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[摘 要]计量支付是在工程实施阶段资金控制的核心，是工程管理工作的重要内容，关系着业主和施工企业的经济利益。本文结合多年工作经验，对公路施工企业如何做好计量支付工作谈一些看法。
[关键词]公路；施工企业；做好；计量支付；工作
中图分类号：TU723.3 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2015）23-0169-01
合同工程中的计量与支付工作是业主、监理和施工企业三方都非常重视的一项工作。计量与支付工作实施的好与坏直接关系到各方的利益，对业主来说关系到整个工程的投资。对施工企业来说，计量与支付工作是企业由业主处取得合法工程款的唯一途径。为此，怎样才能更好地提升管理水平，确保完工工程能够顺利得到计量与支付，自然也就成为了公路施工企业管理、控制重点。
一、做好计量支付工作对公路施工企业的意义
1、依据合同条款，分期领取工程资金
公路建设具有投入大、建设周期长等特点，所以，通常情况下，工程计量工作要以工程的建设进度为参考执行。一是由业主向建设单位预付工程款，这是一种无息贷款；二是根据工程的整体进度，完成其中一项工序后，支付一定款项，在工程全部完工以后，再由业主和承包商对工程进行付款结算，以及结算保留金。采用这种周期性的计量支付模式，对施工单位项目建设有非常重要的意义。能保障建设资金充裕，确保工程建设顺利进行。
2、做好计量支付管理工作，有利于竣工结算
公路工程项目的结算是非常复杂的，牵涉的资料众多，比如：完工图纸、建设合同、工程变更等，根据最近的公路建设相关规定，工程量清单的工程计量仅是估算的计量，而不是建设单位的竣工计量。竣工计量必须要以工程建设中的实测量为准。因此，实际工程量需要计量来获取。如果这些资料能在施工过程中得到有序的整理，那么，将会为竣工后的结算工作节约大量的人力，提升结算的准确性和时间，对工程竣工后业主和建设承包商的结算具有重要意义。
3、加强建设方的质量责任意识，强化合同义务
在工程建设过程中，要求建设标准必须符合合同的相关要求，严格控制工程质量，质量不合格者不给予计量。计量的多少，要能直观地体现建设单位在施工中是否以合同为准则进行，正常情况下，计量支付不到位，表面工程进度缓慢，工程质量可能隐含的问题。因此，能间接地体现工程的进度，体现工程的质量是否合格，提升施工单位的质量、合同意识，要求施工单位做好施工生产。
二、加强公路施工企业计量支付管理工作的建议
1、重视计量支付工作，配置专职计量工程师
作为项目管理者，应明确计量支付工作的重要性，在组建项目部人员配备时，设专职计量工程师一名，以便施工中每月计量支付工作的开展，做好质量、进度、费用的控制。同时，计量工程师在工作中要遵守职责，在各级部门的领导下，努力工作，熟悉合同文件及有关规范、办法和规定，实事求是，秉公办事，优质服务，保证计量支付的准确无误，在规定时限内认真完成计量支付工作，准确、齐全、按时上报各类报表。计量人员应熟悉合同、规范与设计图纸，及时地对已完工程进行计量支付，避免因工程进度与支付费用不同步、不及时，使工程因资金周转困难而影响施工。
2、加强工程前期计量支付的管理
（1）认真学习招标文件中的《技术规范》。施工企业计量支付人员应加强施工前期的计量支付工作，必须要掌握工程图纸、合同文件以及招投标文件，深刻理解工程技术规范的规定，并掌握相应的应用软件，及时上报发现的问题。
（2）建立工程计量支付台帐。这是管理计量精确程度的有效手段，在施工中以建立的工程台帐为依据，控制设计数量部分的计量。同时在对工程计量之前掌握情况，加强投资控制，在工程计量中便于复核工程量，避免漏报、超报或提前支付。建立台帐时，应将工程量清单工程数量有增减的细目报监理组、驻地处审核，经项目执行办审核后，报业主批准后列入台帐。台帐分为合同工程台帐、变更工程台帐、新增工程台帐三种，在建新疆项目，可按《计量支付管理办法》有关表格建立，所做台帐必须满足合同要求，建立台帐的统计单位应便于编制工程决算及竣工资料，计量单位应遵循合同文件及国家的有关规定。在施工过程中，计量工程师要及时完成建立台帐工作，以此作为计量的依据。
