论文部分内容阅读
摘要:近年来,我国经济得到快速发展,人们的生活质量不断提高,但是我国社会中依然存在着许多矛盾和问题,人们为了表达自己的诉求,维护自身的利益就会采取信访的形式。但在信访之前需要经过信访办来进行筛选,对于信访部门而言其工作就是收集文件材料,并对人們的信访材料进行筛选,再将筛选后的资料交给有关领导进行处理。我国每年信访文件的数量较大,为了提高信访工作的效率就需要对信访档案进行管理。鉴于此,本文对信访档案管理工作的必要性进行探讨,分析了我国信访档案管理过程中存在的问题,并针对这些问题提出了相应的解决措施,希望能够提高我国信访档案管理工作的科学性与合理性。
关键词:信访工作;方案管理;应对策略
在信访工作中档案管理是其非常重要的一项工作内容,通过对信访文件的分类整理可以提高日常信访工作的效率,从而保证我国人们的切实利益得到保证,有效解决我国社会中存在的矛盾和问题。随着我国信息技术的不断发展,许多新的信访方式出现,这就给我国信访档案管理工作提出了更高的要求。同时随着信访渠道的增多,也增加了档案管理工作的难度,因此,在实际档案管理过程中存在着许多问题,这些问题不利于信访工作的高效开展。本文针对这些问题进行思考,希望能够提高我国信访档案管理工作的科学性与合理性。
1重视信访档案管理工作的必要性
1.1为信访工作的开展提供参考
在信访档案中不仅有信访者的书面材料,也有组织根据问题调查和处理的相关文件,这对于解决同类信访问题具有指导作用。也是处理重要信访问题不可缺少的依据。尤其是一些处理时间较为久远的案件,人们无法进行准确的记忆,如果需要对案件进行重新处理,仅依靠当事人进行重新叙述,将会导致案件原本的信息存在一定的偏差。而信访档案管理工作则可以很好的解决这一问题,保存了最原始的信息凭证,保证了案件再次处理的公正性。此外,材料的收集过程也需要耗费大量的时间和精力,信访档案管理工作避免了再次收集材料的过程,也避免了留给不法分子的可乘之机,从而真正的保证了受害人员的权益,从而有效解决我国目前存在的社会矛盾和社会问题,为我国社会的繁荣稳定发展提供支持。
1.2是信访工作过程的重要记录
信访档案是信访工作的重要组成部分,是信访工作全过程的重要记录,在档案中清晰的记录了我国社会目前存在的矛盾和问题,也能反映出我国政府与人民群众之间的关系。由此可以看出信访档案是信访活动的真实反映,也是信访案件的要历史材料,我国信访工作可以通过对以往案例材料的分析来总结工作经验,从而更好的解决我国目前信访工作存在的问题,同时也是我国信访工作的历史经验积累和见证。总之,信访档案全程记录了信访工作的内容,并形成了最原始的信息资料。
2信访档案管理工作中存在的问题
2.1缺乏足够的重视
对于信访档案管理工作而言,其工作成果不能记入到业绩和政绩当中,这也导致我国政府部门对信访档案管理工作缺乏足够的重视,很多管理条例都流于形式,使档案管理工作存在许多问题,其具体表现在以下几点:一是信访部门工作人员并未及时将纸质资料录入电子档案,这降低了信访问题的工作效率;二是信访部门的信息化进程较为缓慢,在信访部门的资金投入也相对较少,这也导致许多信息化设备并不完善,降低了档案管理工作的效率;三是档案管理系统较为落后,无法与最新的办公软件和数据库进行兼容,同时管理系统的操作较为复杂,随着信访方式的逐渐增多,管理系统很难满足对多种信访资料的便捷整理,进而增加了信访工作人员的工作强度,这不利于信访档案管理工作效率的提升。
2.2缺乏专业人才
信访档案管理工作较为枯燥,许多工作人员在思想、服务以及工作能力方面素质不高。同时管理部门认为工作人员只要条理清晰、仔细认真就能够胜任档案管理工作,在安排人员时也参照这一标准。但现代档案管理工作与传统管理方式不同,在管理过程中应用了更多的信息化技术,档案管理人员需要具备使用计算机设备的能力,目前政府部门安排的档案管理人员都是由办公室文职人员兼职的,而这些人员不一定符合现代档案管理工作的要求,这也在一定程度上阻碍了信访档案管理工作的信息化进程。从以上分析可以看出,在信访档案管理方面我国政府是缺乏专业技术人才的,人才的缺乏将会阻碍我国信访档案管理工作的科学性与合理性。此外,信访档案管理工作的本质是为人民服务,在一定程度上也可以理解为是一项服务行为,但在工作的过程中工作人员却缺乏服务意识,也很难真正的做到为人民服务,往往认为信访档案管理工作只是将资料输入电脑就完成工作,这不利于信访档案管理工作的有效开展。
