论文部分内容阅读
足球运动的开展在南开区具有悠久历史，多年来曾先后为国家培养出霍建霆、乔志彪、孙长亭、王军等多名足坛宿将。近年来，随着校园足球的蓬勃开展，南开区紧紧围绕校园足球活动倡导的“阳光体育，快乐足球”核心思想开展工作，特别强调淡化竞技意识，强化全员参与，夯实南开区足球人口基础，积极努力地为学生营造一种阳光健康的体育意识与运动氛围。2015-2017年是南开区校园足球工作努力进取、全面发展的3年，更是南开區校园足球不断开拓、全面完善的3年。3年来，南开区深入贯彻落实《中国足球改革总体方案》、全国青少年校园足球工作会议和《国家体育总局、教育部关于加强全国青少年校园足球工作的意见》（体青字〔2013〕12号）、教育部《中国青少年校园足球发展规划纲要（2015—2025）》的精神，围绕《天津市校园足球工作三年推进计划》扎实深入的落实与推进，通过不懈的努力，南开区于2016年被教育部认定为全国青少年校园足球试点区。
一、工作开展情况
（一）统筹机制
1.建立健全校园足球管理机制
健全组织领导，加强统筹协调。南开区领导高度重视校园足球工作，深入落实文件精神，加强组织管理机构与制度建设。2015年初， 成立了南开区校园足球工作领导小组， 区领导亲自挂帅，统一组织领导全区青少年校园足球工作，履行校园足球工作的宏观指导、统筹协调、综合管理等职责。主要成员由区教育局、区体育局领导担任。根据国家体育总局、教育部联合下发的《关于开展全国青少年校园足球活动的通知》（体群字〔2009〕54号）精神，参照《天津市青少年校园足球活动实施方案》，制订出台了《南开区青少年校园足球活动实施方案》， 对教育局和体育局各自分工进行了重新明确，对主导与协助关系进行了重新明确，对具体工作范围和责任进行了重新明确，形成了责、权、利、主、辅、从的框架式领导格局，实现了分工合理、各负其责、协调发展的工作格局。
领导小组多次召开足球进校园工作专题会议，听取学校足球工作的汇报。小组成员深入学校调研，在调研过程中通过实地观察以及与学校管理干部、体育教师座谈，了解目前各校在推进校园足球过程中遇到的困难与问题，并及时为学校解决工作方面的各种问题。领导的重视与支持为南开区顺利开展校园足球工作奠定了坚实的基础。
2.政策保障与经费支持
完善政策体系，明确目标任务。2015-2017年，南开区教育局结合科学布局校园足球特色学校、畅通成才通道、健全合作机制等工作，先后出台了《天津市南开区校园足球试点区改革方案》《南开区小学足球特长生认定实施方案》《冬令营活动方案》《天津市南开区青少年足球培训合作协议》等一系列政策措施。同时，落实经费保障，加大支持力度。2015-2017年，来自市教委、区教育局以及社会渠道资金，分别达到23.3625万元、84.5100万元（其中30万元为社会渠道资金）、180万元，为南开区校园足球提速发展打下了坚实的基础。
3.规章制度与区域校园足球建设方案
制订《南开区校园足球试点区改革方案》，确定“中心带动周边”的网络化发展建设方案，促进全区整体发展。细化整体布局，2015年首先选定天津市南开中学、天津市崇化中学、天津市第二十五中学、天津大学附属中学4所中学和天津市中营小学、天津大学附属小学、天津市咸阳路小学、天津市水上小学、天津市汾水道小学5所小学作为校园足球中心学校。2016年，在此基础上增加了翔宇学团天津市第六十三中学和天津南开区第二中心小学 以及2017年增加了天津市南开实验学校、天津市中心小学、天津市勤敏小学、天津市前园小学、天津师范大学南开附属小学作为新一批校园足球中心学校，不断扩大校园足球中心学校在南开区的布点数量和规模，逐步形成以6所中学和11所小学为各区域中心点的南开区校园足球辐射网，向外辐射带动引领，从初期的1所中心学校带动多所学校，到基本实现1所中心学校带动1～2所学校，使全区校园足球网络更加密集，交流更加便利，合作更加顺畅，实现区域之间的连接，缩小区域间的足球水平差距，让各校积极参与到活动中来，进而实现全区中小学校的共同进步与提高。
（二）普及与提高
1.足球特色校存量与增量
统筹做好校园足球特色学校布局。对各学校的校园足球开展情况进行实地考察，具备足球教学、训练、比赛场地条件，且有多年开展学校足球活动基础的学校，依据评估结果，本着“成熟一批、发展一批”的原则，逐年遴选校园足球工作突出的学校作为校园足球特色后备学校，继续扩大校园足球特色学校的布点数量和布点规模。同时，大力扶持女子校园足球运动发展，逐步扩大定点学校女足队伍规模，有计划、有重点地培养优秀女子足球后备人才。
2.体育课程教学