（3）复核设计图纸及工程量清单数量。认真审核工程图纸以及工程数量表，并将审核的结果上报给设计单位或者是业主。对相关项目部门的竣工资料进行综合考虑，明确分部、分项以及单位工程的划分。最后，根据复核的清单工程数量建立相应的计量支付台账以及工程数量明细台账。在建立相应的计量支付台账以及工程数量明细台账前，要对分布、分项以及单位的工程进行划分，尤其是要确定分项工程的划分，计量支付工作一般都是以分项工程作为基本单位的。
3、加强施工阶段的计量支付管理
（1）基础资料的收集和整理。施工企业计量支付人员不仅需要很好的熟悉掌握计量需要的资料种类，了解各类计量资料组成和收集、填写，还需要时常参与相关业务知识的学习和培训，深入施工现场的同时，把握好施工现场的每道工序，为计量作条件准备。要对现场提交的计量基础资料进行检查、整理，确保资料齐全、有效，避免计量申报资料遭监理、业主退回或核减数量，而造成计量周期延长、进度款不到位，对工程的资金周转带来困难。？
（2）完善计量项目的申报资料。计量支付人员在每月的计量截止日前，对本月已完成的经自检和监理工程师检验质量合格，及验收评定达到合格要求的工程，按承包人、驻地监理、业主三方核定签认的部位、数量，以合同工程量所列的项目及单价，填报《中间计量表》、《中间计量支付汇总表》，附上申请计量工程的质量检验资料、完工图表和《中间交工证书》以及验收评定资料，报监理工程师审核批复，即形成一期完整的工程中间计量申报。在填写《中间计量表》时必须注明施工部位、使用设计或变更图纸的编号，附有相关的证明资料。
（3）做好已審核计量的纠偏和汇总工作。在每期中间计量审核完成，退还承包人一份后，计量支付人员要对经监理、业主审核过的工程量进行检查确认。若有不同意见，可在下次计量时附上相关说明，并经监理、业主认可后补计。同时，应将已审核的计量进行汇总，一方面是为了修订计量台账的需要，另一方面是为了工程结算的需要。工程结算时需调用前期计量的数据，如果前期工作不细致，则会产生大量重复劳动，而且因时间跨度长，若人员发生变化，有些事件无法理清，往往会造成承包人的经济损失。
4、做好工程项目的变更与索赔工作
在合同工程中工程项目的变更与索赔工作是计量支付工作中的重中之重，是承包人计量合同外工程及设计变更工程的重要手段。
（1）由于变更项目直接关系到业主和施工企业的利益，因此应在保证工程质量、工期的前提下，以降低成本、减少投资、维护合同双方的权益为原则确定变更单价和变更数量。工程变更单价确定的方法通常有：若变更工程项目与工程量清单中已有子目相同，可直接采用原清单单价；若变更工程子目与附近的、类似的工程基本一致，也可以借用类似工程的单价；对于没有合同单价可以借鉴的变更工程，施工企业可以相关部门颁定额及编制办法为依据，根据有关的招标、变更文件，进行详细的分析计算，并与监理、业主共同协商，确定出一个共同认可的价格。工程变更经发包人审批后在中间计量中进行计量支付。
（2）索赔是所有支付项目中最复杂和最具技巧性的环节，必须细心、谨慎，要严格遵守索赔程序，对索赔项目进行全面审查，按合同文件的规定，根据现场资料，客观公正地确定索赔费用，在索赔审批后方可进行计量支付。
三、结束语
公路工程计量与支付工作，是一项需多方配合的系统性、专业性和相关性很强的工作，涉及的层面最广、问题最为复杂，施工企业计量工程师只有在全面阅读、熟悉合同文件，掌握其优先次序的情况下，才能准确做出判断、及时顺利完成计量支付工作，确保资金及时拨付到位和合同的正常实施。
参考文献
[1] 陈春林.公路工程计量支付的认识与体会[J].内蒙古公路与运输.2012（01）.
