营管理发挥重要作用。因此，如何加强对轨道交通建设工程档案质量的控制，形成一套真实、完整的轨道交通建设工程档案，是摆在轨道交通建设档案工作人员面前的一项艰巨任务。
三、城市轨道交通建设工程档案质量控制中存在的问题
（一）施工单位资料管理人员素质不一，造成工程资料管理的不规范
档案工作人员素质不一且人员流动性大，特别对于资料员的配备常以关系型较多而业务性较少，给工程资料管理工作带来一定难度，导致竣工资料整理不全，缺失严重。
（二）未有系统的、标准的资料管理规程
造成工程资料填写、整理、归档标准不统一，甚至有返工现象，加重了资料管理人员的工作负担，也浪费了大量人力、物力。
（三）工程资料移交时间过长，造成资料不完整
《城市轨道交通工程档案整理标准》CJJ/180-2012规定，工程档案在工程竣工验收后6个月内，有建设单位向城市档案馆报送。但是在实际的操作过程中，施工单位重视程度不足，造成移交时间过长，再加上档案堆放地点潮湿，蛀虫叮咬过多，造成一些档案材料变质、破损或字迹不清。
四、公路工程资料管理方法
（一）加强内业资料的日常管理
一是资料收集填写准确、合理、真实。对于初步接触资料的人员，不要急于填写资料内容，应先给自己充电，从分部分项工程的分类划分，到分项工程从前至后的顺序细分，熟悉图纸，了解各分部分项施工工序，对试验、测量也要有一定的认识，对时间、规范、评定标准、施工技术、计算等各种要求要熟练掌握。对于施工的具体方法、步骤、工序，首先自己要明白，便于与监理沟通，共同探讨；数字图纸能查出资料的不对之处，编制内业资料要了解现场，不能闭门造车；测量试验资料与工序资料紧密联系，测量工作、试验工作是施工工作开展的基础。一份完整的资料需要三方共同努力，才能形成一份真实的反映施工过程的文件。二是加强内业资料平时的整理和保管。资料的填写和表格的选用应以质检站、档案管理处的要求一致，按指导文件、指导书填写。内业资料的整理归档是一项繁琐的工作，需要细心、耐心和责任心，一个标段工程资料全部整理好、移交到档案馆的快慢，得看平时工作的好坏，资料的详细、收集、完整、保管情况。归档工作要在平时就慢慢积累，一个分项结束就需要进行质量评定，做到验收结束、合格。避免资料遗失，如发现遗失，应及时准确补齐。
（二）做好开工准备工作
在工程正式开工之前，施工单位应组织人员研究施工图纸，对施工图纸中的各个环节提出疑问，并科学探究解决方案，充分熟悉设计图纸与设计说明，从不同的角度分析不同的工作难点，抓住重点，做好开工前的准备工作。仔细填写并准备好工程开工时所需的资料。例如工程施工质量保证体系审查表，开工报告，取样。见证计划表、施工组织设计、各相关单位和部门的审查报告等。分类存放各类资料，为了竣工时能够快捷的进行资料整理，在平时的施工过程中，工作人员就应养成良好的工作习惯，平时整理的工程资料应按照资料处工程资料清单来对工程资料进行分类存放，工程进行时与客户单位的来往文件以及与监理单位的沟通文件，要妥善保存，对工程中的各类表格资料，要依照编号分类保存，便于随时取用。
（三）整理、编制竣工图纸、资料的要求
竣工资料要做到边施工、边收集、边整理；资料签字要齐全，字迹清晰，纸质优良，保持整洁；分类分项明确，封面、目录、清单资料齐全，排列有序，逐页编码；凡是利用原图编制竣工图的，图面要做到无油污、无破损、图字清晰，并在标题栏右上角空白处加盖竣工图章后方可作为竣工图。竣工图编制人、技术负责人应逐张图仔细签字；对结构、形式、工艺发生重大变化的，由施工单位按照实际情况绘制竣工图；设计变化不大的，施工单位可将变更部分修改在原施工图上，加盖竣工图章后作为竣工图。竣工图等资料整理时，必须按工程项目、专业类别和图号组卷，折叠成要求的幅面，露出标题栏，以方便查阅；图纸隐蔽工程记录等重要资料，必须用碳素墨水绘制和书写，禁止复写和使用复印件。
（四）强化组织协调，及时移交工程档案
施工单位应在工程前期即安排专人负责工程资料的收集整理，实行技术负责人负责制，逐级建立健全施工资料管理岗位责任制。监理单位要履行职能、充分发挥监理的作用，不仅应对工程质量、进度、投资等进行监理，同时也要负责监督、检查工程资料收集积累的完整、真实情况。建设单位应设专人负责监督和检查各参建单位工程资料的形成、整理工作，发现问题及时解决，并定期组织各参建单位负责档案管理的人员进行座谈交流，组织优秀单位介绍经验等。在工程竣工验收后及时负责组织各参建单位向城建档案馆、业主单位等办理移交手续。
五、结束语
综上所述，轨道交通建设工程档案管理工作是轨道交通资产管理的重要组成部分，其工作内容涉及到各个专业技术部门。我们要加强各个单位间的协调合作，加强对轨道交通建设工程档案的全过程管理与控制，不断提高档案工作人员素质，推进轨道交通建设工程档案信息化进程，做好对轨道交通建设工程档案质量的控制，确保其真实性、完整性和有效性，使其能更好地为城市轨道交通的建设以及轨道交通资产的经营和管理服务。
参考文献：
[1]张虎，石磊.浅谈轨道交通工程资料管理控制要点[J].广西质量监督导报，2014，04：44-46.
