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今天，我们召开全体党员、干部大会，对委厅机关、直属事业单位和二层事业单位开展深入学习实践科学发展观活动进行动员和部署。我先讲三点意见。
一、统一思想，深刻认识开展深入学习实践科学发展观活动的重大意义
从全党来看，开展深入学习实践科学发展观活动，是党的十七大作出的战略决策，是在世情、国情、党情发生深刻变化的条件下，更好地用中国特色社会主义理论体系武装和统一全党思想的重大举措，是“三个代表”重要思想学习教育活动和保持共产党员先进性教育活动的继续。是深入推进改革开放、推动经济社会又好又快发展、促进社会和谐稳定的迫切需要，是提高党的执政能力、保持和发展党的先进性的必然要求。
从我区来看，开展深入学习实践科学发展观活动，是在深刻变化的国内外形势下推动我区发展的迫切需要，是实施科学发展三年计划、加快建设富裕文明和谐新广西步伐的迫切需要，是以改革创新精神切实加强我区党的建设的迫切需要。
从自治区高校工委、教育厅的工作职责和我区教育发展现状来看，必须认清形势和任务，从以下三个方面深刻把握开展学习实践活动的重大现实意义。
(一)我区教育事业科学发展的担子重、意义大，迫切需要进一步振奋精神状态
教育事业具有基础性、先导性、全局性的重要作用，在加快建设富裕文明和谐新广西的历史进程中承担着重要的责任和使命。一是要为促进经济发展、建设小康社会发挥更大作用。自治区党委九届六次全会确定了把广西建设成为国际区域经济合作新高地、中国沿海经济发展新一极的战略目标，温家宝总理国庆期间到广西考察工作时要求我区在西部地区率先实现全面建设小康社会目标。“经济要发展，教育须先行”，只有率先推进教育事业科学发展、加快发展、跨越发展，才能为现代化建设提供更加强有力的人才支撑和智力支持，确保我区经济社会发展目标的顺利实现。二是要为促进社会和谐、着力改善民生作出更大贡献。教育是民生之基，涉及千家万户，是广大群众最关心、最直接、最现实的利益问题，也是最基本、最长远的民生问题。教育公平是社会公平的重要基础。只有大力推进教育事业科学发展、加快发展、跨越发展，才能让广大群众得到更多实惠，让更多的群众共享改革发展成果。因此，面对经济社会发展对教育事业的新要求，人民群众对教育事业的新期待，我们要通过深入开展学习实践活动，进一步明确自身在“构筑新高地、打造新一极”中的地位和作用，切实增强责任感、使命感和紧迫感，以更加奋发有为的精神状态，争当科学发展先行者、科教兴桂排头兵。
(二)我区教育事业科学发展的难题多、压力大，迫切需要进一步加强理论武装
随着我区“两基”顺利通过国家达标验收，职业教育发展驶入“快车道”，高等教育实现大众化，我区教育事业发展进入了重要转型期和改革发展的关键阶段，一些新的问题不断涌现，一些老的问题发生了新的变化，一些长期未能解决的困难变得更加突出，一些深层次矛盾正在凸显。比如，从一定意义上来说，“上学难、上学贵”的问题已经转变为“上好学难、上好学贵”的问题；在教育改革发展的新阶段，数量和规模的问题已经基本解决，质量和结构的问题成为突出矛盾；国民教育体系基本建立，终身教育的问题逐渐凸显；九年义务教育实现了普及，但巩固提高和均衡发展的任务极为艰巨；职业教育规模快速扩展的阶段已经基本结束，但提高技能型人才培养质量的要求日益迫切；高等教育得到较快发展，但整体规模仍然偏小，提高质量，尤其是提高拔尖创新人才的培养水平的难度依然很大；随着社会流动量的增大，寄宿制学校的建设和管理、“留守儿童”的教育和管理等问题日益突出；随着中小学校硬件建设的不断改善，包括学校管理在内的学校软件建设问题凸显出来；随着社会公平的大力推进，教育公平问题凸显出来；随着免费教科书的提供，免收学杂费、补助公用经费、补助贫困生生活费等政策的推进，改善学生生活质量的问题又成为突出问题；随着素质教育的推进，学生的体质、体能不高的问题也随之凸显出来，等等。这些矛盾和问题，有的是社会深刻变革中的矛盾和问题在教育工作中的反映，有的是教育大发展中伴生并发的问题，还有的是社会主义初级阶段长时期存在的问题和深层次的矛盾，归结起来就是“不符合、不适应、不全面、不协调”的问题，即教育思想观念、发展理念与科学发展观的要求不完全符合，教育发展水平和党员干部的能力素质水平与经济社会发展要求不完全适应，教育改革发展不够全面，区域教育和各级各类教育发展不够协调。这些困难和问题，只有通过开展学习实践活动，进一步用科学发展观教育人、武装入、锻造人，使广大党员干部对科学发展观真学、真会、真用，才能进一步提高贯彻落实的自觉性、坚定性，才能真正破解科学发展面临的种种难题。
