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摘 要：本文阐述了新形势下高校学生公寓管理的重要性及现状，以杭州电子科技大学为例将目前公寓管理存在的问题一一例举并将其进行分析与研究，找出优化学生公寓管理的具体措施，希望能为其他高校的公寓管理工作提供借鉴之道。
关键词：高校 学生公寓 管理 问题探析
中图分类号：G647 文献标识码：A 文章编号：1672-3791（2018）07（c）-0140-02
高校学生公寓实行后勤社会化管理是社会发展、高等教育改革和高校全面推行素质教育的必然趋势，在社会化改革的多年后也取得了一定的成绩。但新形势下高校学生公寓管理面临了许多新问题、新情况。为适应不断变化的当今形势，加强和改进学生公寓的管理成为高校后勤社会化改革的一项重要而且紧迫的任务，故对于高校后勤公寓管理的问题研究具有深刻的意义。
1 加强高校学生公寓管理的重要性
学生公寓是学生日常生活与学习的重要场所，是学生进行行为养成教育的重要课堂，是学生真实思想体现的场所，是学校不稳定因素最可能提前发现的部位，是师生交流的重要平台，是课外对学生进行思想政治教育和素质教育的重要阵地。加强和改进学生公寓的管理，是高校育人工作的一项重要任务，对营造良好的学生生活环境，创造和谐校园有着十分重要的意义。它直接关系学生的切身利益、正常的教学秩序和学校的安全稳定。
2 目前高校学生公寓管理的现状
据笔者调研，发现目前对于学生公寓管理的模式较多，有学校相关部门直接管理公寓、学校后勤部门管理公寓以及外包给社会企业管理等，不同的管理模式有不同的管理方法，也会产生不同的管理效果。如绍兴文理学院采用书院制模式，学生公寓直接隶属于学工管理，对于学生在公寓内的各项行为具有直接处理权；而像浙江大学则是将学生公寓直接外包给新宇集团，新宇集团只负责公寓内的物业管理，并未参与学生管理；而笔者所在的杭州电子科技大学学生公寓则是由后勤直接分管。在2016年改制前学生公寓由后勤和学工双重领导，成雪人模式，是浙江省唯一一所尝试双重领导的学校。本文将阐述杭州电子科技大学在管理模式转变后，学生公寓出现的问题及解决措施。
3 学生公寓存在的问题及原因
3.1 管理模式转变后体制不顺
自2016年学校机构改革后，撤销杭州电子科技大学后勤服务总公司，只剩杭州文一教育发展有限公司（下文简称文一公司）。文一公司作为独立企业，自负盈亏，负责杭电的后勤服务保障工作。而学生公寓服务中心作为文一公司下面的一个中心，由它直接管辖。管理体制转变后，要求也跟着变化。作为独立的企业，就像新宇集团一样，只要求公寓中心做好物业管理即可。但事实上之前因为在学生处的领导下，很多工作都是协助学工在参与学生管理与教育，包括思想政治引领、心理健康关注以及各类文化建设等。甩手容易接手难，在学校改制后，没有其他部门来承接那些物业以外的工作，所以公寓中心仍然坚持做，也必须做。但因管理界限的模糊，责权不清等导致问题重重。
3.2 新形势下安全管理难度大
公寓楼逐年老化。自1999年全国高校扩招以来，很多学校新建的公寓楼到目前为止已经近二十年，公寓楼、各类寝室电器以及各项设施设备老化已经日趋严重，特别是寝室内的床铺、家具等早已到了更新换代的时候。但大多数高校由于经费和维修时间等问题，将就了一年又一年，迟迟没有更换。采取的办法是在毕业生离校后，对那些寝室进行重新粉刷、整修，但这些只能暂时保障新生的住宿，不能将问题彻底解决。近年来，连续有高校被报道出寝室床板掉落、热水器内胆爆炸、空调外机自然等事件，严重影响了在校学生的住宿安全。门岗管理工作难度大。虽然大部分高校后在公寓楼门口安装了门禁系统，又设置了值班员岗位，采取“人防加技防”的模式。但由于学生人数较多，一个值班员要管的人数基本在600～1000人左右，再加上学生家长、电信移动等施工人员，特别是学生上下课高峰期频繁进出大门，容易让一些不法分子夹杂其中，尾随上楼，从而发生盗窃事件。网络安全形势严峻。在信息化发展迅速的今天，网银、支付宝、微信等都是学生常用的支付软件。不法分子也就看中了这点，利用多种手段对学生进行网络诈骗。而学生因为安全意识差，防范能力弱，受骗上当的事情经常发生。
