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【摘 要】配电网是我们国家的主要供电网络之一，一旦发生重大安全事故，除了对一线班组员工造成极大的人身安全威胁，同时将导致用户负荷的中断，给用户财产和电网资产带来巨大的损失。由于该等级的网络呈网状结构、网架结构较为薄弱，供电半径较大，而且大多数地处农村边缘地区，线路绝缘水平低，运行环境复杂，最容易发生各种人身死亡事故。本文对配网安全问题进行了分析。
【关键词】配网安全；问题策略
一、电网安全风险管理概论
1、电网安全风险管理概念
电网安全风险管理是通过风险辨识和评估等管理手段，分析可能导致影响电网安全运行的风险因素，其风险因素主要有电网设备故障、基建工作和计划检修、电网运行方式调整等生产活动中带来的潜在全隐患和威胁，根据分析结果报告，制定科学有效地管控措施加以约束或控制，实现电网安全稳定运行的管理行为。
2、电网安全风险的管理目标
1）确定电网安全风险管控工作的职责、流程及控制措施，建立规范、的完备电网运行风险管控体系。
2）深化电网运行风险分析，开展运行风险评级和安全性评价管理工作，避免电网运行安全风险失控所引发的电网事故、人员伤害、经济损失及社会影响，提升电网运行风险管控水平。
3、电网安全风险辨识
1）电网安全风险辨识概念
电网安全风险辨识是指在收集电网运行资料和调查研究的基础上，结合电网运行特点，运行多种方法对电网运行维护单位所辖区域内设备检修、系统调试、设备异常等情况可能导致电网运行中的设备跳闸的范围、原因、概率进行系统和科学的分析、归纳与鉴别的过程。
2）电网安全风险辨识的内容
①影响电网运行、设备及作业人员的技能因素、电网危险源点和其它可能影响电网安全的隐患环节，需要有关运维检修单位（部门）注意和重视的事项。
②事故典型风险防控重点为物体打击、机械伤害、高处坠落、人身触电、误操作等，从作业行为和管理控制两方面分析和辨识电网作业活动动态风险。
③电网运行方式不合理，事故方式、临时方式、检修工作方式等特殊电网运行方式下防范措施不合理，以及外力损坏设备而造成电网停电的静态风险。
3）电网安全风险辨识方法
通过开展安全检查、隐患排查、安全性评价、年度方式分析等工作，系统梳理生产环境和电网运行设备中存在的安全隐患，并对问题进行分析评估，以确定风险来源、风险等级、风险特征、风险后果等，建立风险识别和评估机制。
二、目前配网安全管理面临的安全问题
1、配网基础薄弱
配网基础薄弱主要表现在：
一是配网网架薄弱，线路转供能力差。许多线路还没能形成双电源“手拉手”的环网，线路负载重，转供负荷能力差，难以满足“N一1”的运行要求。
二是电源点不足，部分线路太长。配网线路基本为单辐射、单回路树干式放射性供电，线路分段点少，分支线长，大多没装隔离保护装置，供电可靠性较低。
三是设备装备水平较低，公用配电变压器布点偏少，部分地区公用变过载情况普遍，接地电阻偏高，农村地区低压线路供电半径长，线路末端电压偏低。四是配网防雷能力差，一些處于高雷区的线路雷击跳闸次数占该线路跳闸总数的三成甚至更多，配电变压器也时有因雷击烧坏。
2、配网运行环境复杂
1）树障和违章建筑影响影响线路运行
在经济作物的种植区域，时有影响配网运行。由于关系到各方利益，线路走廊的清理工作困难极大。另外，线路保护区域内的违章建筑屡禁不止，尤其在建筑期间，脚手架和建筑工器具稍有不慎，就可能触碰到正在运行的配电线路上，危及人身安全。
2）外力破坏和人为破坏影响
房地产开发、城镇基础建设的项目较多，时有施工车辆、运输车辆碰线、撞杆，造成倒杆断线事故；一些施工机械在线路旁挖坑取土，也极易引发斜杆、倒杆事故。
3）自然灾害多
暴雨、热带风暴、台风等自然灾害多发，有些运行年限久的配网线路往往难以抵挡强台风的侵袭，几乎每次的台风来临都会使配网设备损失惨重。