(三)我区教育事业科学发展的要求高、责任大，迫切需要进一步加强党的建设
推进教育事业科学发展需要有强有力的思想保证、组织保证和干部保证。我们各级党组织和党员干部的整体上是好的、坚强有力的，但也必须看到，当前一些党员、干部的思想观念、能力素质、工作作风、党性党纪与党的先进性要求、与科学发展观的要求还不完全适应、不完全符合，一些基层党组织的管理手段和创新能力与经济社会发展任务还不完全适应、不完全符合，一些党员、干部对科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求理解不深，贯彻落实科学发展观的自觉性、坚定性和领导科学发展的能力不强。我们要通过开展深入学习实践科学发展观活动，引导广大党员干部加强党性修养、道德修养，提高理论素养，保持共产党人的高尚品格和优良作风，从整体上提高党员干部的素质和能力，使他们在推动科学发展的实践中走在前列、争当先锋，把党的政治优势和组织优势转化为推动教育事业又好又快发展的强大力量，为推进我区教育事业科学发展、加快发展、跨越发展进一步奠定重要的思想基础、政治基础和组织基础。
二、突出重点，准确把握开展深入学习实践科学发展观活动的部署要求
根据中央和自治区党委的部署要求，结合自治区高校工委、教育厅的工作实际，我们研究制定了《自治区高校工委、教育厅开展深入学习实践科学发展观活动实施方案(征求意见稿)》，将在广泛征求意见、修改完善后正式印发执行。我在这里着重强调组织开展好学习实践活动要紧紧抓住的几个重点问题。
(一)准确理解学习实践活动的主题
在学习实践活动中确立一个鲜明的主题，很有意义，也非常必要。有了主题，学习实践活动就有了主线、有了方向，就容易统一思想、形成合力、取得实效。全区学习实践活动的主题是“推动科学发 展，构筑新高地、打造新一极”。根据这一主题，结合教育工作实际，自治区高校工委、教育厅将活动主题确定为“实践科学发展观，办好人民满意的教育，服务广西经济社会发展”。“实践科学发展观”是本次活动的主要内容，是突出实践特色的集中体现。“办好人民满意的教育”是党的十七大对教育工作提出的要求，也是科学发展观“以人为本”的核心要求在教育工作中的具体体现，是教育事业发展的永恒追求。“服务广西经济社会发展”是教育事业发展的最终目标和归宿，是教育服务大局、服务经济、服务社会的体现。确定这样的主题，符合学习实践活动的要求，符合我区教育发展实际，符合广大人民群众的期待。在学习实践活动中，各单位各部门要把握好、贯穿好这一主题，紧紧围绕“什么样的教育是人民满意的教育，怎样办好人民满意的教育”“教育能够在推动广西科学发展中发挥什么作用，怎样才能更好地发挥教育的作用”等问题来加强学习研讨、分析解决问题，建立健全体制机制。
(二)正确运用学习实践活动的载体
什么是载体?载体是抓好某项工作的一种形式和手段，是内容与形式的统一。与以往把主题实践活动作为党员学习教育的载体不同，这次自治区党委明确提出，学习实践活动“以实施科学发展三年计划为载体”。从以某项活动为载体到以某方面工作为载体，这本身就是一个载体创新，体现了改革创新的精神。更为重要的是，以实施科学发展三年计划为载体，既在形式上赋予学习实践活动有力有形的抓手，又在具体内容和形式上为我们提供了广阔的创造空间。那么，自治区高校工委、教育厅这次学习实践活动的载体是什么?根据自治区党委关于实施科学发展三年计划的部署要求和郭声琨书记的重要讲话精神，从今年9月中旬开始，自治区高校工委、教育厅组织力量，着手研究制定《广西教育事业科学发展三年计划》和《广西高等教育事业科学发展行动计划》。制定和实施这两个计划，既是自治区高校工委、教育厅学习实践活动总的载体，也将是学习实践活动的重要成果。在这个总的载体之下，我们要总结和运用先进性教育、作风效能建设、继续解放思想大讨论等活动的成功经验，精心设计各个阶段各个环节的具体载体。
(三)牢牢把握实施方案的重点内容