3.3 95后学生自身问题较多
寝室矛盾。现在的高校学生基本是独生子女，自我意识较为强烈，但自理能力较差，团队协助意识也较为薄弱。4～5位学生住在同一间寝室内，往往由于地域文化、个人卫生、生活习惯、思想观念、贫富差距等各种原因产生矛盾。近几年大学寝室矛盾事件层出不穷，例如“复旦投毒案”“云南楚雄学生宿舍惨案”等等。心理问题。大学生这个年龄，正直身心发展阶段，这个时期他们的人生观、价值观和世界观正在逐渐形成。所以这个时期他们的思想还不成熟，辨别能力差，容易在感情等各方面出现问题，导致情绪波动较大，产生心理问题。违规违章。部分学生把学校的规章制度抛之脑后，只图一时便利。比如将女（男）朋友乔装打扮，刻意躲开值班员将其带到寝室过夜；私自配寝室钥匙给朋友，让他（她）来寝室居住；随意将钱包、钥匙放在桌面上，让不法分子有机可乘；一些学生在自己所在楼内发放传单或是推销产品，给其他学生带来安全隐患等。
3.4 文化氛围
由于我校学生公寓隶属后勤直接管辖，公司要求公寓中心只
要做好物业管理即可。在文化建设方面，投入的经费、人力等都较少，使得公寓文化活动效果欠佳，传播力不强。因为没有强制性的要求，导致很多文化活动流于形式，不能真正发挥文化育人的功效。
3.5 员工队伍
由于后勤员工一般都是学校周边的农民、外来务工人员等组
成，整体文化水平低，素质差。但他们从事的岗位有值班员、保洁员、维修工等，都是直接接触学生的一线员工。他们的一言一行都在时刻影响着学生、感染着学生。因后勤员工基本属于非编人员，在待遇方面与在编员工相差较大，特别是社保、公积金等没有完整的保障体系，导致员工流动性较大。一些拥有工作经验、表现出色的员工往往因为待遇问题而另谋出路，从而让整个后勤的人力资源陷入惡性循环的状态。 4 優化学生公寓管理的具体措施
4.1 理顺体制，完善各种管理条例
目前学生公寓在学工、保卫以及文一公司等部门的齐抓共管下虽然取得了一定的成绩，但正因为多方参与管理，出现扯皮现象较多，比如在学生寝室因乱扔烟蒂发生的火灾，责任到底由谁来负？对于引起火灾的学生应该给予怎么样的处理？遇到这种棘手的问题，是否需要多方坐下来共同协调解决？到目前为止都没有一个具体的规章制度来明确该类事件的处理流程。所以学校应该由相应的部门根据目前出现的问题统筹协调，制定相应的制度，划清各部门的管理界限，明确各部门的管理职责，可以让大家各司其职，协调配合，才能把工作真正的落到实处。
4.2 保障安全，提高学生自身意识
在2000年全国高校学生并轨招生以后，各校纷纷建立起属于自己的学生公寓，这些公寓楼在经过近20年岁月的摧残后，已经在硬件和软件上都跟不上现代学生和家长的需求，需要投入更多的经费来进行改造和整修，从而保障学生的住宿条件。除此之前，也要利用楼内QQ、微信群等现代化手段加强对学生的安全教育，包括人身安全、财产安全和心理疾病的预防。将三生教育即生命、生存和生活真正的灌注到学生的大脑内，提高他们的自身安全意识，尊重生命、爱惜生命。
4.3 形成合力，加强思想政治教育
