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摘要：旅游创意产业在国内外逐渐兴起，成为了一种新的产业发展模式。长沙作为国家级历史文化名城，具有发展文化旅游创意产业的独特优势。文章提出了发展长沙旅游创意产业的策略。
关键词：旅游创意产业；长沙；优势；策略
一、旅游创意产业现状
当今世界，创意产业已不仅仅是一个理念，而是一个新的产业发展模式。创意产业是一种在全球化的消费社会的背景中发展起来的，推崇创新、个人创造力、强调文化艺术对经济的支持与推动的新兴的理念、思潮和经济实践。即文化是资源，创意是手段，产业是目的。文化创意产业，源于创意产业和文化产业，是指以创作、创造、创新为根本手段，以文化内容和创意成果为核心价值，以知识产权或消费为交易特征，为公众提供文化体验的，具有内在联系的行业集群。因旅游产业的文化性、体验性和参与性的特征，使其能够与文化创意产业完美的融合。旅游创意产业在国外已经引起了学界和业界的关注。新西兰于2003年发起了全国性组织——“创意旅游新西兰”；联合国教科文组织于2004年建立了创意城市网络，并于2008年9月举办了关于旅游创意的主体会议；2007年欧洲旅游与休闲教育协会出版专著《旅游、创意、发展》。在实践界也有许多地区发展了旅游创意产业，如迪士尼公司依靠米老鼠、唐老鸭、白雪公主、灰姑娘、美人鱼等等的美丽故事建立了迪士尼主题乐园，将旅游业与创意产业很好的结合。在国内，近几年旅游创意产业也逐渐兴起。2004年11月，以桂林山水实景演出《印象·刘三姐》，很好地将张艺谋导演的创意和旅游资源相融合，最后取得了意料之外的产业效果。与此类似的还有云南的《印象丽江》。2006年“江浙沪旅游市场论坛”上，旅游专家呼吁“旅游卖的不是资源而是创意”。2007年举办的第二届中国北京国际文化创意产业博览会，主题即为“北京旅游，创意无限”，作为与文化旅游创意结合最为紧密的旅游商品在北京文化创意展区最为强眼。2008年在北京召开中国旅游产业文化创意推介会，国家4万亿元投资计划中将有1000亿元分配给文化旅游创意产业。旅游文化创意产业成为推介会上热议的焦点。
二、长沙发展旅游创意产业优势分析
(一)旅游业发展迅猛
近年来长沙市大力实施政府主导战略和旅游中心战略，旅游产业迅速发展壮大，已成为全市的支柱产业。2006年全市国际国内旅游总收入222.6亿元，增长16.5％；2007年全市国际国内旅游总收入258.9亿元，增长16.5％；2008年全市国际国内旅游总收入300.2亿元，增长15.9％。根据湖南省旅游局2009年旅游工作的总体安排，湖南力争接待入境旅游者124.34万人次。接待国内旅游者14500万人次，实现国内旅游收入951亿人民币。省旅游局还力争实现旅游总收入1000亿人民币，这也是2009年湖南旅游业重点工作之一。可见，旅游经济已成为一支重要的生力军。随着旅游的持续快速发展。长沙市的产业结构日趋合理，旅游企业数量逐渐增多，规模日益增大，从2001-2006年，旅行社数量由113家增加到172家。根据2006年长沙市旅行社年检报告统计数据得知，年营业额在500万元以上至2000万元以内的旅行社所占比例达到55％；其中5家国际旅行社营业额超过1亿元大关。“十五”期间，长沙市大力实施“培育旅游支柱产业，凸显旅游中心地位”的发展新战略，旅游专项经费由2002年的200万元增加到2006年的1000万元。旅游行业良好的发展势头以及政府的扶持，使其产品结构不断合理化、艺术化和科技化。