在指导思想上，一是要高举一面旗帜，就是中国特色社会主义伟大旗帜；二要突出一个主题，就是深入学习实践科学发展观；三要围绕一个总要求，就是“党员干部受教育，科学发展上水平，人民群众得实惠”；四要把握一个重点，就是县以上领导班子和党员领导干部；五要抓好“三个着力”，就是着力转变不适应、不符合科学发展观的思想观念，着力解决影响和制约我区教育事业科学发展的突出问题以及党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的问题，着力构建有利于我区教育事业科学发展的体制机制。在目标要求上，既要努力达到提高思想认识、解决突出问题、创新体制机制、促进科学发展的“四句话”目标要求，又要注意从实际出发，实事求是地确定本单位本部门的具体目标，防止把目标定得过高或者过低，确保既定的目标通过努力能够实现。在主要原则上，坚持解放思想，就是要坚持“四个方向”，增强“四种意识”，即引导广大党员、干部在深化对科学发展观的认识上继续解放思想，在创新发展理念上继续解放思想，在解决实际问题上继续解放思想，在以人为本上继续解放思想，切实增强危机意识、忧患意识、机遇意识和赶超意识；突出实践特色，就是在学习实践活动中，要做到查找差距对照实践来进行，制定措施以实践为依据，解决问题用实践来推动，检验成效以实践作标准，通过学习推动实践，在推进实践中深化学习，使学习和实践相互促进、相得益彰；贯彻群众路线，就是在组织开展学习实践活动的过程中要充分发扬民主，吸收群众全程参与。活动方案要广泛征求群众意见，活动过程要真诚接受群众监督，活动成效要交给群众评判，使学习实践活动成为尊重群众、引导群众、惠及群众、凝聚群众的过程；正面教育为主，就是要坚持高标准、严要求，组织广大党员、干部深入学习实践科学发展观，实事求是查找存在问题，深刻分析原因，全面总结经验教训，认真开展批评与自我批评，进一步明确努力方向。贯彻落实好这四条原则，是保证学习实践活动沿着正确方向发展并取得实效的关键。
(四)紧紧抓住学习实践活动的着力点
这次学习实践活动，环节多、时间长、要求高，为了避免“眉毛鼻子一把抓”，就必须找准着力点，自觉做到“五个贯穿始终”，即坚持把深化学习、提高认识贯穿始终；坚持把解放思想、改革创新贯穿始终；坚持把解决问题、完善制度贯穿始终；坚持把依靠群众、发扬民主贯穿始终；坚持把领导带头、典型示范贯穿始终。同时，着力在以下三个方面作出不懈努力：第一，在深化理论武装上下工夫，努力在贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性上有新增强。各级党组织要切实加强党员干部的学习培训，创新学习培训的形式和方法。广大党员干部要努力做到“三学”：一是深入系统地学。要原原本本、认认真真地学习中央和自治区党委规定的必读文件和书籍资料，进一步加深对科学发展观的理解，准确把握其重大意义、科学内涵、精神实质和根本要求。二是带着问题学。通过学习真正弄清“为谁发展、靠谁发展、怎样发展”的问题，弄清“要不要、能不能、会不会、怎么样”科学发展的问题，弄清“为谁树政绩、树什么政绩、怎样树政绩”的问题，弄清“如何发现机遇、把握机遇、用好机遇”的问题。三是联系实际学。对照科学发展观的要求不断深化对区情和教育事业现状的再认识，在事关我区教育事业科学发展全局的重大问题上形成共识。第二，在解决突出问题上下工夫，努力在推进改革创新、提高干部素质上有新作为。要把查找和解决问题贯穿活动的始终，侧重解决关系全区教育事业科学发展的总体思路、重大措施等问题，集中力量研究解决群众反映强烈、关系群众切身利益的问题。解决问题要做到“五个结合”：一是解决思想问题与解决实际问题相结合。力求找到每一个具体问题产生的思想根源，做到“标本兼治”。二是解决突出问题与解决具体问题相结合。从大处着眼，侧重解决关系我区教育事业发展全局的关键性、战略性、政策性重大问题；从小处着手，逐一研究解决我区教育事业发展过程中的各种实际困难和具体问题。三是解决发展问题与解决民生问题相结合。要把推动科学发展与保障和改善民生有机统一起来，在科学发展中保障和改善民生，通过保障和改善民生激发广大人民推动科学发展的积极性、主动性和创造性。四是解决当前问题与解决长远问题相结合。既要立足眼前，及时研究解决影响和制约我区教育事业科学发展的各种实际困难和现实问题，使学习实践活动取得人民群众看得见、摸得 着的实际效果；又要着眼长远，正确处理近期目标与长远目标、当前利益和长远利益、局部利益与整体利益的关系，力求从根本上破解发展难题，为我区教育事业的可持续发展奠定坚实的基础。五是解决发展环境问题与解决干部能力问题相结合。