抓住足球课程，夯实校园足球基础。足球回归教育、回归校园、回归课堂是解决中国足球长期落后的根本举措，也是南开区为了进一步扩大足球人口基础、足球环境基础的重点举措。按校园足球特色校标准的要求，小学、初中学校把足球列入体育课必学内容，每周为学生安排1节足球教学课；高中学校模块教学中开设足球选项课。学校足球课程的另一阵地是，将校园足球纳入到学校“阳光体育运动”、体育艺术“2+1”工程和课外素质拓展活动之中。同时，崇化中学还积极开展以“足球课程建设研究为引导”的校园足球科研活动，积极探索校园足球教学模式，大胆进行课堂教学改革和创新，构建本校校园足球课堂教学实践体系。与耀胜体育共同开展的足球嘉年华活动进入课堂受到学生的欢迎。
3.课余训练
教体深度融合，建立南开区合理化的青少年足球发展体系。区教育局为足球运动员在课余训练、提高文化知识、升学、学籍以及组织赛事（联赛）等方面给予支持和投入，区体育局以业务指导、教练员和裁判员培训、资金投入、运动员注册、组织赛事（杯赛）、选拔人才等方面注入力量，教体融合，突破阻碍，携手谋划。 2016年1月16日，南开区教育局与于根伟青少年足球俱乐部的联合举办的南开区校园足球冬令营活动在南开区百年老校天津市中营小学和天津市崇化中学拉开帷幕。冬令营期间，300多名小球员通过训练，不仅提高了自身的足球技术水平，还进行了别开生面的竞赛活动，既培养了他们团结协作、不畏挫折的优良品质，更重要的是使他们从中体会到了足球所带来的前所未有的快乐，全面展示了南开区校园足球的活动成果，得到了家长、社会的广泛认同和支持。活动期间各级领导也非常关注校园足球的发展，南开区委书记薛辉、分管教育体育的副区长刘凯华等领导到现场观看了学生们的训练，并给予了高度肯定。
4.竞赛体系
广泛开展多样化的校园足球联赛，各学校积极引导和组织组建足球队，逐步形成“班班有球队、人人能参与”的校内竞赛氛围，组织小学低年级学生参加趣味性足球活动，小学高年级及初、高中学校组织班级、年级联赛，开展校际邀请赛、对抗赛等竞赛交流活动。规范各级联赛管理，构建包括校内联赛、校际联赛、区域选拔赛、区级联赛等的青少年校园足球联赛体系，建成纵向贯通、横向衔接、规范有序的南开区高中、初中、小学三级青少年校园足球联赛机制。每年的4～6月、10～11月举行全区的中小学校园足球各級联赛，组别包括男子高中组、初中组、小学甲组、小学乙组及小学女子组。同时，2016年、2017年连续2年邀请全市兄弟区精英球队举办“南开杯”青少年足球精英邀请赛，通过比赛增强学生对足球运动的兴趣，推进校园足球活动的开展和技术水平的提高。
（三）优秀足球苗子成长渠道
专业人做专业事。为进一步提高南开区校园足球训练水平，深入开展南开区中小学生足球活动，为优秀足球苗子创造一个更高质量的训练平台，结合南开区校园足球日常活动开展的情况和实际，2015年8月，南开区教育局与天津市于根伟青少年足球俱乐部经友好协商，就联合落实南开区校园足球的训练、竞赛等一致达成战略合作协议，在南开区中小学校开展足球育人和文化传播活动，普及足球知识，传授足球技能。目前，南开区已组建07年龄组、08年龄组、09年龄组（2支）、10年龄组以及女子足球共6支队伍，分别在天津市中营小学、天津大学附属小学、天津市南开实验学校3个训练中心每周坚持开展系统训练，并取得骄人战绩。继与天津市于根伟青少年足球俱乐部合作的基础上，又引进有资质、能胜任青训工作的瑞龙足球俱乐部，深入到天津市南开区第二中心小学等学校开展训练指导工作。
注重衔接，完善足球特长生招生制度。根据市教委初升高体育特长生招生方案，自2016年以来，南开区先后配套制订了《南开区小学足球特长生认定实施方案》《南开区2016、2017、2018年初中招收体育特长生实施办法》等小升初足球特长生招生实施方案，优先筛选区内小升初、初升高足球特长生向优质和具有招收特长生资格的高一级学校倾斜。现已完成校园足球人才输送通道的建设，铺设了一条“小、中、高”的完整互通通道，在全区内形成了“一条龙”的梯队体系，为南开区足球后备人才解除了升学与踢球抉择上的后顾之忧，为加快发展南开校园足球，培育新生代足球力量铺平道路。同时，在天津大学附属中学与权健俱乐部、天津老甲A俱乐部联合开展“足球明星进校园”等足球育人和文化传播系列活动，为广大青少年学生创造自我展示、相互交流的平台，普及足球知识，传授足球技能，扩大影响，力争打通与职业俱乐部的输送通道。
在未来工作中，南开区将继续深入贯彻国家有关校园足球的文件与精神，以校园足球为抓手，以推进校园足球建设为手段，以建立校园足球文化品牌为目标，切实加强南开区校园足球工作的深入开展。通过校园足球工作提高南开区各学校体育课堂的教学质量，提升青少年身体素质与能力，促进南开区校园文化发展与建设。通过足球这项风靡全球的体育运动，为我国足球后备人才培养，为塑造新一代德、智、体、美、劳全面发展的新一代中国梦的创造者与实现者贡献力量。