4）用户用电存在隐患
农田灌溉用电、居民生活用电乱拉乱接，一些农村居民由于安全用电意识不强和受到经济能力限制，乱拉乱接行为屡禁不止。
3、配网安全管理存在的问题
1）配网硬件设施陈旧。我国有些城市特别是一些老城区的配网硬件设施比较陈旧、破烂，很多电网的电线裸露在空气中，长期与空气接触很容易导致电线脱落、断裂，又没有定期更换，这严重影响到供电的质量，影响城区生产以及居民生活的正常进行，而且会因电线陈旧而导致漏电，对附近的居民造成人身安全。
2）配网自动化水平低。我国城市配网自动化技术落后，水平较低，对于配电设施以及配电管理的自动化还没有很好地贯彻实施。配网管理的信息不流通，导致城市之间的管理缺乏沟通，配网管理还仅仅停留在人员管理的水平，自动化管理配网的应用没有广泛普及。
3）网架结构不合理。很多城市的网架极其复杂，网线的相互连接很容易发生火灾事故。
另外网架支撑结构极其薄弱，在支撑繁多的网线中经常因为较小的外力原因就遭到破坏，影响供电可靠性。而且很多网架主次不清晰，造成网架的过度堆积，多分段多互联的网络连结未形成。
三、配网安全管理的方法
1、优化配网规划，规范配网接线。加强对配网规划的管理，尽量减少配网接线繁乱的情况，加强对用户配网设备的管理，对于接入配网的用户线路，用电管理部门、配网设备管理部门必须严格把关。
2、推广应用配网自动化等现代科学技术。对配网设备进行更新改造，实现配网自动化，减少人员的现场操作，隔离配网危险源。选用本质安全型设备，例如选用绝缘包裹的配电线路、配网接地闭锁装置，以保障员工在误碰、误动配网设备情况下的人身安全。 3、强化监督管理
各级生产管理人员要全方位履行“管生产必须管安全”的职责，强化配网生产运行、基建，检修和技改等各个方面的安全管理，将工作重点放在“监督在先”上来，继续完善、健全各项安全规章制度，严肃查处不执行规章制度、不履行安全生产职责的行为。
4、加强配网运行维护队伍的建设
电网运营企业要建立一支专业化的配网运行维护队伍，使配网运行维护工作走上专业化发展的道路。加强对配网运行维护队伍的培训，实现业务技能、安全技能专业化。
5、加强员工的教育培训
要扎实开展安全规章核心制度的宣传培训工作。员工只有在熟悉、理解规章制度的基础上，才能将各项制度真正执行到位。
6、完善人身伤害的现场应急预案，在预案中明确信息报送、现场急救等各个环节，指导现场应急人员能正确实施急救流程。结合实际情况适时开展人身伤害事故的应急演练，检验应急队伍组织、指挥、协调事故处理的能力，检验应急预案体系的完备性、各预案之间的衔接水平和各子预案的正确性、可操作性，检验各级人员对应急预案的掌握程度，在此基础上总结经验，查找问题，促进应急管理上台阶。
7、加强重要客户安全隐患排查
为切实防范供用电安全风险，有效遏制重特大用电安全事故发生，为经济社会的发展创造安全、和谐、稳定的供用电环境，对重要客户的安全隐患排查治理工作，通过对重要客户供电安全隐患排查，對设备老化、缺少自备电源等重大安全隐患排查，加大重要客户隐患治理工作力度，督促用户落实整改。
结术语：
安全，是一个永远不会消失的话题。安全生产，更是我们电力企业应常抓不懈的问题，安全生产不是口头上的承诺，也不是书本上的几大段话，而是实际工作中的每一个行动、是一种踏实地工作态度，是我们为企业、为自己负责的一种永久性地表现。我们企业的每一位员工必须坚持以南网中长期发展战略为统领，紧扣企业创先发展主题，运用“广泛牵手、协作共赢”的思路，以“牵手行动”为载体，从思想上重视安全生产，树立起牢固的安全意识，真正做到安全生产，就是为企业创造了价值。安全工作只有满分，没有及格，只要提高自身的技术水平和业务能力，在现实工作中才不会犯安全的错误，才能拿到满分。
参考文献：
[1]杨光彦，戴天波.浅谈配网安全管理[A].2008年云南电力技术论坛论文集[C].2008.