[关键词]公路；施工企业；做好；计量支付；工作
中图分类号：TU723.3 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2015）23-0169-01
合同工程中的计量与支付工作是业主、监理和施工企业三方都非常重视的一项工作。计量与支付工作实施的好与坏直接关系到各方的利益，对业主来说关系到整个工程的投资。对施工企业来说，计量与支付工作是企业由业主处取得合法工程款的唯一途径。为此，怎样才能更好地提升管理水平，确保完工工程能够顺利得到计量与支付，自然也就成为了公路施工企业管理、控制重点。
一、做好计量支付工作对公路施工企业的意义
1、依据合同条款，分期领取工程资金
公路建设具有投入大、建设周期长等特点，所以，通常情况下，工程计量工作要以工程的建设进度为参考执行。一是由业主向建设单位预付工程款，这是一种无息贷款；二是根据工程的整体进度，完成其中一项工序后，支付一定款项，在工程全部完工以后，再由业主和承包商对工程进行付款结算，以及结算保留金。采用这种周期性的计量支付模式，对施工单位项目建设有非常重要的意义。能保障建设资金充裕，确保工程建设顺利进行。
2、做好计量支付管理工作，有利于竣工结算
公路工程项目的结算是非常复杂的，牵涉的资料众多，比如：完工图纸、建设合同、工程变更等，根据最近的公路建设相关规定，工程量清单的工程计量仅是估算的计量，而不是建设单位的竣工计量。竣工计量必须要以工程建设中的实测量为准。因此，实际工程量需要计量来获取。如果这些资料能在施工过程中得到有序的整理，那么，将会为竣工后的结算工作节约大量的人力，提升结算的准确性和时间，对工程竣工后业主和建设承包商的结算具有重要意义。
3、加强建设方的质量责任意识，强化合同义务
在工程建设过程中，要求建设标准必须符合合同的相关要求，严格控制工程质量，质量不合格者不给予计量。计量的多少，要能直观地体现建设单位在施工中是否以合同为准则进行，正常情况下，计量支付不到位，表面工程进度缓慢，工程质量可能隐含的问题。因此，能间接地体现工程的进度，体现工程的质量是否合格，提升施工单位的质量、合同意识，要求施工单位做好施工生产。
二、加强公路施工企业计量支付管理工作的建议
1、重视计量支付工作，配置专职计量工程师
作为项目管理者，应明确计量支付工作的重要性，在组建项目部人员配备时，设专职计量工程师一名，以便施工中每月计量支付工作的开展，做好质量、进度、费用的控制。同时，计量工程师在工作中要遵守职责，在各级部门的领导下，努力工作，熟悉合同文件及有关规范、办法和规定，实事求是，秉公办事，优质服务，保证计量支付的准确无误，在规定时限内认真完成计量支付工作，准确、齐全、按时上报各类报表。计量人员应熟悉合同、规范与设计图纸，及时地对已完工程进行计量支付，避免因工程进度与支付费用不同步、不及时，使工程因资金周转困难而影响施工。
2、加强工程前期计量支付的管理
（1）认真学习招标文件中的《技术规范》。施工企业计量支付人员应加强施工前期的计量支付工作，必须要掌握工程图纸、合同文件以及招投标文件，深刻理解工程技术规范的规定，并掌握相应的应用软件，及时上报发现的问题。
（2）建立工程计量支付台帐。这是管理计量精确程度的有效手段，在施工中以建立的工程台帐为依据，控制设计数量部分的计量。同时在对工程计量之前掌握情况，加强投资控制，在工程计量中便于复核工程量，避免漏报、超报或提前支付。建立台帐时，应将工程量清单工程数量有增减的细目报监理组、驻地处审核，经项目执行办审核后，报业主批准后列入台帐。台帐分为合同工程台帐、变更工程台帐、新增工程台帐三种，在建新疆项目，可按《计量支付管理办法》有关表格建立，所做台帐必须满足合同要求，建立台帐的统计单位应便于编制工程决算及竣工资料，计量单位应遵循合同文件及国家的有关规定。在施工过程中，计量工程师要及时完成建立台帐工作，以此作为计量的依据。