既要加强各级领导班子思想政治建设，加强干部的理论学习和实践锻炼，全面提高党员和干部科学决策、统筹发展的能力，化解矛盾、破解难题的能力，善于学习、开拓创新的能力，依法行政、促进和谐的能力，又要树立注重品行、科学发展、崇尚实干、重视基层、鼓励创新、群众公认的用人导向，为党员和干部施展才华、干事创业营造良好的体制机制环境。第三，在完善体制机制上下工夫，努力在健全完善有利于科学发展的体制机制上有新进步。要充分借鉴学习调研成果，充分运用领导班子分析检查报告，从立足长远、促进科学发展的要求出发，突破制约科学发展的体制机制束缚，积极稳妥地推进重点领域和关键环节的改革创新。重点制定和完善符合科学发展的区域教育发展协调机制、教育发展综合评价体系、机关绩效考评机制、领导班子和领导干部考核评价机制等一系列有利于保障和促进科学发展的体制机制，推动科学发展。自治区高校工委、教育厅和直属事业单位、二层事业单位内部要着重建立健全体现科学发展要求的规章制度。要对现行的规章制度进行全面梳理，该废止的废止，该完善的完善，该补充的补充。
三、狠抓落实，确保深入学习实践科学发展观活动取得明显成效
在全党开展深入学习实践科学发展观活动，是当前和今后一个时期的首要政治任务。各单位各部门要紧紧围绕中央和自治区党委的部署要求，把学习实践活动摆上重要日程，明确责任，抓好落实，确保取得明显成效。
(一)加强组织领导，落实工作责任，构建科学有效的学习实践活动运行机制
为了抓好这次学习实践活动，自治区高校工委、教育厅成立了深入学习实践科学发展观活动领导小组，要形成一把手负总责、分管领导负直接责任、一级抓一级、层层抓落实的工作局面。学习实践活动的重点是县处级以上领导班子和党员领导干部，各级领导干部特别是党组织主要负责同志能否发挥示范带头作用，对学习实践活动的成效有着重要影响。各级党员领导干部特别是主要领导干部要努力做到带头学习，带头调查研究，带头坚持解放思想、实事求是，带头分析检查，带头整改落实，切实发挥表率作用。
(二)突出实践特色，鼓励探索创新，力求多出经验、多出成果、出好成果
与全党以往开展的集中学习教育活动相比，这次活动的一个显著特点就是突出了实践性要求，更加注重理论与实践的结合。在学习实践活动中，我们要把实践贯穿于各个阶段、各个环节，抓好主题实践，深化改革实践，推动工作实践。在做好“规定动作”的同时，我们还要联系实际、拓宽思路，在“自选动作”方面多下工夫。要在组织形式、学习方式、活动载体等方面大胆探索，突出时代特征、行业特色和岗位特点，做到“规定动作”不走样、“自选动作”出亮点。要结合今年上半年组织开展的继续解放思想大讨论活动，对所取得的阶段性成果通过时间来加以检验，进行巩固、运用和升华，不断总结推广基层创造的新思路、新办法、好经验、好典型，努力取得更为丰富的理论成果、实践成果、制度成果和经验成果。
(三)加强宣传工作，搞好舆论引导，努力营造良好学习活动氛围
要充分利用简报板报、网络、报刊、广播电视等媒体的作用，搞好学习实践活动的宣传工作。对内要大力宣传科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，宣传开展学习实践活动的重大意义、指导思想、目标要求、方法步骤和进展情况，使广大党员和干部在思想上高度重视这项活动，在行动上积极主动地参与活动。对外要精心策划，着重宣传学习实践活动的特色做法、先进典型和宝贵经验，宣传我们为群众办的实事好事，宣传通过开展学习实践活动呈现出来的新气象、新风貌，使全社会都知道我们在认真开展这项活动，使广大群众都感受到这项活动与他们的生产生活、切身利益密切相关。
(四)注重统筹兼顾，做到“五个结合”，用实际工作检验活动成效
’今年我区大事多、喜事多，面临的自然灾害也多，各方面工作任务十分繁重，我区教育事业发展面临的任务也十分艰巨。我们要把这次学习实践活动当做推动工作的重要机遇和强大动力，正确处理学习实践活动与做好各方面工作的关系，做到“五个结合”，即开展学习实践活动与贯彻落实党的十七大的一系列重大部署相结合，与贯彻落实自治区第九次党代会和自治区党委九届六次全会精神相结合，与促进我区改革发展稳定相结合。与推动我区经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设等各项工作相结合，与总结运用本部门本系统科学发展的典型经验相结合，围绕中心、服务大局，统筹兼顾、合理安排，以学习实践活动推动各项工作，用各项工作的实际成果来衡量和检验学习实践活动的成效，真正做到两手抓、两不误、两促进。
