浅谈高速公路计量与支付存在问题

来源 :城市建设理论研究 | 被引量 : 0次 | 上传用户:xlm_7295
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  摘要:计量支付是贯穿于公路工程建设过程始终的重要工作内容之一,也是确保工程质量的有效控制手段之一。公路工程计量是公路工程施工过程中监理工程师对承包人已完成的工程量按照合同规定的条件,确认其质量合格工作量的价值。支付是指根据所确认的工程量按照合同单价通过计量支付报表计算出金额,出具证明提请业主,由业主付给承包人的款项。业主通过计量支付完成投资实现业绩,承包人则通过计量支付回收成本获取利润,监理通过计量支付达到对工程的投资、质量、进度控制目标,它集中反映了包括承包商、监理、业主在内的建设者们的业绩、权利、义务,全面而准确地反映出公路建设中各工程项目进展、变更、新增、期中计量支付、索赔、违约及建立在这些数据基础上的汇总与分析,因此计量支付是合同管理的核心内容,是监理工程师对工程进度和质量进行控制的重要手段,是承包人从业主手里获得工程费用的唯一途径,是工程建设投资控制的重要手段。工程计量的正确与否将直接影响到工程质量的控制及工程投资,也直接关系到业主和承包人的经济利益
  关键词:公路工程, 工程计量, 管理措施
  中图分类号:X734文献标识码: A 文章编号:
  前言
  随着我国公路建设的迅猛发展,其工程建设市场也在不断完善和日趋成熟,所有的基本建设项目均实行了招投标制。作为一个施工企业,只有了解市场,积极参与竞争,参与招投标工作,才能在社会的浪潮中不断发展壮大。国家实行招投标制度,引入竞争机制,通过公平竞争可以防止垄断和地区保护,降低工程造价,保证工程质量和工程进度。公路工程计量管理是一项非常复杂繁琐的工作,由于工程项目多,内业工程量大,工作中不免千头万绪。特别是在工程后期,由于工程决算的需要,前期工程计量的数据将被多次调用,如果前期工程工作不扎实,往往造成重复劳动。本文从实践出发,对计量工作进行了总结,得出了公路工程计量管理的方法,以供大家交流探讨。
  一、公路工程计量的含义    
   公路工程计量是公路工程施工过程中监理工程师对承包人已完成工程量的确认或确定其价值。并据此价值按照合同条款第60条的规定向承包人支付。所谓计量,就是按合同规定的条件与方法,准确核实并汇总工程量清单中已实际完成的合格的工程数量进行测量与计算,并予以确认。所谓支付,就是指监理工程师在实际完成的合格工程准确计量且日常记录资料备齐后,当收到承包商提交的付款申请后开付期中付款证书,业主收到付款证书后按规定时间支付承包人工程款。计量是支付的基础,支付是计量的目的。
  二、计量的依据、原则及程序
  1、 工程计量的规定(1) 计量范围:工程量清单及修订的工程量清单的内容,合同文件规定的各项费用支付。(2) 主要计量依据:工程量清单及说明,合同图纸、工程变更令及修订的工程量清单,合同条件、技术规范,有关计量的补充协议等。(3) 计量原则:不符合合同文件要求的工程,不得计量;符合合同文件要求的工程,按合同文件所规定的方法、范围、内容、单位收集整理计量,按监理工程师同意的计量方法计量
  2、工程计量的方式(1) 工程达到规定的计量单位时,监理工程师应审查承包人提供的计量所需要的资料,并进行确认或修改。监理工程师范必须对计量结果做出准确的记录,并将记录的副本抄送给承包人。(2) 监理工程师可根据工程特殊情况增加计量次数,但应提前向承包人发出通知,写明监理工程师准备何时对工程进行何种计量。(3) 监理工程师对承包人增加计量次数的申请,应要求其提前填写计量申请单,写明要求计量的原因、计量的工程部位和计量的时间。 3、工程计量的程序工程达到合同规定的计量单位时,一般由承包人提出计量申请,也可以由监理工程师向承包人发出计量通知,监理工程师审查承包人为计量所需提供的文件资料,其中包括《中间计量表》、《工程分项开工申请批复单》、《工程质量检验表》及质量评定意见、《分项工程转序申请批复单》以及《中间交工证书》等,当资料符合要求时,驻地监理工程师可以和承包人到现场共同计量,这样可以加快计量的过程,节约时间,减少争议,但如果双方存在分歧应以监量工程师计算确认的工程量为准。
   三、公路工程计量存在的问题
  工程计量支付是贯穿于公路建设工程始终的一项重要工作,在控制建设投资中起着举足轻重的作用,尤其是作为业主,必须严格管理计量支付。在工程施工准备阶段,监理工程师应结合合同条款、工程实际情况、工程特点制定规范的计量支付程序(包括计量支付的原则、内容、方式、方法等),对工程量清单、技术规范中的未尽事宜做必要的补充说明,防止出现争议,这样可使计量工作规范化、标准化、程序化,这不仅有利于规范操作、提高效率,同时更有利于工程建设各方面管理成本的节约,较好地控制工程投资。在项目施工阶段,监理工程师应根据合同文件通过经常性、不间断地监测施工过程中各种费用的实际支付,并与各部分分项工程的预算进行比较,检查其是否有差异,以便及时采取措施,达到控制施工过程中可能出现新增加费用的目的。同时,监理工程师还必须正确地处理变更、索赔事宜,以确保工程造价的控制。总之,只有准确真实地进行计量支付,才能有效控制建设成本,提高建设项目的投资效益以及社会经济效益和国民经济效益。 為更好地促进质量、进度、投资控制目标的实现,把准确、及时的计量支付有机地融入费用管理中,实行费用过程控制、动态管理,有效降低建设成本,确保工程质量和进度,从而提高投资效率和社会经济效益。 参考文献:
  (1)如何搞好公路工程计量工作的探讨 科技创新导报
  (2)公路工程计量之我见。 交通世界
  (3)浅谈
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