(二)资源基础坚实
作为湖南省会的长沙，是全省的政治、经济、文化、科教、商贸和旅游中心，是首批中国优秀旅游城市和历史文化名城。其文化底蕴厚重、文化消费旺盛、文化产品多样，使长沙创意产业的土壤特别厚实。目前，全市共拥有旅游区(点)近百处，其中4A级旅游区(点)8处，国家级风景名胜区1处，国家级森林公园2处，国家重点文物保护单位11处，省级农业旅游示范点3处。具体表现：宗教建筑文化：麓山寺、开福寺、石霜寺、密印寺、云麓宫。历史古迹文化：马王堆汉墓、岳麓书院、爱晚亭、天心阁、浏阳文庙、贾谊故居、炭河里商周遗址、北津城遗址、长沙铜官窑遗址。饮食文化：玉楼东、火宫殿、“甘长顺”面馆、“杨裕兴”粉馆、“徐长兴”烤鸭、“德园”包子等、“老妈”私房菜、坡子街小吃、“式宴堂”、“旨阶堂”、“菜根香”、“秘香居”、“菜香圃”、“庆星园”、“嘉宾乐”等10家。被称为餐馆“十柱”。医药文化：“劳九芝堂”、“李四恰堂”、“达仁堂”、“中华国药局”以及教会办“谦善”药店。工艺文化：湘绣、菊花石雕、红瓷、烟花爆竹。革命文化：清水塘革命区域、刘少奇故居、雷锋纪念馆、新民学会旧址、杨开慧故居、谭嗣同故居、徐特立故居、秋收起义文家市会师旧址。节庆艺术文化：田汉大剧院演艺文化、解放西路酒吧文化、“金鹰”电视艺术节、桔子洲柑橘文化艺术节、湖南旅游节。农耕文化：袁隆平的杂交水稻技术、长沙开源九道湾生态农庄、长沙樱花温泉、长沙和风山庄(省级农业旅游示范点3个)。
(三)政府政策扶持
在2006年全省旅游产业发展工作会议上，陈润儿要求各区县(市)要认真贯彻落实全省旅游产业发展工作会议的精神，把发展旅游产业摆到工作的重要位置上来。他提出。促进长沙旅游产业的发展，不仅服务、管理要升级，而且要站在旅游产业确定为支柱产业这个新起点上，认真研究旅游作为创意产业、文化产业、眼球经济的内在规律，满足不同层次的消费需求，实现长沙旅游新的跨越。2008年5月《长沙市旅游业总体规划》(20~-2020)体现了发展旅游从创意人手，融合本地特色，形成旅游创意产业的要求。其通过了包括世界旅游组织在内的国内外专家的评审，成为长沙旅游业今后发展的纲领性文件。
(四)相关经验积累
虽然旅游创意产业还处于起步阶段，但是近年来，长沙市积极开展多种形式的旅游创意活动，如连续3届承办了湖南旅游节开幕式，策划组织了花车大巡游、万人多米诺、10万人同唱《浏阳河》、环球狂欢嘉年华等多个大型活动。为今后旅游创意产业的发展积累了宝贵的经验。同时，作为湖南长沙人的叶文智先后成功策划黄龙洞标志景点“定海神针”投保亿元，“穿越天门”张家界世界特技飞行大奖赛，“棋行大地、天下凤凰”世界围棋巅峰对决等多项旅游资源推广等大型创意活动，被业界誉为“旅游策划大师”，其创新思维也应为家乡的旅游创意产业贡献力量。
三、长沙旅游创意产业发展策略
(一)开发区域文化，奠定资源基础
历史的发展证明，文化遗产和文化资源如果被保护和开发好了，都可能会转化 为产业的源泉。因此，要发挥旅游创意产业首先要整理好长沙地区的地特色文化资源，要对现有的文化资源进行合理的挖掘、整合、打造、升级。如长沙的娱乐文化、革命文化、工艺文化等，还可以进一步的开发。同时要注意挖掘、整合、打造、升级的途径。旅游创意产业不同于传统产业，若要获得健康的发展，要依靠一些自由、灵活而又富于创新的中小企业。调动中小企业的开发的积极性，引导他们投入到旅游创意领域中去，给予相应的政策和资金的倾斜，建立和健全相关收益机制。