搞好学习实践活动，意义重大、责任重大，使命光荣、任务光荣。我们一定要按照中央和自治区党委的部署要求，以认真负责的态度、改革创新的精神、求真务实的作风，勇于开拓，大胆探索，圆满完成这次学习实践活动任务。
一、统一思想，深刻认识开展深入学习实践科学发展观活动的重大意义
从全党来看，开展深入学习实践科学发展观活动，是党的十七大作出的战略决策，是在世情、国情、党情发生深刻变化的条件下，更好地用中国特色社会主义理论体系武装和统一全党思想的重大举措，是“三个代表”重要思想学习教育活动和保持共产党员先进性教育活动的继续。是深入推进改革开放、推动经济社会又好又快发展、促进社会和谐稳定的迫切需要，是提高党的执政能力、保持和发展党的先进性的必然要求。
从我区来看，开展深入学习实践科学发展观活动，是在深刻变化的国内外形势下推动我区发展的迫切需要，是实施科学发展三年计划、加快建设富裕文明和谐新广西步伐的迫切需要，是以改革创新精神切实加强我区党的建设的迫切需要。
从自治区高校工委、教育厅的工作职责和我区教育发展现状来看，必须认清形势和任务，从以下三个方面深刻把握开展学习实践活动的重大现实意义。
(一)我区教育事业科学发展的担子重、意义大，迫切需要进一步振奋精神状态
教育事业具有基础性、先导性、全局性的重要作用，在加快建设富裕文明和谐新广西的历史进程中承担着重要的责任和使命。一是要为促进经济发展、建设小康社会发挥更大作用。自治区党委九届六次全会确定了把广西建设成为国际区域经济合作新高地、中国沿海经济发展新一极的战略目标，温家宝总理国庆期间到广西考察工作时要求我区在西部地区率先实现全面建设小康社会目标。“经济要发展，教育须先行”，只有率先推进教育事业科学发展、加快发展、跨越发展，才能为现代化建设提供更加强有力的人才支撑和智力支持，确保我区经济社会发展目标的顺利实现。二是要为促进社会和谐、着力改善民生作出更大贡献。教育是民生之基，涉及千家万户，是广大群众最关心、最直接、最现实的利益问题，也是最基本、最长远的民生问题。教育公平是社会公平的重要基础。只有大力推进教育事业科学发展、加快发展、跨越发展，才能让广大群众得到更多实惠，让更多的群众共享改革发展成果。因此，面对经济社会发展对教育事业的新要求，人民群众对教育事业的新期待，我们要通过深入开展学习实践活动，进一步明确自身在“构筑新高地、打造新一极”中的地位和作用，切实增强责任感、使命感和紧迫感，以更加奋发有为的精神状态，争当科学发展先行者、科教兴桂排头兵。
(二)我区教育事业科学发展的难题多、压力大，迫切需要进一步加强理论武装
随着我区“两基”顺利通过国家达标验收，职业教育发展驶入“快车道”，高等教育实现大众化，我区教育事业发展进入了重要转型期和改革发展的关键阶段，一些新的问题不断涌现，一些老的问题发生了新的变化，一些长期未能解决的困难变得更加突出，一些深层次矛盾正在凸显。比如，从一定意义上来说，“上学难、上学贵”的问题已经转变为“上好学难、上好学贵”的问题；在教育改革发展的新阶段，数量和规模的问题已经基本解决，质量和结构的问题成为突出矛盾；国民教育体系基本建立，终身教育的问题逐渐凸显；九年义务教育实现了普及，但巩固提高和均衡发展的任务极为艰巨；职业教育规模快速扩展的阶段已经基本结束，但提高技能型人才培养质量的要求日益迫切；高等教育得到较快发展，但整体规模仍然偏小，提高质量，尤其是提高拔尖创新人才的培养水平的难度依然很大；随着社会流动量的增大，寄宿制学校的建设和管理、“留守儿童”的教育和管理等问题日益突出；随着中小学校硬件建设的不断改善，包括学校管理在内的学校软件建设问题凸显出来；随着社会公平的大力推进，教育公平问题凸显出来；随着免费教科书的提供，免收学杂费、补助公用经费、补助贫困生生活费等政策的推进，改善学生生活质量的问题又成为突出问题；随着素质教育的推进，学生的体质、体能不高的问题也随之凸显出来，等等。这些矛盾和问题，有的是社会深刻变革中的矛盾和问题在教育工作中的反映，有的是教育大发展中伴生并发的问题，还有的是社会主义初级阶段长时期存在的问题和深层次的矛盾，归结起来就是“不符合、不适应、不全面、不协调”的问题，即教育思想观念、发展理念与科学发展观的要求不完全符合，教育发展水平和党员干部的能力素质水平与经济社会发展要求不完全适应，教育改革发展不够全面，区域教育和各级各类教育发展不够协调。这些困难和问题，只有通过开展学习实践活动，进一步用科学发展观教育人、武装入、锻造人，使广大党员干部对科学发展观真学、真会、真用，才能进一步提高贯彻落实的自觉性、坚定性，才能真正破解科学发展面临的种种难题。