随着中央“十六号”文件的出台，众多高校都把学生公寓当作大学生思想政治教育工作的阵地。但由于辅导员忙于日常的行政事务，来公寓的次数往往较少，即使来了也是流于形式，未能真正的发挥作用。因此需要由学校牵头，学工、保卫、后勤等多方形成合力，构建复合型学生思想政治教育模式。由辅导员、生活指导老师、研究生助理以及学生党员等多方力量深入学生内部，做到“同住、知情、关心、引导”，通过定期访谈、卫生检查、通知公告等形式，及时了解他们学习情况、思想动态、迫切需求等，为他们提供专业的就业指导、心理咨询以及各种他们需要的服务。
4.4 创新方式，努力营造文化氛围
开展公寓文化建设有利于激励学生学习、有利于创作的积极性、有利于学生陶冶情操，丰富课外生活并弥补制度文化管理造成的人文关爱的缺失。公寓文化建设可以从物质文化、制度文化以及精神文化这三方面进行。首先要为学生提供的各类功能正常且方便实用的设施设备以及努力做好公寓楼的各种文化布置，如大厅装扮、寝室美化、特色楼道打造等。其次是要制定相关的符合当代大学生管理的各类制度，既要方便管理学生，又要符合他们的身心发展需求，不能太拘束学生。再次是要开展丰富多彩且有意义的文化活动，注重活动内容的可行性、受益性和创新性，增加学生之间的交流与沟通、增强团队协助能力和集体荣誉感、提高大学生的综合素质。
4.5 重视人力，提高员工福利待遇
后勤员工待遇普遍低下，这是不争的事实。但任何企业的发展与壮大都离不开人的作用，习近平总书记说过人力是第一资源。所以在高校后勤社会化发展的今日，必须通过薪酬体系改革，加强考核机制等方法来提高员的福利待遇。后勤企业要将人力资源放在公司发展的重要位置，做好“选人”、“留人”、“育人”和“用人”这四大工作，从而让员工在岗位上发光发热，用心服务师生。只有将员工个人的发展与企业的发展结合起来，才能使得企业得到可持续发展。
参考文献
[1] 杨华.高校学生公寓管理存在问题及对策探讨[J].高校后勤研究，2011（4）：89-90.
[2] 逄月华.高校学生公寓管理中存在的问题及对策探讨[J].青少年研究-山东省团校学报，2008（Z1）：229-231.
[3] 赖碧瑛.大学生宿舍管理中存在的主要问题及对策[J].广西教育学院学报，2011（6）：80-81.
关键词：高校 学生公寓 管理 问题探析
中图分类号：G647 文献标识码：A 文章编号：1672-3791（2018）07（c）-0140-02
高校学生公寓实行后勤社会化管理是社会发展、高等教育改革和高校全面推行素质教育的必然趋势，在社会化改革的多年后也取得了一定的成绩。但新形势下高校学生公寓管理面临了许多新问题、新情况。为适应不断变化的当今形势，加强和改进学生公寓的管理成为高校后勤社会化改革的一项重要而且紧迫的任务，故对于高校后勤公寓管理的问题研究具有深刻的意义。
1 加强高校学生公寓管理的重要性
学生公寓是学生日常生活与学习的重要场所，是学生进行行为养成教育的重要课堂，是学生真实思想体现的场所，是学校不稳定因素最可能提前发现的部位，是师生交流的重要平台，是课外对学生进行思想政治教育和素质教育的重要阵地。加强和改进学生公寓的管理，是高校育人工作的一项重要任务，对营造良好的学生生活环境，创造和谐校园有着十分重要的意义。它直接关系学生的切身利益、正常的教学秩序和学校的安全稳定。
2 目前高校学生公寓管理的现状
据笔者调研，发现目前对于学生公寓管理的模式较多，有学校相关部门直接管理公寓、学校后勤部门管理公寓以及外包给社会企业管理等，不同的管理模式有不同的管理方法，也会产生不同的管理效果。如绍兴文理学院采用书院制模式，学生公寓直接隶属于学工管理，对于学生在公寓内的各项行为具有直接处理权；而像浙江大学则是将学生公寓直接外包给新宇集团，新宇集团只负责公寓内的物业管理，并未参与学生管理；而笔者所在的杭州电子科技大学学生公寓则是由后勤直接分管。在2016年改制前学生公寓由后勤和学工双重领导，成雪人模式，是浙江省唯一一所尝试双重领导的学校。本文将阐述杭州电子科技大学在管理模式转变后，学生公寓出现的问题及解决措施。