(二)利用资源基础。开发旅游创意产品
在长沙市特色文化资源的基础上，长沙市旅游创意产业可以重点发展的领域有：长沙娱乐文化产业，以创建中国最佳娱乐旅游城市为契机，整合现有资源，对长沙演艺中心、酒吧、剧院、KTV量贩等进行体验和展示；农耕文化产业，以利用袁隆平的影响力，以省级农业示范点为依托，开发农耕旅游，建设农耕文化旅游产品；建立革命文化产业，以革命旧址、纪念馆和故居为依托，开发红色旅游，建立革命文化旅游产品；长沙地域文化研发设计产业，建立系统化的旅游商品的研发、设计、创意、制作构架。进一步开发旅游商品创意产业，如湘绣、菊花石雕、红瓷、烟花爆竹等文化和创意元素。
(三)建设创新系统。加强组织协调
创新系统是指由某一地区内的企业、大学和科研机构、中介服务机构和地方政府构成的创新体系。区域创新的实质是通过系统内各要素的互动作用，推动该地区以市场为基础的知识和人才资源生产与流动、技术扩散和产业群活动，不断采用新工艺、催生新产品并取得巨大投资回报率，有效地实现创新目标。长沙市旅游创新系统的建设要做好3方面的工作：一是创意的研究系统，是长沙进行旅游创意产品的源泉，主要进行知识的创新；二是创意开发系统，是长沙旅游产业发展的依托，是在知识创新的基础上，进行技术的创新；三是扩散系统，能够使科技成果商业化，甚至产业化。
(四)实施人才兴业。强化智力支撑
从长沙市旅游创意产业的发展来看，相关产业的人才数量不足、人才结构性缺乏。由此，长沙市必须加强与发达地区旅游创意产业机构的交流，不拘一格地引进其他国家或地区的旅游创意人才，让不同的思想和价值观互相撞击，产生持久的创意灵感和理念。同时，更要加强本土旅游创意人才的培养，如在湖南大学、中南大学、湖南师范大学、湖南商学院等相关院校中设立旅游创意专业；加大对文化创意产业研究与发展的投入，培养一批真正既懂旅游创意产业发展规律，又懂国际化经营理念的复合型人才，进而推动长沙地区旅游文化创意产业全面发展。
(五)加大开拓力度。完善市场机制
长沙是新兴的文化创意消费市场，庞大的市场容量和潜在需求为旅游创意产业提供了巨大的发展空间。目前在省市两级政府的支持下，其市场机制在不断改革和完善，在一定程度上保证了区域内生产要素、商业服务及信息的自由流通和结合，促进旅游创意产品和服务的发展。但旅游创意产业的发展不能仅依靠政府支持，还必须有实质性的产业发展与推广。如建设旅游创意产业基地重要基础设施是培育市场的一个重要方式。旅游创意产業园区具有聚合、丛集和融合、交汇功能。
(六)政府财政支持，拓宽融资渠道
旅游创意产业的发展需要政府高度重视。长沙市政府应给予相应的支持，特别是资金支持，如每年安排旅游文化创意产业发展专项资金。可采取贷款贴息、项目补贴、政府重点采购、后期赎买和后期奖励等方式，对符合政府重点支持的旅游文化创意产品、服务和项目予以扶持。同时政府须设立旅游创意产业集聚区和相关基础设施专项资金，分期投入；除了在政策、资金上对中小企业进行适当的倾斜之外，还需政府进一步完善中小企业融资担保机制，支持和引导担保机构为本市中小企业，特别是中小旅游创意企业的融资提供担保，并鼓励金融机构开展旅游文化创意企业知识产权权利质押业务试点。
(七)加大知识产权保护力度，营造有利的法律环境
创意产业的真正核心在于创新和创造力，而对知识产权的保护实际上就是对人的创造力和创新能力的保护。因此。创意产业的发展离不开对知识产权的保护。一方面，要增强对保护知识产权的重要性的认识；另一方面，要在健全和完善知识产权立法的同时，把重点放在对知识产权保护的执法力度上，采取有力措施，严厉打击各种盗版行为。为本区域创意产业的发展营造规范、健康、有序的外部环境。