(三)我区教育事业科学发展的要求高、责任大，迫切需要进一步加强党的建设
推进教育事业科学发展需要有强有力的思想保证、组织保证和干部保证。我们各级党组织和党员干部的整体上是好的、坚强有力的，但也必须看到，当前一些党员、干部的思想观念、能力素质、工作作风、党性党纪与党的先进性要求、与科学发展观的要求还不完全适应、不完全符合，一些基层党组织的管理手段和创新能力与经济社会发展任务还不完全适应、不完全符合，一些党员、干部对科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求理解不深，贯彻落实科学发展观的自觉性、坚定性和领导科学发展的能力不强。我们要通过开展深入学习实践科学发展观活动，引导广大党员干部加强党性修养、道德修养，提高理论素养，保持共产党人的高尚品格和优良作风，从整体上提高党员干部的素质和能力，使他们在推动科学发展的实践中走在前列、争当先锋，把党的政治优势和组织优势转化为推动教育事业又好又快发展的强大力量，为推进我区教育事业科学发展、加快发展、跨越发展进一步奠定重要的思想基础、政治基础和组织基础。
二、突出重点，准确把握开展深入学习实践科学发展观活动的部署要求
根据中央和自治区党委的部署要求，结合自治区高校工委、教育厅的工作实际，我们研究制定了《自治区高校工委、教育厅开展深入学习实践科学发展观活动实施方案(征求意见稿)》，将在广泛征求意见、修改完善后正式印发执行。我在这里着重强调组织开展好学习实践活动要紧紧抓住的几个重点问题。
(一)准确理解学习实践活动的主题
在学习实践活动中确立一个鲜明的主题，很有意义，也非常必要。有了主题，学习实践活动就有了主线、有了方向，就容易统一思想、形成合力、取得实效。全区学习实践活动的主题是“推动科学发 展，构筑新高地、打造新一极”。根据这一主题，结合教育工作实际，自治区高校工委、教育厅将活动主题确定为“实践科学发展观，办好人民满意的教育，服务广西经济社会发展”。“实践科学发展观”是本次活动的主要内容，是突出实践特色的集中体现。“办好人民满意的教育”是党的十七大对教育工作提出的要求，也是科学发展观“以人为本”的核心要求在教育工作中的具体体现，是教育事业发展的永恒追求。“服务广西经济社会发展”是教育事业发展的最终目标和归宿，是教育服务大局、服务经济、服务社会的体现。确定这样的主题，符合学习实践活动的要求，符合我区教育发展实际，符合广大人民群众的期待。在学习实践活动中，各单位各部门要把握好、贯穿好这一主题，紧紧围绕“什么样的教育是人民满意的教育，怎样办好人民满意的教育”“教育能够在推动广西科学发展中发挥什么作用，怎样才能更好地发挥教育的作用”等问题来加强学习研讨、分析解决问题，建立健全体制机制。
(二)正确运用学习实践活动的载体
什么是载体?载体是抓好某项工作的一种形式和手段，是内容与形式的统一。与以往把主题实践活动作为党员学习教育的载体不同，这次自治区党委明确提出，学习实践活动“以实施科学发展三年计划为载体”。从以某项活动为载体到以某方面工作为载体，这本身就是一个载体创新，体现了改革创新的精神。更为重要的是，以实施科学发展三年计划为载体，既在形式上赋予学习实践活动有力有形的抓手，又在具体内容和形式上为我们提供了广阔的创造空间。那么，自治区高校工委、教育厅这次学习实践活动的载体是什么?根据自治区党委关于实施科学发展三年计划的部署要求和郭声琨书记的重要讲话精神，从今年9月中旬开始，自治区高校工委、教育厅组织力量，着手研究制定《广西教育事业科学发展三年计划》和《广西高等教育事业科学发展行动计划》。制定和实施这两个计划，既是自治区高校工委、教育厅学习实践活动总的载体，也将是学习实践活动的重要成果。在这个总的载体之下，我们要总结和运用先进性教育、作风效能建设、继续解放思想大讨论等活动的成功经验，精心设计各个阶段各个环节的具体载体。
(三)牢牢把握实施方案的重点内容
