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摘要：加强工程管理控制工程造价是建设行业的一项复杂而又具有现实意义的工作。它对控制固定资产投资规模，节约国家基本建设资金起着举足轻重的作用。本文从工程造价管理的基础工作和造价控制方面着手，结合我国实际情况，提出几点思考与建议。以提高投资效益和节约建设资金为目的。但是，要实行工程造价管理改革不是轻而易举的事，需要我们共同来研究对策，摸索出更能适应建筑业发展需要的工程造价管理模式。 关键词： 建设工程 工程管理 工程造价 合理控制
中图分类号： TU723 文献标识码： A
建设工程造价工作是一项政策性、技术性、经济性很强的工作，随着我国建设事业的不断发展，工程建设规模的日渐扩大，如何有效地控制工程造价是每个从事此项工作的工程造价人员所面临的问题。所谓建设工程造价控制，就是在建设项目投资决策阶段，设计阶段，建设项目发承包阶段和施工阶段把建设项目的工程造价控制在一定的范围内，并力求在建设项目中能合理使用人力、物力、财力，以此取得最大的经济和社会效益。由此得出控制和降低工程造价，确保工程造价的真实性、准确性是建设工程管理的一项重要任务，它对控制固定资产投资规模，节约国家基本建设资金也起着举足轻重的作用。合理确定和有效调控建设工程造价，已经是我们工程造价专业工作者面前的一项十分重大的课题。
工程造价有两种含义：广义地讲，是指工程项目从筹建一直到竣工验收的全过程中建设单位所花费用的总和；狭义地讲，是指在施工阶段施工单位进行工程建设所花费的成本以及在工程发包阶段其投标价格和在工程结算阶段从建设单位所得到的工程建设费用(预期花费或实际花费)。
1 施工阶段存在的问题 1.1 施工单位建筑工程造价的控制目标制定不合理，缺乏科学性和先进性。 1.2 材料价格管理方法落后，材料采购、储存量计算不科学，不能很好地掌握采购时机，由于建筑市场目前还比较混乱，材料采购价格失真，不法分子从中渔利，也使得占建安工程成本60%～70%的材料费用失去控制。 1.3 施工组织方而，多数施工企业还一直沿用老办法，现有的人、财、物没能得到合理配置与利用，造成大量浪费，从而导致工程造价提高。 1.4 施工单位从自身利益出发，通过设计变更，增加工程量或追求较高利润。
2 加强施工过程的造价控制 工程项目的投资主要发生在施工阶段。在施工阶段，主要加强和重视做好以下几项工作：①及时对完成的工程量进行计量，对工程进度款的给付严格执行审批手续。随时跟踪工程进度情况，严格按照招标文件、施工合同的约定支付工程款。②完善现场签证手续。凡涉及现场临时发生的签证，业主工程人员及监理工程师都应亲临现场进行核查，以招标文件、施工合同和补充协议为依据，认真区分哪些该签，哪些不该签；哪些项目是合同内，哪些项目是合同外；哪些工作内容已在投标单价中包含，哪些没有包含；如果要签应该签多少等等。从而具保证施工质量又很好的控制工程造价。③工程变更的控制。施工中，每次由于不可预见的因素及环境的改变，图纸的遗漏等原因引起的工程变更，业主都应会同设计单位商讨对策，提出经济、可行、合理的施工方案，从而更好地控制因工程变更和设计变更所增加的费用。
3 加强工程结算阶段造价控制 认真、仔细、详尽地研究合同，以及有关文件，熟悉各种技术资料，包括施工竣工图、施工组织设计、施工方案、施工单位报的工程结算书，严格遵照合同及国家有关规定，该算则算，不该算的则一分不算。
4 施工阶段的造价控制需要从组织、经济、技术、合同等方面采取措施 4.1 组织措施：是指从投资控制的组织管理方面采取的措施。例如，落实投资控制的组织机构和人员，明确各级投资控制人员的任务、职能分工、权利和责任，改善投资控制工作流程。 4.2 经济措施：从全局考虑，如检查投资目标分解的合理性，资金使用计划的保障性，施工进度计划的协调性。另外，通过偏差分析和未完工程的预测还可以发现潜在问题，及时采取预防措施，从而取得造价控制的主动权。 4.3 技术措施：不同的技术措施往往会有不同的经济效果，因此，运用技术措施纠偏时，要对不同的技术方案进行技术经济分析综合评价后加以选择。 4.4 合同措施：合同措施在纠偏方面主要指索赔管理。在施工过程中，造价工程师在发生索赔事件后，要认真审查有关索赔依据是否符合合同规定，索赔计算是否合理等，从主动控制的角度出发，加强日常的合同管理，落实合同规定的责任