3信访档案管理工作存在问题的解决措施
3.1及时收集信访资料
档案管理工作本身就具有较高的复杂性,工作强度相对较大,需要档案管理人员具备档案管理知识和相关技能,从而能够彻底的完成信访档案管理工作。但要想将这份工作做好就必须认真对待信访资料的收集工作,这是因为我国信访办在处理信访案件时,在接收到报案通知后,要在规定时间内对信访案件进行处理,并将处理结果上报给相关部门,再结合上级部门给出的处理意见书后来终结此案。而这一过程会产生大量的原始资料,如果不及时对这些信访资料进行收集和整理,很容易造成档案的丢失。因此在案件处理过程中就应该对案件所涉及的资料进行收集,并做到及时归档统一保管,从而确保档案资料的完整性。
3.2重视档案整理工作
信访档案的整理是档案管理中的重要环节,从管理流程来看档案收集是信访档案管理工作的起点,而档案整理工作则起到承上启下的作用。因此在实际工作时档案管理人员应严格遵守档案整理规则,根据案件的具体特征来对案件中所涉及的资料进行整理,在整理时应注重资料之间的联系性,为后续的查找工作提供便利。信访档案本身就具有历史性,是对信访工作的全程记录,也是信访工作的一种历史展现。在进行档案整理时应尊重历史的发展历程,来对档案资料进行合理整理,在整理过程中可以采用最新的整理方法来提高档案资料的整理效率。但需要注意的是,档案资料新的整理方法并不适用于对历史档案进行重新管理,这将会打乱原有的顺序,不利于保持原有的档案管理体系。我国信访档案管理工作要求对已经立卷,有规律可循的信访档案在整理过程中都要保持其原有的特征,这便于对历史材料进行查阅和使用。 3.3采取科学的保管方法
信访档案管理的重点不在于对材料的保存,而在于当需要使用时能够及时提供档案材料,从而为后续的工作提供数据支持。但只有采取科学的保管方法,才能准确及时的为资料使用者提供保管的档案材料,因此档案材料的保管应做到以下几点:一是应使用特制铁柜对材料进行保管,防止保管材料发生丢失;二是在保管之前应对材料的完整性进行检查,避免文档内部材料出现缺失;三是档案管理责任应落实到个人,防止人为对档案材料进行破坏;四是采取相应的防水和防火措施,保证档案材料的安全;五是做好防尘、防潮湿、防霉变、防虫以及防光等工作,这可以有效的保证档案资料的安全,避免外界因素对档案资料内容的影响,从而延长档案资料的保存时间。信访档案的管理工作,加强了对档案资料的保护,能使其在长时间的保存过程中,完整的所记录所保存的信息,在需要使用时能为资料使用者提供完整的档案资料,这有助于解决我国社会存在的矛盾和问题,从而保证了我国社会的安定。
3.4正确对待信访档案的作用
管理人员和工作人员应正确对待信访档案的作用,针对这种情况本文提出以下几点建议:一是信访档案资料是信访工作最原始的记录凭证,档案资料是工作内容的具体呈现并不是人为编造出来的,这是在整个信访工作期间所形成的文字信息,并体现了当时信访工作的实际情况,从而能够有理有据如实的反映事件的真实面貌。而这些资料也是信访人员进行案件审核时的重要依据,因此可以看出,信访档案具有原始性和真实性的特征,能够体现信访案件处理的公正性;二是信访档案资料具有参考价值,大量的信访案件处理信息可以体现事物的本质,信访工作人员可以对历史案件进行分析,并总结其存在的规律,从而能更好的完成目前正在处理的信访案件。此外,信访档案资料包含着当时的历史环境和人们认知的局限性,这些资料能够表现当事人的活动痕迹和历史情况。
4结语
信访档案管理工作的内容较多且工作量较大,但这对于解决我国社会矛盾和问题具有重要作用。但目前信访档案管理的過程中却存在着许多问题,这些问题不利于信访工作的高效开展,也不利于我国和谐社会的发展,因此在新的时期应重视信访档案管理工作,并为我国接下来的信访工作提供科学的可执行经验。
参考文献
[1]左春玲. 加强行政执法档案管理工作的若干思考[J]. 办公室业务, 2020(15).