在指导思想上，一是要高举一面旗帜，就是中国特色社会主义伟大旗帜；二要突出一个主题，就是深入学习实践科学发展观；三要围绕一个总要求，就是“党员干部受教育，科学发展上水平，人民群众得实惠”；四要把握一个重点，就是县以上领导班子和党员领导干部；五要抓好“三个着力”，就是着力转变不适应、不符合科学发展观的思想观念，着力解决影响和制约我区教育事业科学发展的突出问题以及党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的问题，着力构建有利于我区教育事业科学发展的体制机制。在目标要求上，既要努力达到提高思想认识、解决突出问题、创新体制机制、促进科学发展的“四句话”目标要求，又要注意从实际出发，实事求是地确定本单位本部门的具体目标，防止把目标定得过高或者过低，确保既定的目标通过努力能够实现。在主要原则上，坚持解放思想，就是要坚持“四个方向”，增强“四种意识”，即引导广大党员、干部在深化对科学发展观的认识上继续解放思想，在创新发展理念上继续解放思想，在解决实际问题上继续解放思想，在以人为本上继续解放思想，切实增强危机意识、忧患意识、机遇意识和赶超意识；突出实践特色，就是在学习实践活动中，要做到查找差距对照实践来进行，制定措施以实践为依据，解决问题用实践来推动，检验成效以实践作标准，通过学习推动实践，在推进实践中深化学习，使学习和实践相互促进、相得益彰；贯彻群众路线，就是在组织开展学习实践活动的过程中要充分发扬民主，吸收群众全程参与。活动方案要广泛征求群众意见，活动过程要真诚接受群众监督，活动成效要交给群众评判，使学习实践活动成为尊重群众、引导群众、惠及群众、凝聚群众的过程；正面教育为主，就是要坚持高标准、严要求，组织广大党员、干部深入学习实践科学发展观，实事求是查找存在问题，深刻分析原因，全面总结经验教训，认真开展批评与自我批评，进一步明确努力方向。贯彻落实好这四条原则，是保证学习实践活动沿着正确方向发展并取得实效的关键。
(四)紧紧抓住学习实践活动的着力点
这次学习实践活动，环节多、时间长、要求高，为了避免“眉毛鼻子一把抓”，就必须找准着力点，自觉做到“五个贯穿始终”，即坚持把深化学习、提高认识贯穿始终；坚持把解放思想、改革创新贯穿始终；坚持把解决问题、完善制度贯穿始终；坚持把依靠群众、发扬民主贯穿始终；坚持把领导带头、典型示范贯穿始终。同时，着力在以下三个方面作出不懈努力：第一，在深化理论武装上下工夫，努力在贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性上有新增强。各级党组织要切实加强党员干部的学习培训，创新学习培训的形式和方法。广大党员干部要努力做到“三学”：一是深入系统地学。要原原本本、认认真真地学习中央和自治区党委规定的必读文件和书籍资料，进一步加深对科学发展观的理解，准确把握其重大意义、科学内涵、精神实质和根本要求。二是带着问题学。通过学习真正弄清“为谁发展、靠谁发展、怎样发展”的问题，弄清“要不要、能不能、会不会、怎么样”科学发展的问题，弄清“为谁树政绩、树什么政绩、怎样树政绩”的问题，弄清“如何发现机遇、把握机遇、用好机遇”的问题。三是联系实际学。对照科学发展观的要求不断深化对区情和教育事业现状的再认识，在事关我区教育事业科学发展全局的重大问题上形成共识。第二，在解决突出问题上下工夫，努力在推进改革创新、提高干部素质上有新作为。要把查找和解决问题贯穿活动的始终，侧重解决关系全区教育事业科学发展的总体思路、重大措施等问题，集中力量研究解决群众反映强烈、关系群众切身利益的问题。解决问题要做到“五个结合”：一是解决思想问题与解决实际问题相结合。力求找到每一个具体问题产生的思想根源，做到“标本兼治”。二是解决突出问题与解决具体问题相结合。从大处着眼，侧重解决关系我区教育事业发展全局的关键性、战略性、政策性重大问题；从小处着手，逐一研究解决我区教育事业发展过程中的各种实际困难和具体问题。三是解决发展问题与解决民生问题相结合。要把推动科学发展与保障和改善民生有机统一起来，在科学发展中保障和改善民生，通过保障和改善民生激发广大人民推动科学发展的积极性、主动性和创造性。四是解决当前问题与解决长远问题相结合。既要立足眼前，及时研究解决影响和制约我区教育事业科学发展的各种实际困难和现实问题，使学习实践活动取得人民群众看得见、摸得 着的实际效果；又要着眼长远，正确处理近期目标与长远目标、当前利益和长远利益、局部利益与整体利益的关系，力求从根本上破解发展难题，为我区教育事业的可持续发展奠定坚实的基础。五是解决发展环境问题与解决干部能力问题相结合。既要加强各级领导班子思想政治建设，加强干部的理论学习和实践锻炼，全面提高党员和干部科学决策、统筹发展的能力，化解矛盾、破解难题的能力，善于学习、开拓创新的能力，依法行政、促进和谐的能力，又要树立注重品行、科学发展、崇尚实干、重视基层、鼓励创新、群众公认的用人导向，为党员和干部施展才华、干事创业营造良好的体制机制环境。