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为了抓住“亚洲世纪”的机遇,澳大利亚政府最近发布了一份白皮书,在五大方面提出了25个目标,内容涉及教育、外交、经贸等各个领域。本刊记者就白皮书对亚洲安全形势的判断、澳美同盟关系、澳大利亚与亚洲的经贸关系以及“亚洲世纪”战略的民意基础对澳大利亚贸易部长克雷格·埃默森进行了独家专访。
《中国经贸聚焦》(下称CBF):我们知道亚洲有很多地区不稳定因素,比如朝鲜半岛的对峙、中国南海和东海的领海争端,安全局势比较脆弱,您是否觉得白皮书对形势的判断过分乐观呢?
克雷格·埃默森:白皮书中描述的愿景是一个致力于融入亚洲的澳大利亚,为地区发展做出贡献同时又从中受益的关系。我们对亚洲崛起的规模和速度感到赞叹,它给澳大利亚以及世界其他国家带来了巨大的机遇。地区安全环境是个不断进化的过程,它会随着地区经济增长、国家战略实力对比等而变化。
根据地区经济和战略形势的变化,我们主张各国间达成更多的合作安排以控制住“不稳定”的因素。中美两大国也会在地区事务中发挥“稳定器”的作用。所以中美两国保持良好稳定的关系符合澳大利亚的根本利益。
CBF:澳大利亚会在多大程度上融入亚洲?贵国会与该地区美国的盟友深化军事和政治上的关系吗?
克雷格·埃默森:澳大利亚与亚洲的往来由来已久,我们积极参与地区论坛,也创建了很多地区论坛。在非政治的领域,我们的商贸部门、学校、大学和社区组织和亚洲各国保持着密切的关系。
但现在,亚洲经济崛起的规模和速度需要为此投入更多的关注,这包括经济、文化和战略安全领域。
我们与亚洲国家由来已久的密切关系让我们受益匪浅,但我们还需要再接再厉抓住“亚洲世纪”的机遇。我们与中国、印度、印度尼西亚、日本和韩国都有不错的关系。而我们和美国的同盟关系也很紧密。
在对华关系上,澳大利亚的目标是将两国的共同利益最大化,我们一贯的立场是,遏制中国既不现实也不需要。
我们认为一个繁荣的、建设性地参与全球秩序的中国,对澳大利亚和世界都是一件好事。
CBF:我们知道,澳大利亚和美国是军事同盟关系,美国前总统布什还曾把澳大利亚戏称为美国的“副警长”。澳大利亚商界也对澳美两国过于紧密的关系表示疑虑,您认为这种关系会削弱贵国增强与亚洲其他国家关系的努力吗?
克雷格·埃默森:我们认为,澳大利亚与美国的同盟关系并不会影响对亚洲的关系,两者是可以兼容的。
我们与亚洲的经贸往来在不断扩大,从1990年到2011年,澳大利亚对华农产品出口从10亿美元增长到50亿美元。白皮书中设定的目标之一就是将与亚洲的贸易额从2011年GDP的1/4提升到2025年GDP的至少1/3。
依赖自己的优势产业,包括矿产、农业、金融、设计、建筑、医疗、养老、教育、专业服务和旅游业,澳大利亚商界正在为亚洲消费者提供高品质的产品和服务。
CBF:矿产品占到了澳大利亚对亚洲出口产品的2/3,但这只是短暂的繁荣,您认为贵国除了丰富的自然资源还有什么可以卖给日益富裕的亚洲消费者?
克雷格·埃默森:实际上,自然资源出口还有很大的增长空间,我们为此进一步扩大了产能,并希望更多地出口给亚洲国家。
同时,我们也致力于经贸关系的多元化,亚洲中产阶级的崛起为澳大利亚的制造商、农民、矿主和服务从业者提供了前所未有的机会。
随着中国、印度以及印尼这三国越来越重视内部消费,我们可以为这些国家的消费者提供高品质的食品、工业制成品和服务。
CBF:罗伊研究所的一项民调发现,澳大利亚人对学习亚洲语言和来自亚洲的投资并不热情,除了矿业和农业,大多数澳大利亚商界并没有把亚洲市场放在优先位置。您认为贵国政府的亚洲战略能得到国内的民意以及商界的广泛支持吗?