[2]陈丹红. 信访档案信息化建设的思考[J]. 兰台内外, 2020, No.283(10):26-27.
作者简介:
于皎(1980.11--);性别:女,民族:汉,籍贯:山东省乳山人,学历:本科,现有职称:无,研究方向:档案管理。
关键词:信访工作;方案管理;应对策略
在信访工作中档案管理是其非常重要的一项工作内容,通过对信访文件的分类整理可以提高日常信访工作的效率,从而保证我国人们的切实利益得到保证,有效解决我国社会中存在的矛盾和问题。随着我国信息技术的不断发展,许多新的信访方式出现,这就给我国信访档案管理工作提出了更高的要求。同时随着信访渠道的增多,也增加了档案管理工作的难度,因此,在实际档案管理过程中存在着许多问题,这些问题不利于信访工作的高效开展。本文针对这些问题进行思考,希望能够提高我国信访档案管理工作的科学性与合理性。
1重视信访档案管理工作的必要性
1.1为信访工作的开展提供参考
在信访档案中不仅有信访者的书面材料,也有组织根据问题调查和处理的相关文件,这对于解决同类信访问题具有指导作用。也是处理重要信访问题不可缺少的依据。尤其是一些处理时间较为久远的案件,人们无法进行准确的记忆,如果需要对案件进行重新处理,仅依靠当事人进行重新叙述,将会导致案件原本的信息存在一定的偏差。而信访档案管理工作则可以很好的解决这一问题,保存了最原始的信息凭证,保证了案件再次处理的公正性。此外,材料的收集过程也需要耗费大量的时间和精力,信访档案管理工作避免了再次收集材料的过程,也避免了留给不法分子的可乘之机,从而真正的保证了受害人员的权益,从而有效解决我国目前存在的社会矛盾和社会问题,为我国社会的繁荣稳定发展提供支持。
1.2是信访工作过程的重要记录
信访档案是信访工作的重要组成部分,是信访工作全过程的重要记录,在档案中清晰的记录了我国社会目前存在的矛盾和问题,也能反映出我国政府与人民群众之间的关系。由此可以看出信访档案是信访活动的真实反映,也是信访案件的要历史材料,我国信访工作可以通过对以往案例材料的分析来总结工作经验,从而更好的解决我国目前信访工作存在的问题,同时也是我国信访工作的历史经验积累和见证。总之,信访档案全程记录了信访工作的内容,并形成了最原始的信息资料。
2信访档案管理工作中存在的问题
2.1缺乏足够的重视
对于信访档案管理工作而言,其工作成果不能记入到业绩和政绩当中,这也导致我国政府部门对信访档案管理工作缺乏足够的重视,很多管理条例都流于形式,使档案管理工作存在许多问题,其具体表现在以下几点:一是信访部门工作人员并未及时将纸质资料录入电子档案,这降低了信访问题的工作效率;二是信访部门的信息化进程较为缓慢,在信访部门的资金投入也相对较少,这也导致许多信息化设备并不完善,降低了档案管理工作的效率;三是档案管理系统较为落后,无法与最新的办公软件和数据库进行兼容,同时管理系统的操作较为复杂,随着信访方式的逐渐增多,管理系统很难满足对多种信访资料的便捷整理,进而增加了信访工作人员的工作强度,这不利于信访档案管理工作效率的提升。
2.2缺乏专业人才
信访档案管理工作较为枯燥,许多工作人员在思想、服务以及工作能力方面素质不高。同时管理部门认为工作人员只要条理清晰、仔细认真就能够胜任档案管理工作,在安排人员时也参照这一标准。但现代档案管理工作与传统管理方式不同,在管理过程中应用了更多的信息化技术,档案管理人员需要具备使用计算机设备的能力,目前政府部门安排的档案管理人员都是由办公室文职人员兼职的,而这些人员不一定符合现代档案管理工作的要求,这也在一定程度上阻碍了信访档案管理工作的信息化进程。从以上分析可以看出,在信访档案管理方面我国政府是缺乏专业技术人才的,人才的缺乏将会阻碍我国信访档案管理工作的科学性与合理性。此外,信访档案管理工作的本质是为人民服务,在一定程度上也可以理解为是一项服务行为,但在工作的过程中工作人员却缺乏服务意识,也很难真正的做到为人民服务,往往认为信访档案管理工作只是将资料输入电脑就完成工作,这不利于信访档案管理工作的有效开展。
3信访档案管理工作存在问题的解决措施
3.1及时收集信访资料