3 学生公寓存在的问题及原因
3.1 管理模式转变后体制不顺
自2016年学校机构改革后，撤销杭州电子科技大学后勤服务总公司，只剩杭州文一教育发展有限公司（下文简称文一公司）。文一公司作为独立企业，自负盈亏，负责杭电的后勤服务保障工作。而学生公寓服务中心作为文一公司下面的一个中心，由它直接管辖。管理体制转变后，要求也跟着变化。作为独立的企业，就像新宇集团一样，只要求公寓中心做好物业管理即可。但事实上之前因为在学生处的领导下，很多工作都是协助学工在参与学生管理与教育，包括思想政治引领、心理健康关注以及各类文化建设等。甩手容易接手难，在学校改制后，没有其他部门来承接那些物业以外的工作，所以公寓中心仍然坚持做，也必须做。但因管理界限的模糊，责权不清等导致问题重重。
3.2 新形势下安全管理难度大
公寓楼逐年老化。自1999年全国高校扩招以来，很多学校新建的公寓楼到目前为止已经近二十年，公寓楼、各类寝室电器以及各项设施设备老化已经日趋严重，特别是寝室内的床铺、家具等早已到了更新换代的时候。但大多数高校由于经费和维修时间等问题，将就了一年又一年，迟迟没有更换。采取的办法是在毕业生离校后，对那些寝室进行重新粉刷、整修，但这些只能暂时保障新生的住宿，不能将问题彻底解决。近年来，连续有高校被报道出寝室床板掉落、热水器内胆爆炸、空调外机自然等事件，严重影响了在校学生的住宿安全。门岗管理工作难度大。虽然大部分高校后在公寓楼门口安装了门禁系统，又设置了值班员岗位，采取“人防加技防”的模式。但由于学生人数较多，一个值班员要管的人数基本在600～1000人左右，再加上学生家长、电信移动等施工人员，特别是学生上下课高峰期频繁进出大门，容易让一些不法分子夹杂其中，尾随上楼，从而发生盗窃事件。网络安全形势严峻。在信息化发展迅速的今天，网银、支付宝、微信等都是学生常用的支付软件。不法分子也就看中了这点，利用多种手段对学生进行网络诈骗。而学生因为安全意识差，防范能力弱，受骗上当的事情经常发生。
3.3 95后学生自身问题较多
寝室矛盾。现在的高校学生基本是独生子女，自我意识较为强烈，但自理能力较差，团队协助意识也较为薄弱。4～5位学生住在同一间寝室内，往往由于地域文化、个人卫生、生活习惯、思想观念、贫富差距等各种原因产生矛盾。近几年大学寝室矛盾事件层出不穷，例如“复旦投毒案”“云南楚雄学生宿舍惨案”等等。心理问题。大学生这个年龄，正直身心发展阶段，这个时期他们的人生观、价值观和世界观正在逐渐形成。所以这个时期他们的思想还不成熟，辨别能力差，容易在感情等各方面出现问题，导致情绪波动较大，产生心理问题。违规违章。部分学生把学校的规章制度抛之脑后，只图一时便利。比如将女（男）朋友乔装打扮，刻意躲开值班员将其带到寝室过夜；私自配寝室钥匙给朋友，让他（她）来寝室居住；随意将钱包、钥匙放在桌面上，让不法分子有机可乘；一些学生在自己所在楼内发放传单或是推销产品，给其他学生带来安全隐患等。
3.4 文化氛围
由于我校学生公寓隶属后勤直接管辖，公司要求公寓中心只
要做好物业管理即可。在文化建设方面，投入的经费、人力等都较少，使得公寓文化活动效果欠佳，传播力不强。因为没有强制性的要求，导致很多文化活动流于形式，不能真正发挥文化育人的功效。
3.5 员工队伍
由于后勤员工一般都是学校周边的农民、外来务工人员等组
成，整体文化水平低，素质差。但他们从事的岗位有值班员、保洁员、维修工等，都是直接接触学生的一线员工。他们的一言一行都在时刻影响着学生、感染着学生。因后勤员工基本属于非编人员，在待遇方面与在编员工相差较大，特别是社保、公积金等没有完整的保障体系，导致员工流动性较大。一些拥有工作经验、表现出色的员工往往因为待遇问题而另谋出路，从而让整个后勤的人力资源陷入惡性循环的状态。 4 優化学生公寓管理的具体措施