[2]王志凤.轨道交通工程资料管理控制要点分析[J].市政技术，2011，03：140-142+145.
[3]曹小红.如何做好公路工程资料管理[J].发展，2011，09：143.
[4]陆丽丽.如何加强交通工程施工资料的管理[J].交通世界（运输.车辆），2013，04：224-225.
【关键词】 轨道；资料；组卷；归档
引言：
公路工程内业资料管理的特点是：多、全、杂。多指的是数量多；全指的是包含的细部工序较多，有什么工程就有什么资料，不能漏项；杂是指施工、试验、测量等互相交叉，共同组合，用到的表格上百种。尽管近年来项目业主、监理单位、施工单位结合相关文件对内业资料的管理作了一些具体规定，但长期以来在“重外轻内”的思想影响下，项目管理上仍对内业资料管理重视不足，加上内业资料又缺乏统一的标准，阻碍了公路工程项目管理水平的进一步提高。
一、工程资料管理的基本原则
（一）同步性原则
工程资料是随施工进展同步产生，并随工程进度同步收集、积累，及时整理归档的。
（二）规范性原则
工程资料所反映的内容必须真实、有效、完整、齐全，并且符合设计文件及现行国家相关规范、标准及行业、地方等规程要求。
（三）时限性原则
工程资料的报验、报审及验收应有时限要求。
（四）有效性原则
工程资料的内容应真实有效，签字盖章应完整齐全，严禁随意修改。
二、加强城市轨道交通建设工程档案质量控制的必要性
根据国家发展改革委批准的《北京市城市快速轨道交通近期建设规划》，北京市将在2007-2015年间，规划建设轨道交通项目19项，施工线路长度447公里，连同2007年以前投入运营的三条线路114公里，最终形成19条线路561公里的轨道交通线网规模。届时，北京将建成“三环、四横、五纵、七放射”的轨道交通运行网。而北京轨道交通路网的远景规划将建成28条轨道交通线，总通车里程达到约1089公里。大规模的轨道交通工程建设，将形成大量的轨道交通建设工程档案。轨道交通建设工程档案管理工作作为轨道交通资产管理的一个重要组成部分，不仅是轨道交通建设全过程的反映、评定工程质量等级的主要依据及检查工程质量等级的主要凭证，同时也将对轨道交通资产的维护改造以及经营管理发挥重要作用。因此，如何加强对轨道交通建设工程档案质量的控制，形成一套真实、完整的轨道交通建设工程档案，是摆在轨道交通建设档案工作人员面前的一项艰巨任务。
三、城市轨道交通建设工程档案质量控制中存在的问题
（一）施工单位资料管理人员素质不一，造成工程资料管理的不规范
档案工作人员素质不一且人员流动性大，特别对于资料员的配备常以关系型较多而业务性较少，给工程资料管理工作带来一定难度，导致竣工资料整理不全，缺失严重。
（二）未有系统的、标准的资料管理规程
造成工程资料填写、整理、归档标准不统一，甚至有返工现象，加重了资料管理人员的工作负担，也浪费了大量人力、物力。
（三）工程资料移交时间过长，造成资料不完整
《城市轨道交通工程档案整理标准》CJJ/180-2012规定，工程档案在工程竣工验收后6个月内，有建设单位向城市档案馆报送。但是在实际的操作过程中，施工单位重视程度不足，造成移交时间过长，再加上档案堆放地点潮湿，蛀虫叮咬过多，造成一些档案材料变质、破损或字迹不清。
四、公路工程资料管理方法
（一）加强内业资料的日常管理