克雷格·埃默森:白皮书在澳大利亚国内的确引起了争论,希望在亚洲发挥更大作为的商界人士都在发出自己的声音。
在与商界、媒体乃至国内各界代表打交道的过程中,我發现他们对澳大利亚在亚洲的定位十分关注,他们都希望与亚洲建立更紧密的关系。我去年带领一个服务贸易代表团访问中国,吸引了100家澳大利亚公司参团。
作为贸易部长,我将协助总理、部门同事、战略咨询委员会和澳大利亚社会各界实现白皮书中的战略目标。
《中国经贸聚焦》(下称CBF):我们知道亚洲有很多地区不稳定因素,比如朝鲜半岛的对峙、中国南海和东海的领海争端,安全局势比较脆弱,您是否觉得白皮书对形势的判断过分乐观呢?
克雷格·埃默森:白皮书中描述的愿景是一个致力于融入亚洲的澳大利亚,为地区发展做出贡献同时又从中受益的关系。我们对亚洲崛起的规模和速度感到赞叹,它给澳大利亚以及世界其他国家带来了巨大的机遇。地区安全环境是个不断进化的过程,它会随着地区经济增长、国家战略实力对比等而变化。
根据地区经济和战略形势的变化,我们主张各国间达成更多的合作安排以控制住“不稳定”的因素。中美两大国也会在地区事务中发挥“稳定器”的作用。所以中美两国保持良好稳定的关系符合澳大利亚的根本利益。
CBF:澳大利亚会在多大程度上融入亚洲?贵国会与该地区美国的盟友深化军事和政治上的关系吗?
克雷格·埃默森:澳大利亚与亚洲的往来由来已久,我们积极参与地区论坛,也创建了很多地区论坛。在非政治的领域,我们的商贸部门、学校、大学和社区组织和亚洲各国保持着密切的关系。
但现在,亚洲经济崛起的规模和速度需要为此投入更多的关注,这包括经济、文化和战略安全领域。
我们与亚洲国家由来已久的密切关系让我们受益匪浅,但我们还需要再接再厉抓住“亚洲世纪”的机遇。我们与中国、印度、印度尼西亚、日本和韩国都有不错的关系。而我们和美国的同盟关系也很紧密。
在对华关系上,澳大利亚的目标是将两国的共同利益最大化,我们一贯的立场是,遏制中国既不现实也不需要。
我们认为一个繁荣的、建设性地参与全球秩序的中国,对澳大利亚和世界都是一件好事。
CBF:我们知道,澳大利亚和美国是军事同盟关系,美国前总统布什还曾把澳大利亚戏称为美国的“副警长”。澳大利亚商界也对澳美两国过于紧密的关系表示疑虑,您认为这种关系会削弱贵国增强与亚洲其他国家关系的努力吗?
克雷格·埃默森:我们认为,澳大利亚与美国的同盟关系并不会影响对亚洲的关系,两者是可以兼容的。
我们与亚洲的经贸往来在不断扩大,从1990年到2011年,澳大利亚对华农产品出口从10亿美元增长到50亿美元。白皮书中设定的目标之一就是将与亚洲的贸易额从2011年GDP的1/4提升到2025年GDP的至少1/3。
依赖自己的优势产业,包括矿产、农业、金融、设计、建筑、医疗、养老、教育、专业服务和旅游业,澳大利亚商界正在为亚洲消费者提供高品质的产品和服务。
CBF:矿产品占到了澳大利亚对亚洲出口产品的2/3,但这只是短暂的繁荣,您认为贵国除了丰富的自然资源还有什么可以卖给日益富裕的亚洲消费者?
克雷格·埃默森:实际上,自然资源出口还有很大的增长空间,我们为此进一步扩大了产能,并希望更多地出口给亚洲国家。
同时,我们也致力于经贸关系的多元化,亚洲中产阶级的崛起为澳大利亚的制造商、农民、矿主和服务从业者提供了前所未有的机会。
随着中国、印度以及印尼这三国越来越重视内部消费,我们可以为这些国家的消费者提供高品质的食品、工业制成品和服务。
CBF:罗伊研究所的一项民调发现,澳大利亚人对学习亚洲语言和来自亚洲的投资并不热情,除了矿业和农业,大多数澳大利亚商界并没有把亚洲市场放在优先位置。您认为贵国政府的亚洲战略能得到国内的民意以及商界的广泛支持吗?
克雷格·埃默森:白皮书在澳大利亚国内的确引起了争论,希望在亚洲发挥更大作为的商界人士都在发出自己的声音。
在与商界、媒体乃至国内各界代表打交道的过程中,我發现他们对澳大利亚在亚洲的定位十分关注,他们都希望与亚洲建立更紧密的关系。我去年带领一个服务贸易代表团访问中国,吸引了100家澳大利亚公司参团。
作为贸易部长,我将协助总理、部门同事、战略咨询委员会和澳大利亚社会各界实现白皮书中的战略目标。