[2]罗学伟.配网运行的安全风险及其防范[J].中国新技术新产品，2012，（09）.
[3]高如斌.加强电力企业的安全管理[J].广西质量监督导报，2008，（10）.
【关键词】配网安全；问题策略
一、电网安全风险管理概论
1、电网安全风险管理概念
电网安全风险管理是通过风险辨识和评估等管理手段，分析可能导致影响电网安全运行的风险因素，其风险因素主要有电网设备故障、基建工作和计划检修、电网运行方式调整等生产活动中带来的潜在全隐患和威胁，根据分析结果报告，制定科学有效地管控措施加以约束或控制，实现电网安全稳定运行的管理行为。
2、电网安全风险的管理目标
1）确定电网安全风险管控工作的职责、流程及控制措施，建立规范、的完备电网运行风险管控体系。
2）深化电网运行风险分析，开展运行风险评级和安全性评价管理工作，避免电网运行安全风险失控所引发的电网事故、人员伤害、经济损失及社会影响，提升电网运行风险管控水平。
3、电网安全风险辨识
1）电网安全风险辨识概念
电网安全风险辨识是指在收集电网运行资料和调查研究的基础上，结合电网运行特点，运行多种方法对电网运行维护单位所辖区域内设备检修、系统调试、设备异常等情况可能导致电网运行中的设备跳闸的范围、原因、概率进行系统和科学的分析、归纳与鉴别的过程。
2）电网安全风险辨识的内容
①影响电网运行、设备及作业人员的技能因素、电网危险源点和其它可能影响电网安全的隐患环节，需要有关运维检修单位（部门）注意和重视的事项。
②事故典型风险防控重点为物体打击、机械伤害、高处坠落、人身触电、误操作等，从作业行为和管理控制两方面分析和辨识电网作业活动动态风险。
③电网运行方式不合理，事故方式、临时方式、检修工作方式等特殊电网运行方式下防范措施不合理，以及外力损坏设备而造成电网停电的静态风险。
3）电网安全风险辨识方法
通过开展安全检查、隐患排查、安全性评价、年度方式分析等工作，系统梳理生产环境和电网运行设备中存在的安全隐患，并对问题进行分析评估，以确定风险来源、风险等级、风险特征、风险后果等，建立风险识别和评估机制。
二、目前配网安全管理面临的安全问题
1、配网基础薄弱
配网基础薄弱主要表现在：
一是配网网架薄弱，线路转供能力差。许多线路还没能形成双电源“手拉手”的环网，线路负载重，转供负荷能力差，难以满足“N一1”的运行要求。
二是电源点不足，部分线路太长。配网线路基本为单辐射、单回路树干式放射性供电，线路分段点少，分支线长，大多没装隔离保护装置，供电可靠性较低。
三是设备装备水平较低，公用配电变压器布点偏少，部分地区公用变过载情况普遍，接地电阻偏高，农村地区低压线路供电半径长，线路末端电压偏低。四是配网防雷能力差，一些處于高雷区的线路雷击跳闸次数占该线路跳闸总数的三成甚至更多，配电变压器也时有因雷击烧坏。
2、配网运行环境复杂
1）树障和违章建筑影响影响线路运行
在经济作物的种植区域，时有影响配网运行。由于关系到各方利益，线路走廊的清理工作困难极大。另外，线路保护区域内的违章建筑屡禁不止，尤其在建筑期间，脚手架和建筑工器具稍有不慎，就可能触碰到正在运行的配电线路上，危及人身安全。
2）外力破坏和人为破坏影响
房地产开发、城镇基础建设的项目较多，时有施工车辆、运输车辆碰线、撞杆，造成倒杆断线事故；一些施工机械在线路旁挖坑取土，也极易引发斜杆、倒杆事故。
3）自然灾害多
暴雨、热带风暴、台风等自然灾害多发，有些运行年限久的配网线路往往难以抵挡强台风的侵袭，几乎每次的台风来临都会使配网设备损失惨重。
4）用户用电存在隐患
农田灌溉用电、居民生活用电乱拉乱接，一些农村居民由于安全用电意识不强和受到经济能力限制，乱拉乱接行为屡禁不止。
3、配网安全管理存在的问题