关键词：旅游创意产业；长沙；优势；策略
一、旅游创意产业现状
当今世界，创意产业已不仅仅是一个理念，而是一个新的产业发展模式。创意产业是一种在全球化的消费社会的背景中发展起来的，推崇创新、个人创造力、强调文化艺术对经济的支持与推动的新兴的理念、思潮和经济实践。即文化是资源，创意是手段，产业是目的。文化创意产业，源于创意产业和文化产业，是指以创作、创造、创新为根本手段，以文化内容和创意成果为核心价值，以知识产权或消费为交易特征，为公众提供文化体验的，具有内在联系的行业集群。因旅游产业的文化性、体验性和参与性的特征，使其能够与文化创意产业完美的融合。旅游创意产业在国外已经引起了学界和业界的关注。新西兰于2003年发起了全国性组织——“创意旅游新西兰”；联合国教科文组织于2004年建立了创意城市网络，并于2008年9月举办了关于旅游创意的主体会议；2007年欧洲旅游与休闲教育协会出版专著《旅游、创意、发展》。在实践界也有许多地区发展了旅游创意产业，如迪士尼公司依靠米老鼠、唐老鸭、白雪公主、灰姑娘、美人鱼等等的美丽故事建立了迪士尼主题乐园，将旅游业与创意产业很好的结合。在国内，近几年旅游创意产业也逐渐兴起。2004年11月，以桂林山水实景演出《印象·刘三姐》，很好地将张艺谋导演的创意和旅游资源相融合，最后取得了意料之外的产业效果。与此类似的还有云南的《印象丽江》。2006年“江浙沪旅游市场论坛”上，旅游专家呼吁“旅游卖的不是资源而是创意”。2007年举办的第二届中国北京国际文化创意产业博览会，主题即为“北京旅游，创意无限”，作为与文化旅游创意结合最为紧密的旅游商品在北京文化创意展区最为强眼。2008年在北京召开中国旅游产业文化创意推介会，国家4万亿元投资计划中将有1000亿元分配给文化旅游创意产业。旅游文化创意产业成为推介会上热议的焦点。
二、长沙发展旅游创意产业优势分析
(一)旅游业发展迅猛
近年来长沙市大力实施政府主导战略和旅游中心战略，旅游产业迅速发展壮大，已成为全市的支柱产业。2006年全市国际国内旅游总收入222.6亿元，增长16.5％；2007年全市国际国内旅游总收入258.9亿元，增长16.5％；2008年全市国际国内旅游总收入300.2亿元，增长15.9％。根据湖南省旅游局2009年旅游工作的总体安排，湖南力争接待入境旅游者124.34万人次。接待国内旅游者14500万人次，实现国内旅游收入951亿人民币。省旅游局还力争实现旅游总收入1000亿人民币，这也是2009年湖南旅游业重点工作之一。可见，旅游经济已成为一支重要的生力军。随着旅游的持续快速发展。长沙市的产业结构日趋合理，旅游企业数量逐渐增多，规模日益增大，从2001-2006年，旅行社数量由113家增加到172家。根据2006年长沙市旅行社年检报告统计数据得知，年营业额在500万元以上至2000万元以内的旅行社所占比例达到55％；其中5家国际旅行社营业额超过1亿元大关。“十五”期间，长沙市大力实施“培育旅游支柱产业，凸显旅游中心地位”的发展新战略，旅游专项经费由2002年的200万元增加到2006年的1000万元。旅游行业良好的发展势头以及政府的扶持，使其产品结构不断合理化、艺术化和科技化。
(二)资源基础坚实