（3）复核设计图纸及工程量清单数量。认真审核工程图纸以及工程数量表，并将审核的结果上报给设计单位或者是业主。对相关项目部门的竣工资料进行综合考虑，明确分部、分项以及单位工程的划分。最后，根据复核的清单工程数量建立相应的计量支付台账以及工程数量明细台账。在建立相应的计量支付台账以及工程数量明细台账前，要对分布、分项以及单位的工程进行划分，尤其是要确定分项工程的划分，计量支付工作一般都是以分项工程作为基本单位的。
3、加强施工阶段的计量支付管理
（1）基础资料的收集和整理。施工企业计量支付人员不仅需要很好的熟悉掌握计量需要的资料种类，了解各类计量资料组成和收集、填写，还需要时常参与相关业务知识的学习和培训，深入施工现场的同时，把握好施工现场的每道工序，为计量作条件准备。要对现场提交的计量基础资料进行检查、整理，确保资料齐全、有效，避免计量申报资料遭监理、业主退回或核减数量，而造成计量周期延长、进度款不到位，对工程的资金周转带来困难。？
（2）完善计量项目的申报资料。计量支付人员在每月的计量截止日前，对本月已完成的经自检和监理工程师检验质量合格，及验收评定达到合格要求的工程，按承包人、驻地监理、业主三方核定签认的部位、数量，以合同工程量所列的项目及单价，填报《中间计量表》、《中间计量支付汇总表》，附上申请计量工程的质量检验资料、完工图表和《中间交工证书》以及验收评定资料，报监理工程师审核批复，即形成一期完整的工程中间计量申报。在填写《中间计量表》时必须注明施工部位、使用设计或变更图纸的编号，附有相关的证明资料。
（3）做好已審核计量的纠偏和汇总工作。在每期中间计量审核完成，退还承包人一份后，计量支付人员要对经监理、业主审核过的工程量进行检查确认。若有不同意见，可在下次计量时附上相关说明，并经监理、业主认可后补计。同时，应将已审核的计量进行汇总，一方面是为了修订计量台账的需要，另一方面是为了工程结算的需要。工程结算时需调用前期计量的数据，如果前期工作不细致，则会产生大量重复劳动，而且因时间跨度长，若人员发生变化，有些事件无法理清，往往会造成承包人的经济损失。
4、做好工程项目的变更与索赔工作
在合同工程中工程项目的变更与索赔工作是计量支付工作中的重中之重，是承包人计量合同外工程及设计变更工程的重要手段。
（1）由于变更项目直接关系到业主和施工企业的利益，因此应在保证工程质量、工期的前提下，以降低成本、减少投资、维护合同双方的权益为原则确定变更单价和变更数量。工程变更单价确定的方法通常有：若变更工程项目与工程量清单中已有子目相同，可直接采用原清单单价；若变更工程子目与附近的、类似的工程基本一致，也可以借用类似工程的单价；对于没有合同单价可以借鉴的变更工程，施工企业可以相关部门颁定额及编制办法为依据，根据有关的招标、变更文件，进行详细的分析计算，并与监理、业主共同协商，确定出一个共同认可的价格。工程变更经发包人审批后在中间计量中进行计量支付。
（2）索赔是所有支付项目中最复杂和最具技巧性的环节，必须细心、谨慎，要严格遵守索赔程序，对索赔项目进行全面审查，按合同文件的规定，根据现场资料，客观公正地确定索赔费用，在索赔审批后方可进行计量支付。
三、结束语
公路工程计量与支付工作，是一项需多方配合的系统性、专业性和相关性很强的工作，涉及的层面最广、问题最为复杂，施工企业计量工程师只有在全面阅读、熟悉合同文件，掌握其优先次序的情况下，才能准确做出判断、及时顺利完成计量支付工作，确保资金及时拨付到位和合同的正常实施。
参考文献
[1] 陈春林.公路工程计量支付的认识与体会[J].内蒙古公路与运输.2012（01）.