1）配网硬件设施陈旧。我国有些城市特别是一些老城区的配网硬件设施比较陈旧、破烂，很多电网的电线裸露在空气中，长期与空气接触很容易导致电线脱落、断裂，又没有定期更换，这严重影响到供电的质量，影响城区生产以及居民生活的正常进行，而且会因电线陈旧而导致漏电，对附近的居民造成人身安全。
2）配网自动化水平低。我国城市配网自动化技术落后，水平较低，对于配电设施以及配电管理的自动化还没有很好地贯彻实施。配网管理的信息不流通，导致城市之间的管理缺乏沟通，配网管理还仅仅停留在人员管理的水平，自动化管理配网的应用没有广泛普及。
3）网架结构不合理。很多城市的网架极其复杂，网线的相互连接很容易发生火灾事故。
另外网架支撑结构极其薄弱，在支撑繁多的网线中经常因为较小的外力原因就遭到破坏，影响供电可靠性。而且很多网架主次不清晰，造成网架的过度堆积，多分段多互联的网络连结未形成。
三、配网安全管理的方法
1、优化配网规划，规范配网接线。加强对配网规划的管理，尽量减少配网接线繁乱的情况，加强对用户配网设备的管理，对于接入配网的用户线路，用电管理部门、配网设备管理部门必须严格把关。
2、推广应用配网自动化等现代科学技术。对配网设备进行更新改造，实现配网自动化，减少人员的现场操作，隔离配网危险源。选用本质安全型设备，例如选用绝缘包裹的配电线路、配网接地闭锁装置，以保障员工在误碰、误动配网设备情况下的人身安全。 3、强化监督管理
各级生产管理人员要全方位履行“管生产必须管安全”的职责，强化配网生产运行、基建，检修和技改等各个方面的安全管理，将工作重点放在“监督在先”上来，继续完善、健全各项安全规章制度，严肃查处不执行规章制度、不履行安全生产职责的行为。
4、加强配网运行维护队伍的建设
电网运营企业要建立一支专业化的配网运行维护队伍，使配网运行维护工作走上专业化发展的道路。加强对配网运行维护队伍的培训，实现业务技能、安全技能专业化。
5、加强员工的教育培训
要扎实开展安全规章核心制度的宣传培训工作。员工只有在熟悉、理解规章制度的基础上，才能将各项制度真正执行到位。
6、完善人身伤害的现场应急预案，在预案中明确信息报送、现场急救等各个环节，指导现场应急人员能正确实施急救流程。结合实际情况适时开展人身伤害事故的应急演练，检验应急队伍组织、指挥、协调事故处理的能力，检验应急预案体系的完备性、各预案之间的衔接水平和各子预案的正确性、可操作性，检验各级人员对应急预案的掌握程度，在此基础上总结经验，查找问题，促进应急管理上台阶。
7、加强重要客户安全隐患排查
为切实防范供用电安全风险，有效遏制重特大用电安全事故发生，为经济社会的发展创造安全、和谐、稳定的供用电环境，对重要客户的安全隐患排查治理工作，通过对重要客户供电安全隐患排查，對设备老化、缺少自备电源等重大安全隐患排查，加大重要客户隐患治理工作力度，督促用户落实整改。
结术语：
安全，是一个永远不会消失的话题。安全生产，更是我们电力企业应常抓不懈的问题，安全生产不是口头上的承诺，也不是书本上的几大段话，而是实际工作中的每一个行动、是一种踏实地工作态度，是我们为企业、为自己负责的一种永久性地表现。我们企业的每一位员工必须坚持以南网中长期发展战略为统领，紧扣企业创先发展主题，运用“广泛牵手、协作共赢”的思路，以“牵手行动”为载体，从思想上重视安全生产，树立起牢固的安全意识，真正做到安全生产，就是为企业创造了价值。安全工作只有满分，没有及格，只要提高自身的技术水平和业务能力，在现实工作中才不会犯安全的错误，才能拿到满分。
参考文献：
[1]杨光彦，戴天波.浅谈配网安全管理[A].2008年云南电力技术论坛论文集[C].2008.
[2]罗学伟.配网运行的安全风险及其防范[J].中国新技术新产品，2012，（09）.
[3]高如斌.加强电力企业的安全管理[J].广西质量监督导报，2008，（10）.