作为湖南省会的长沙，是全省的政治、经济、文化、科教、商贸和旅游中心，是首批中国优秀旅游城市和历史文化名城。其文化底蕴厚重、文化消费旺盛、文化产品多样，使长沙创意产业的土壤特别厚实。目前，全市共拥有旅游区(点)近百处，其中4A级旅游区(点)8处，国家级风景名胜区1处，国家级森林公园2处，国家重点文物保护单位11处，省级农业旅游示范点3处。具体表现：宗教建筑文化：麓山寺、开福寺、石霜寺、密印寺、云麓宫。历史古迹文化：马王堆汉墓、岳麓书院、爱晚亭、天心阁、浏阳文庙、贾谊故居、炭河里商周遗址、北津城遗址、长沙铜官窑遗址。饮食文化：玉楼东、火宫殿、“甘长顺”面馆、“杨裕兴”粉馆、“徐长兴”烤鸭、“德园”包子等、“老妈”私房菜、坡子街小吃、“式宴堂”、“旨阶堂”、“菜根香”、“秘香居”、“菜香圃”、“庆星园”、“嘉宾乐”等10家。被称为餐馆“十柱”。医药文化：“劳九芝堂”、“李四恰堂”、“达仁堂”、“中华国药局”以及教会办“谦善”药店。工艺文化：湘绣、菊花石雕、红瓷、烟花爆竹。革命文化：清水塘革命区域、刘少奇故居、雷锋纪念馆、新民学会旧址、杨开慧故居、谭嗣同故居、徐特立故居、秋收起义文家市会师旧址。节庆艺术文化：田汉大剧院演艺文化、解放西路酒吧文化、“金鹰”电视艺术节、桔子洲柑橘文化艺术节、湖南旅游节。农耕文化：袁隆平的杂交水稻技术、长沙开源九道湾生态农庄、长沙樱花温泉、长沙和风山庄(省级农业旅游示范点3个)。
(三)政府政策扶持
在2006年全省旅游产业发展工作会议上，陈润儿要求各区县(市)要认真贯彻落实全省旅游产业发展工作会议的精神，把发展旅游产业摆到工作的重要位置上来。他提出。促进长沙旅游产业的发展，不仅服务、管理要升级，而且要站在旅游产业确定为支柱产业这个新起点上，认真研究旅游作为创意产业、文化产业、眼球经济的内在规律，满足不同层次的消费需求，实现长沙旅游新的跨越。2008年5月《长沙市旅游业总体规划》(20~-2020)体现了发展旅游从创意人手，融合本地特色，形成旅游创意产业的要求。其通过了包括世界旅游组织在内的国内外专家的评审，成为长沙旅游业今后发展的纲领性文件。
(四)相关经验积累
虽然旅游创意产业还处于起步阶段，但是近年来，长沙市积极开展多种形式的旅游创意活动，如连续3届承办了湖南旅游节开幕式，策划组织了花车大巡游、万人多米诺、10万人同唱《浏阳河》、环球狂欢嘉年华等多个大型活动。为今后旅游创意产业的发展积累了宝贵的经验。同时，作为湖南长沙人的叶文智先后成功策划黄龙洞标志景点“定海神针”投保亿元，“穿越天门”张家界世界特技飞行大奖赛，“棋行大地、天下凤凰”世界围棋巅峰对决等多项旅游资源推广等大型创意活动，被业界誉为“旅游策划大师”，其创新思维也应为家乡的旅游创意产业贡献力量。
三、长沙旅游创意产业发展策略
(一)开发区域文化，奠定资源基础
历史的发展证明，文化遗产和文化资源如果被保护和开发好了，都可能会转化 为产业的源泉。因此，要发挥旅游创意产业首先要整理好长沙地区的地特色文化资源，要对现有的文化资源进行合理的挖掘、整合、打造、升级。如长沙的娱乐文化、革命文化、工艺文化等，还可以进一步的开发。同时要注意挖掘、整合、打造、升级的途径。旅游创意产业不同于传统产业，若要获得健康的发展，要依靠一些自由、灵活而又富于创新的中小企业。调动中小企业的开发的积极性，引导他们投入到旅游创意领域中去，给予相应的政策和资金的倾斜，建立和健全相关收益机制。
(二)利用资源基础。开发旅游创意产品