第三，在完善体制机制上下工夫，努力在健全完善有利于科学发展的体制机制上有新进步。要充分借鉴学习调研成果，充分运用领导班子分析检查报告，从立足长远、促进科学发展的要求出发，突破制约科学发展的体制机制束缚，积极稳妥地推进重点领域和关键环节的改革创新。重点制定和完善符合科学发展的区域教育发展协调机制、教育发展综合评价体系、机关绩效考评机制、领导班子和领导干部考核评价机制等一系列有利于保障和促进科学发展的体制机制，推动科学发展。自治区高校工委、教育厅和直属事业单位、二层事业单位内部要着重建立健全体现科学发展要求的规章制度。要对现行的规章制度进行全面梳理，该废止的废止，该完善的完善，该补充的补充。
三、狠抓落实，确保深入学习实践科学发展观活动取得明显成效
在全党开展深入学习实践科学发展观活动，是当前和今后一个时期的首要政治任务。各单位各部门要紧紧围绕中央和自治区党委的部署要求，把学习实践活动摆上重要日程，明确责任，抓好落实，确保取得明显成效。
(一)加强组织领导，落实工作责任，构建科学有效的学习实践活动运行机制
为了抓好这次学习实践活动，自治区高校工委、教育厅成立了深入学习实践科学发展观活动领导小组，要形成一把手负总责、分管领导负直接责任、一级抓一级、层层抓落实的工作局面。学习实践活动的重点是县处级以上领导班子和党员领导干部，各级领导干部特别是党组织主要负责同志能否发挥示范带头作用，对学习实践活动的成效有着重要影响。各级党员领导干部特别是主要领导干部要努力做到带头学习，带头调查研究，带头坚持解放思想、实事求是，带头分析检查，带头整改落实，切实发挥表率作用。
(二)突出实践特色，鼓励探索创新，力求多出经验、多出成果、出好成果
与全党以往开展的集中学习教育活动相比，这次活动的一个显著特点就是突出了实践性要求，更加注重理论与实践的结合。在学习实践活动中，我们要把实践贯穿于各个阶段、各个环节，抓好主题实践，深化改革实践，推动工作实践。在做好“规定动作”的同时，我们还要联系实际、拓宽思路，在“自选动作”方面多下工夫。要在组织形式、学习方式、活动载体等方面大胆探索，突出时代特征、行业特色和岗位特点，做到“规定动作”不走样、“自选动作”出亮点。要结合今年上半年组织开展的继续解放思想大讨论活动，对所取得的阶段性成果通过时间来加以检验，进行巩固、运用和升华，不断总结推广基层创造的新思路、新办法、好经验、好典型，努力取得更为丰富的理论成果、实践成果、制度成果和经验成果。
(三)加强宣传工作，搞好舆论引导，努力营造良好学习活动氛围
要充分利用简报板报、网络、报刊、广播电视等媒体的作用，搞好学习实践活动的宣传工作。对内要大力宣传科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，宣传开展学习实践活动的重大意义、指导思想、目标要求、方法步骤和进展情况，使广大党员和干部在思想上高度重视这项活动，在行动上积极主动地参与活动。对外要精心策划，着重宣传学习实践活动的特色做法、先进典型和宝贵经验，宣传我们为群众办的实事好事，宣传通过开展学习实践活动呈现出来的新气象、新风貌，使全社会都知道我们在认真开展这项活动，使广大群众都感受到这项活动与他们的生产生活、切身利益密切相关。
(四)注重统筹兼顾，做到“五个结合”，用实际工作检验活动成效
’今年我区大事多、喜事多，面临的自然灾害也多，各方面工作任务十分繁重，我区教育事业发展面临的任务也十分艰巨。我们要把这次学习实践活动当做推动工作的重要机遇和强大动力，正确处理学习实践活动与做好各方面工作的关系，做到“五个结合”，即开展学习实践活动与贯彻落实党的十七大的一系列重大部署相结合，与贯彻落实自治区第九次党代会和自治区党委九届六次全会精神相结合，与促进我区改革发展稳定相结合。与推动我区经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设等各项工作相结合，与总结运用本部门本系统科学发展的典型经验相结合，围绕中心、服务大局，统筹兼顾、合理安排，以学习实践活动推动各项工作，用各项工作的实际成果来衡量和检验学习实践活动的成效，真正做到两手抓、两不误、两促进。
搞好学习实践活动，意义重大、责任重大，使命光荣、任务光荣。我们一定要按照中央和自治区党委的部署要求，以认真负责的态度、改革创新的精神、求真务实的作风，勇于开拓，大胆探索，圆满完成这次学习实践活动任务。