5 实现工程造价控制管理的途径 实现工程造价的有效管理必须压迫做好每个环节的工作，这样才能发挥出整体效应。实现造价控制管理效果应该根据每个环节的不同情况做好工作，主要是按照以下不同的时间阶段进行造价控制，主要包括了投资、设计、招标、实施等几个時期阶段，这些为造价控制提供了相关的信息。
5.1投资阶段。投资决策往往关系着整个建筑工程的投资大小，这些将影响着最终的工程造价大小。投资阶段应该结合技术、材料、资金等不同方面，这些方面的投资总额巨大，其数额情况基本上就是工程造价的大小。在投资阶段，企业应该根据实际情况和市场行情来采取相应的管理措施，避免工程造价出现失误。 5.2设计阶段。在设计阶段常常需要将整个建筑工程的方方面面都考虑在内，这些都是极为复杂的工作，在设计阶段实现造价的控制就要将工作放在了设计内容上。确定设计内容时要根据市场调查的行情来做出决策，这样就保证的设计内容能够达到实际的需要，从而控制了造价。在设计时尽量安排专业知识强，实践经验足的设计者展开设计，以保证设计质量的完整性。 5.3 招标阶段。招标的主要目的在于利用合法竞争来获得实时项目的权利，这样就能够按照招标的实际阶段来准备相应的工作。建设单位通过造价的比较后采取相应的措施将会抱着工程造价的预算达到相应的要求，企业在根据实际情况作出对应的决定，以保证招标的到满意的结果。在招标时期要坚持公平原则，保护好每个投资者的自身利益。 5.4施工阶段。当一套完整的设计方案出来后就需要根据设计内容进行施工安排，施工阶段的相关情况决定了造价的大小及控制情况，是造价控制的重点工作，是实现造价控制管理的重点项目。而在施工阶段还可以引进先进的施工技术和建筑材料，这样可以以最低的经济消耗获得满意的建筑效果。在施工时需要对现有的资源使用做出相应的规划，对使用到的建筑材料进行合理规划。
综上所述，经济利益是每个建筑单位积极追求的目标，怎样以最低的资金消耗获得满意的建筑价值是每个人需要积极考虑的。这就需要建筑单位纵观全局，根据不同的需要来制定相关的资金消耗计划，这样就能够为工程造价管理起到很好的作用。不仅达到了预期的建筑施工效果，也能为建筑单位创造了极为可观的经济价值，在造价控制管理方面发挥出极为重要的作用。
参考文献： [1]廖翼华.当代建筑成本控制的资源优化配置[J].科技传播，2012（6）
[2]梁思德.论施工过程中的工程造价管理[J].建材技术与应用，2011 (5)
[3]赖汝岳.浅谈工程造价全过程控制[J].广东科技，2011(2)
作者简介：何健（1983年12月27日），男，助理工程师。
中图分类号： TU723 文献标识码： A
建设工程造价工作是一项政策性、技术性、经济性很强的工作，随着我国建设事业的不断发展，工程建设规模的日渐扩大，如何有效地控制工程造价是每个从事此项工作的工程造价人员所面临的问题。所谓建设工程造价控制，就是在建设项目投资决策阶段，设计阶段，建设项目发承包阶段和施工阶段把建设项目的工程造价控制在一定的范围内，并力求在建设项目中能合理使用人力、物力、财力，以此取得最大的经济和社会效益。由此得出控制和降低工程造价，确保工程造价的真实性、准确性是建设工程管理的一项重要任务，它对控制固定资产投资规模，节约国家基本建设资金也起着举足轻重的作用。合理确定和有效调控建设工程造价，已经是我们工程造价专业工作者面前的一项十分重大的课题。
工程造价有两种含义：广义地讲，是指工程项目从筹建一直到竣工验收的全过程中建设单位所花费用的总和；狭义地讲，是指在施工阶段施工单位进行工程建设所花费的成本以及在工程发包阶段其投标价格和在工程结算阶段从建设单位所得到的工程建设费用(预期花费或实际花费)。
1 施工阶段存在的问题 1.1 施工单位建筑工程造价的控制目标制定不合理，缺乏科学性和先进性。 1.2 材料价格管理方法落后，材料采购、储存量计算不科学，不能很好地掌握采购时机，由于建筑市场目前还比较混乱，材料采购价格失真，不法分子从中渔利，也使得占建安工程成本60%～70%的材料费用失去控制。 1.3 施工组织方而，多数施工企业还一直沿用老办法，现有的人、财、物没能得到合理配置与利用，造成大量浪费，从而导致工程造价提高。 1.4 施工单位从自身利益出发，通过设计变更，增加工程量或追求较高利润。