4.1 理顺体制，完善各种管理条例
目前学生公寓在学工、保卫以及文一公司等部门的齐抓共管下虽然取得了一定的成绩，但正因为多方参与管理，出现扯皮现象较多，比如在学生寝室因乱扔烟蒂发生的火灾，责任到底由谁来负？对于引起火灾的学生应该给予怎么样的处理？遇到这种棘手的问题，是否需要多方坐下来共同协调解决？到目前为止都没有一个具体的规章制度来明确该类事件的处理流程。所以学校应该由相应的部门根据目前出现的问题统筹协调，制定相应的制度，划清各部门的管理界限，明确各部门的管理职责，可以让大家各司其职，协调配合，才能把工作真正的落到实处。
4.2 保障安全，提高学生自身意识
在2000年全国高校学生并轨招生以后，各校纷纷建立起属于自己的学生公寓，这些公寓楼在经过近20年岁月的摧残后，已经在硬件和软件上都跟不上现代学生和家长的需求，需要投入更多的经费来进行改造和整修，从而保障学生的住宿条件。除此之前，也要利用楼内QQ、微信群等现代化手段加强对学生的安全教育，包括人身安全、财产安全和心理疾病的预防。将三生教育即生命、生存和生活真正的灌注到学生的大脑内，提高他们的自身安全意识，尊重生命、爱惜生命。
4.3 形成合力，加强思想政治教育
随着中央“十六号”文件的出台，众多高校都把学生公寓当作大学生思想政治教育工作的阵地。但由于辅导员忙于日常的行政事务，来公寓的次数往往较少，即使来了也是流于形式，未能真正的发挥作用。因此需要由学校牵头，学工、保卫、后勤等多方形成合力，构建复合型学生思想政治教育模式。由辅导员、生活指导老师、研究生助理以及学生党员等多方力量深入学生内部，做到“同住、知情、关心、引导”，通过定期访谈、卫生检查、通知公告等形式，及时了解他们学习情况、思想动态、迫切需求等，为他们提供专业的就业指导、心理咨询以及各种他们需要的服务。
4.4 创新方式，努力营造文化氛围
开展公寓文化建设有利于激励学生学习、有利于创作的积极性、有利于学生陶冶情操，丰富课外生活并弥补制度文化管理造成的人文关爱的缺失。公寓文化建设可以从物质文化、制度文化以及精神文化这三方面进行。首先要为学生提供的各类功能正常且方便实用的设施设备以及努力做好公寓楼的各种文化布置，如大厅装扮、寝室美化、特色楼道打造等。其次是要制定相关的符合当代大学生管理的各类制度，既要方便管理学生，又要符合他们的身心发展需求，不能太拘束学生。再次是要开展丰富多彩且有意义的文化活动，注重活动内容的可行性、受益性和创新性，增加学生之间的交流与沟通、增强团队协助能力和集体荣誉感、提高大学生的综合素质。
4.5 重视人力，提高员工福利待遇
后勤员工待遇普遍低下，这是不争的事实。但任何企业的发展与壮大都离不开人的作用，习近平总书记说过人力是第一资源。所以在高校后勤社会化发展的今日，必须通过薪酬体系改革，加强考核机制等方法来提高员的福利待遇。后勤企业要将人力资源放在公司发展的重要位置，做好“选人”、“留人”、“育人”和“用人”这四大工作，从而让员工在岗位上发光发热，用心服务师生。只有将员工个人的发展与企业的发展结合起来，才能使得企业得到可持续发展。
参考文献
[1] 杨华.高校学生公寓管理存在问题及对策探讨[J].高校后勤研究，2011（4）：89-90.
[2] 逄月华.高校学生公寓管理中存在的问题及对策探讨[J].青少年研究-山东省团校学报，2008（Z1）：229-231.
[3] 赖碧瑛.大学生宿舍管理中存在的主要问题及对策[J].广西教育学院学报，2011（6）：80-81.