【摘 要】
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宪法理论一切命题的基本出发点在于有效的解决公民权利和国家权力的冲突与协调问题。国家与人民之间的利益博弈是宪法产生基础，这也决定了宪法理论的终极目的是在于限制国家权
【机 构】
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中共佛山市委党校,广东 佛山,528300
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宪法理论一切命题的基本出发点在于有效的解决公民权利和国家权力的冲突与协调问题。国家与人民之间的利益博弈是宪法产生基础，这也决定了宪法理论的终极目的是在于限制国家权力，保护公民权利，而权力控制与权利保障的统一是法治的必然要求与发展趋势。现代预算具有“控权性”、“法定性”、“民主性”、“公开性”的这些特性几乎完全对应于宪政的几个价值内核，而且预算的运作过程集中体现了“保权利”与“控权力”的现代宪法理念。
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