在长沙市特色文化资源的基础上，长沙市旅游创意产业可以重点发展的领域有：长沙娱乐文化产业，以创建中国最佳娱乐旅游城市为契机，整合现有资源，对长沙演艺中心、酒吧、剧院、KTV量贩等进行体验和展示；农耕文化产业，以利用袁隆平的影响力，以省级农业示范点为依托，开发农耕旅游，建设农耕文化旅游产品；建立革命文化产业，以革命旧址、纪念馆和故居为依托，开发红色旅游，建立革命文化旅游产品；长沙地域文化研发设计产业，建立系统化的旅游商品的研发、设计、创意、制作构架。进一步开发旅游商品创意产业，如湘绣、菊花石雕、红瓷、烟花爆竹等文化和创意元素。
(三)建设创新系统。加强组织协调
创新系统是指由某一地区内的企业、大学和科研机构、中介服务机构和地方政府构成的创新体系。区域创新的实质是通过系统内各要素的互动作用，推动该地区以市场为基础的知识和人才资源生产与流动、技术扩散和产业群活动，不断采用新工艺、催生新产品并取得巨大投资回报率，有效地实现创新目标。长沙市旅游创新系统的建设要做好3方面的工作：一是创意的研究系统，是长沙进行旅游创意产品的源泉，主要进行知识的创新；二是创意开发系统，是长沙旅游产业发展的依托，是在知识创新的基础上，进行技术的创新；三是扩散系统，能够使科技成果商业化，甚至产业化。
(四)实施人才兴业。强化智力支撑
从长沙市旅游创意产业的发展来看，相关产业的人才数量不足、人才结构性缺乏。由此，长沙市必须加强与发达地区旅游创意产业机构的交流，不拘一格地引进其他国家或地区的旅游创意人才，让不同的思想和价值观互相撞击，产生持久的创意灵感和理念。同时，更要加强本土旅游创意人才的培养，如在湖南大学、中南大学、湖南师范大学、湖南商学院等相关院校中设立旅游创意专业；加大对文化创意产业研究与发展的投入，培养一批真正既懂旅游创意产业发展规律，又懂国际化经营理念的复合型人才，进而推动长沙地区旅游文化创意产业全面发展。
(五)加大开拓力度。完善市场机制
长沙是新兴的文化创意消费市场，庞大的市场容量和潜在需求为旅游创意产业提供了巨大的发展空间。目前在省市两级政府的支持下，其市场机制在不断改革和完善，在一定程度上保证了区域内生产要素、商业服务及信息的自由流通和结合，促进旅游创意产品和服务的发展。但旅游创意产业的发展不能仅依靠政府支持，还必须有实质性的产业发展与推广。如建设旅游创意产业基地重要基础设施是培育市场的一个重要方式。旅游创意产業园区具有聚合、丛集和融合、交汇功能。
(六)政府财政支持，拓宽融资渠道
旅游创意产业的发展需要政府高度重视。长沙市政府应给予相应的支持，特别是资金支持，如每年安排旅游文化创意产业发展专项资金。可采取贷款贴息、项目补贴、政府重点采购、后期赎买和后期奖励等方式，对符合政府重点支持的旅游文化创意产品、服务和项目予以扶持。同时政府须设立旅游创意产业集聚区和相关基础设施专项资金，分期投入；除了在政策、资金上对中小企业进行适当的倾斜之外，还需政府进一步完善中小企业融资担保机制，支持和引导担保机构为本市中小企业，特别是中小旅游创意企业的融资提供担保，并鼓励金融机构开展旅游文化创意企业知识产权权利质押业务试点。
(七)加大知识产权保护力度，营造有利的法律环境
创意产业的真正核心在于创新和创造力，而对知识产权的保护实际上就是对人的创造力和创新能力的保护。因此。创意产业的发展离不开对知识产权的保护。一方面，要增强对保护知识产权的重要性的认识；另一方面，要在健全和完善知识产权立法的同时，把重点放在对知识产权保护的执法力度上，采取有力措施，严厉打击各种盗版行为。为本区域创意产业的发展营造规范、健康、有序的外部环境。