一是资料收集填写准确、合理、真实。对于初步接触资料的人员，不要急于填写资料内容，应先给自己充电，从分部分项工程的分类划分，到分项工程从前至后的顺序细分，熟悉图纸，了解各分部分项施工工序，对试验、测量也要有一定的认识，对时间、规范、评定标准、施工技术、计算等各种要求要熟练掌握。对于施工的具体方法、步骤、工序，首先自己要明白，便于与监理沟通，共同探讨；数字图纸能查出资料的不对之处，编制内业资料要了解现场，不能闭门造车；测量试验资料与工序资料紧密联系，测量工作、试验工作是施工工作开展的基础。一份完整的资料需要三方共同努力，才能形成一份真实的反映施工过程的文件。二是加强内业资料平时的整理和保管。资料的填写和表格的选用应以质检站、档案管理处的要求一致，按指导文件、指导书填写。内业资料的整理归档是一项繁琐的工作，需要细心、耐心和责任心，一个标段工程资料全部整理好、移交到档案馆的快慢，得看平时工作的好坏，资料的详细、收集、完整、保管情况。归档工作要在平时就慢慢积累，一个分项结束就需要进行质量评定，做到验收结束、合格。避免资料遗失，如发现遗失，应及时准确补齐。
（二）做好开工准备工作
在工程正式开工之前，施工单位应组织人员研究施工图纸，对施工图纸中的各个环节提出疑问，并科学探究解决方案，充分熟悉设计图纸与设计说明，从不同的角度分析不同的工作难点，抓住重点，做好开工前的准备工作。仔细填写并准备好工程开工时所需的资料。例如工程施工质量保证体系审查表，开工报告，取样。见证计划表、施工组织设计、各相关单位和部门的审查报告等。分类存放各类资料，为了竣工时能够快捷的进行资料整理，在平时的施工过程中，工作人员就应养成良好的工作习惯，平时整理的工程资料应按照资料处工程资料清单来对工程资料进行分类存放，工程进行时与客户单位的来往文件以及与监理单位的沟通文件，要妥善保存，对工程中的各类表格资料，要依照编号分类保存，便于随时取用。
（三）整理、编制竣工图纸、资料的要求
竣工资料要做到边施工、边收集、边整理；资料签字要齐全，字迹清晰，纸质优良，保持整洁；分类分项明确，封面、目录、清单资料齐全，排列有序，逐页编码；凡是利用原图编制竣工图的，图面要做到无油污、无破损、图字清晰，并在标题栏右上角空白处加盖竣工图章后方可作为竣工图。竣工图编制人、技术负责人应逐张图仔细签字；对结构、形式、工艺发生重大变化的，由施工单位按照实际情况绘制竣工图；设计变化不大的，施工单位可将变更部分修改在原施工图上，加盖竣工图章后作为竣工图。竣工图等资料整理时，必须按工程项目、专业类别和图号组卷，折叠成要求的幅面，露出标题栏，以方便查阅；图纸隐蔽工程记录等重要资料，必须用碳素墨水绘制和书写，禁止复写和使用复印件。
（四）强化组织协调，及时移交工程档案
施工单位应在工程前期即安排专人负责工程资料的收集整理，实行技术负责人负责制，逐级建立健全施工资料管理岗位责任制。监理单位要履行职能、充分发挥监理的作用，不仅应对工程质量、进度、投资等进行监理，同时也要负责监督、检查工程资料收集积累的完整、真实情况。建设单位应设专人负责监督和检查各参建单位工程资料的形成、整理工作，发现问题及时解决，并定期组织各参建单位负责档案管理的人员进行座谈交流，组织优秀单位介绍经验等。在工程竣工验收后及时负责组织各参建单位向城建档案馆、业主单位等办理移交手续。
五、结束语
综上所述，轨道交通建设工程档案管理工作是轨道交通资产管理的重要组成部分，其工作内容涉及到各个专业技术部门。我们要加强各个单位间的协调合作，加强对轨道交通建设工程档案的全过程管理与控制，不断提高档案工作人员素质，推进轨道交通建设工程档案信息化进程，做好对轨道交通建设工程档案质量的控制，确保其真实性、完整性和有效性，使其能更好地为城市轨道交通的建设以及轨道交通资产的经营和管理服务。
参考文献：
[1]张虎，石磊.浅谈轨道交通工程资料管理控制要点[J].广西质量监督导报，2014，04：44-46.
[2]王志凤.轨道交通工程资料管理控制要点分析[J].市政技术，2011，03：140-142+145.
[3]曹小红.如何做好公路工程资料管理[J].发展，2011，09：143.
[4]陆丽丽.如何加强交通工程施工资料的管理[J].交通世界（运输.车辆），2013，04：224-225.