档案管理工作本身就具有较高的复杂性,工作强度相对较大,需要档案管理人员具备档案管理知识和相关技能,从而能够彻底的完成信访档案管理工作。但要想将这份工作做好就必须认真对待信访资料的收集工作,这是因为我国信访办在处理信访案件时,在接收到报案通知后,要在规定时间内对信访案件进行处理,并将处理结果上报给相关部门,再结合上级部门给出的处理意见书后来终结此案。而这一过程会产生大量的原始资料,如果不及时对这些信访资料进行收集和整理,很容易造成档案的丢失。因此在案件处理过程中就应该对案件所涉及的资料进行收集,并做到及时归档统一保管,从而确保档案资料的完整性。
3.2重视档案整理工作
信访档案的整理是档案管理中的重要环节,从管理流程来看档案收集是信访档案管理工作的起点,而档案整理工作则起到承上启下的作用。因此在实际工作时档案管理人员应严格遵守档案整理规则,根据案件的具体特征来对案件中所涉及的资料进行整理,在整理时应注重资料之间的联系性,为后续的查找工作提供便利。信访档案本身就具有历史性,是对信访工作的全程记录,也是信访工作的一种历史展现。在进行档案整理时应尊重历史的发展历程,来对档案资料进行合理整理,在整理过程中可以采用最新的整理方法来提高档案资料的整理效率。但需要注意的是,档案资料新的整理方法并不适用于对历史档案进行重新管理,这将会打乱原有的顺序,不利于保持原有的档案管理体系。我国信访档案管理工作要求对已经立卷,有规律可循的信访档案在整理过程中都要保持其原有的特征,这便于对历史材料进行查阅和使用。 3.3采取科学的保管方法
信访档案管理的重点不在于对材料的保存,而在于当需要使用时能够及时提供档案材料,从而为后续的工作提供数据支持。但只有采取科学的保管方法,才能准确及时的为资料使用者提供保管的档案材料,因此档案材料的保管应做到以下几点:一是应使用特制铁柜对材料进行保管,防止保管材料发生丢失;二是在保管之前应对材料的完整性进行检查,避免文档内部材料出现缺失;三是档案管理责任应落实到个人,防止人为对档案材料进行破坏;四是采取相应的防水和防火措施,保证档案材料的安全;五是做好防尘、防潮湿、防霉变、防虫以及防光等工作,这可以有效的保证档案资料的安全,避免外界因素对档案资料内容的影响,从而延长档案资料的保存时间。信访档案的管理工作,加强了对档案资料的保护,能使其在长时间的保存过程中,完整的所记录所保存的信息,在需要使用时能为资料使用者提供完整的档案资料,这有助于解决我国社会存在的矛盾和问题,从而保证了我国社会的安定。
3.4正确对待信访档案的作用
管理人员和工作人员应正确对待信访档案的作用,针对这种情况本文提出以下几点建议:一是信访档案资料是信访工作最原始的记录凭证,档案资料是工作内容的具体呈现并不是人为编造出来的,这是在整个信访工作期间所形成的文字信息,并体现了当时信访工作的实际情况,从而能够有理有据如实的反映事件的真实面貌。而这些资料也是信访人员进行案件审核时的重要依据,因此可以看出,信访档案具有原始性和真实性的特征,能够体现信访案件处理的公正性;二是信访档案资料具有参考价值,大量的信访案件处理信息可以体现事物的本质,信访工作人员可以对历史案件进行分析,并总结其存在的规律,从而能更好的完成目前正在处理的信访案件。此外,信访档案资料包含着当时的历史环境和人们认知的局限性,这些资料能够表现当事人的活动痕迹和历史情况。
4结语
信访档案管理工作的内容较多且工作量较大,但这对于解决我国社会矛盾和问题具有重要作用。但目前信访档案管理的過程中却存在着许多问题,这些问题不利于信访工作的高效开展,也不利于我国和谐社会的发展,因此在新的时期应重视信访档案管理工作,并为我国接下来的信访工作提供科学的可执行经验。
参考文献
[1]左春玲. 加强行政执法档案管理工作的若干思考[J]. 办公室业务, 2020(15).
[2]陈丹红. 信访档案信息化建设的思考[J]. 兰台内外, 2020, No.283(10):26-27.
作者简介:
于皎(1980.11--);性别:女,民族:汉,籍贯:山东省乳山人,学历:本科,现有职称:无,研究方向:档案管理。