2 加强施工过程的造价控制 工程项目的投资主要发生在施工阶段。在施工阶段，主要加强和重视做好以下几项工作：①及时对完成的工程量进行计量，对工程进度款的给付严格执行审批手续。随时跟踪工程进度情况，严格按照招标文件、施工合同的约定支付工程款。②完善现场签证手续。凡涉及现场临时发生的签证，业主工程人员及监理工程师都应亲临现场进行核查，以招标文件、施工合同和补充协议为依据，认真区分哪些该签，哪些不该签；哪些项目是合同内，哪些项目是合同外；哪些工作内容已在投标单价中包含，哪些没有包含；如果要签应该签多少等等。从而具保证施工质量又很好的控制工程造价。③工程变更的控制。施工中，每次由于不可预见的因素及环境的改变，图纸的遗漏等原因引起的工程变更，业主都应会同设计单位商讨对策，提出经济、可行、合理的施工方案，从而更好地控制因工程变更和设计变更所增加的费用。
3 加强工程结算阶段造价控制 认真、仔细、详尽地研究合同，以及有关文件，熟悉各种技术资料，包括施工竣工图、施工组织设计、施工方案、施工单位报的工程结算书，严格遵照合同及国家有关规定，该算则算，不该算的则一分不算。
4 施工阶段的造价控制需要从组织、经济、技术、合同等方面采取措施 4.1 组织措施：是指从投资控制的组织管理方面采取的措施。例如，落实投资控制的组织机构和人员，明确各级投资控制人员的任务、职能分工、权利和责任，改善投资控制工作流程。 4.2 经济措施：从全局考虑，如检查投资目标分解的合理性，资金使用计划的保障性，施工进度计划的协调性。另外，通过偏差分析和未完工程的预测还可以发现潜在问题，及时采取预防措施，从而取得造价控制的主动权。 4.3 技术措施：不同的技术措施往往会有不同的经济效果，因此，运用技术措施纠偏时，要对不同的技术方案进行技术经济分析综合评价后加以选择。 4.4 合同措施：合同措施在纠偏方面主要指索赔管理。在施工过程中，造价工程师在发生索赔事件后，要认真审查有关索赔依据是否符合合同规定，索赔计算是否合理等，从主动控制的角度出发，加强日常的合同管理，落实合同规定的责任
5 实现工程造价控制管理的途径 实现工程造价的有效管理必须压迫做好每个环节的工作，这样才能发挥出整体效应。实现造价控制管理效果应该根据每个环节的不同情况做好工作，主要是按照以下不同的时间阶段进行造价控制，主要包括了投资、设计、招标、实施等几个時期阶段，这些为造价控制提供了相关的信息。
5.1投资阶段。投资决策往往关系着整个建筑工程的投资大小，这些将影响着最终的工程造价大小。投资阶段应该结合技术、材料、资金等不同方面，这些方面的投资总额巨大，其数额情况基本上就是工程造价的大小。在投资阶段，企业应该根据实际情况和市场行情来采取相应的管理措施，避免工程造价出现失误。 5.2设计阶段。在设计阶段常常需要将整个建筑工程的方方面面都考虑在内，这些都是极为复杂的工作，在设计阶段实现造价的控制就要将工作放在了设计内容上。确定设计内容时要根据市场调查的行情来做出决策，这样就保证的设计内容能够达到实际的需要，从而控制了造价。在设计时尽量安排专业知识强，实践经验足的设计者展开设计，以保证设计质量的完整性。 5.3 招标阶段。招标的主要目的在于利用合法竞争来获得实时项目的权利，这样就能够按照招标的实际阶段来准备相应的工作。建设单位通过造价的比较后采取相应的措施将会抱着工程造价的预算达到相应的要求，企业在根据实际情况作出对应的决定，以保证招标的到满意的结果。在招标时期要坚持公平原则，保护好每个投资者的自身利益。 5.4施工阶段。当一套完整的设计方案出来后就需要根据设计内容进行施工安排，施工阶段的相关情况决定了造价的大小及控制情况，是造价控制的重点工作，是实现造价控制管理的重点项目。而在施工阶段还可以引进先进的施工技术和建筑材料，这样可以以最低的经济消耗获得满意的建筑效果。在施工时需要对现有的资源使用做出相应的规划，对使用到的建筑材料进行合理规划。
综上所述，经济利益是每个建筑单位积极追求的目标，怎样以最低的资金消耗获得满意的建筑价值是每个人需要积极考虑的。这就需要建筑单位纵观全局，根据不同的需要来制定相关的资金消耗计划，这样就能够为工程造价管理起到很好的作用。不仅达到了预期的建筑施工效果，也能为建筑单位创造了极为可观的经济价值，在造价控制管理方面发挥出极为重要的作用。
参考文献： [1]廖翼华.当代建筑成本控制的资源优化配置[J].科技传播，2012（6）
[2]梁思德.论施工过程中的工程造价管理[J].建材技术与应用，2011 (5)
[3]赖汝岳.浅谈工程造价全过程控制[J].广东科技，2011(2)
作者简介：何健（1983年12月27日），男，助理工程师。