二、近3年获奖情况
小学组：南开区足球队曾获2016年天津市青少年五人制足球冠军杯赛07年龄组第6名，2016年天津市“南开杯”青少年足球邀请赛07年龄组冠军，2016年天津市足球锦标赛08年龄组第8名，2016年天津市青少年足球训练基地室内五人制足球精英邀请赛07年龄组冠军、女子05年龄组季军，2017年天津市青少年室内五人制足球锦标赛07年龄组亚军、08年龄组季军、09年龄组殿军，2017年天津市青少年足球冠军杯精英赛07年龄组亚军、09年龄组亚军，2017年天津市“南开杯”青少年足球邀请赛07年龄组冠军。
中学组：天津市崇化中学曾获2015年天津市中小学校园足球高中组比赛第5名，2016年天津市中小学校园足球高中组比赛冠军、初中组五人制比赛冠军，2017年全国高中组比赛东北赛区第15名，天津市中小学校园足球高中组比赛第3名。天津市第二十五中学曾获2015年天津市中小学校园足球初中组第7名，2016年、2017年天津市初中足球比赛第8名。天津市南开中学曾获2015年天津市高中足球比赛第4名、初中比赛第2名，2016年天津市高中足球比赛第5名，2017年天津市高中足球比赛第2名。
一、工作开展情况
（一）统筹机制
1.建立健全校园足球管理机制
健全组织领导，加强统筹协调。南开区领导高度重视校园足球工作，深入落实文件精神，加强组织管理机构与制度建设。2015年初， 成立了南开区校园足球工作领导小组， 区领导亲自挂帅，统一组织领导全区青少年校园足球工作，履行校园足球工作的宏观指导、统筹协调、综合管理等职责。主要成员由区教育局、区体育局领导担任。根据国家体育总局、教育部联合下发的《关于开展全国青少年校园足球活动的通知》（体群字〔2009〕54号）精神，参照《天津市青少年校园足球活动实施方案》，制订出台了《南开区青少年校园足球活动实施方案》， 对教育局和体育局各自分工进行了重新明确，对主导与协助关系进行了重新明确，对具体工作范围和责任进行了重新明确，形成了责、权、利、主、辅、从的框架式领导格局，实现了分工合理、各负其责、协调发展的工作格局。
领导小组多次召开足球进校园工作专题会议，听取学校足球工作的汇报。小组成员深入学校调研，在调研过程中通过实地观察以及与学校管理干部、体育教师座谈，了解目前各校在推进校园足球过程中遇到的困难与问题，并及时为学校解决工作方面的各种问题。领导的重视与支持为南开区顺利开展校园足球工作奠定了坚实的基础。
2.政策保障与经费支持
完善政策体系，明确目标任务。2015-2017年，南开区教育局结合科学布局校园足球特色学校、畅通成才通道、健全合作机制等工作，先后出台了《天津市南开区校园足球试点区改革方案》《南开区小学足球特长生认定实施方案》《冬令营活动方案》《天津市南开区青少年足球培训合作协议》等一系列政策措施。同时，落实经费保障，加大支持力度。2015-2017年，来自市教委、区教育局以及社会渠道资金，分别达到23.3625万元、84.5100万元（其中30万元为社会渠道资金）、180万元，为南开区校园足球提速发展打下了坚实的基础。
3.规章制度与区域校园足球建设方案
制订《南开区校园足球试点区改革方案》，确定“中心带动周边”的网络化发展建设方案，促进全区整体发展。细化整体布局，2015年首先选定天津市南开中学、天津市崇化中学、天津市第二十五中学、天津大学附属中学4所中学和天津市中营小学、天津大学附属小学、天津市咸阳路小学、天津市水上小学、天津市汾水道小学5所小学作为校园足球中心学校。2016年，在此基础上增加了翔宇学团天津市第六十三中学和天津南开区第二中心小学 以及2017年增加了天津市南开实验学校、天津市中心小学、天津市勤敏小学、天津市前园小学、天津师范大学南开附属小学作为新一批校园足球中心学校，不断扩大校园足球中心学校在南开区的布点数量和规模，逐步形成以6所中学和11所小学为各区域中心点的南开区校园足球辐射网，向外辐射带动引领，从初期的1所中心学校带动多所学校，到基本实现1所中心学校带动1～2所学校，使全区校园足球网络更加密集，交流更加便利，合作更加顺畅，实现区域之间的连接，缩小区域间的足球水平差距，让各校积极参与到活动中来，进而实现全区中小学校的共同进步与提高。
（二）普及与提高
1.足球特色校存量与增量
统筹做好校园足球特色学校布局。对各学校的校园足球开展情况进行实地考察，具备足球教学、训练、比赛场地条件，且有多年开展学校足球活动基础的学校，依据评估结果，本着“成熟一批、发展一批”的原则，逐年遴选校园足球工作突出的学校作为校园足球特色后备学校，继续扩大校园足球特色学校的布点数量和布点规模。同时，大力扶持女子校园足球运动发展，逐步扩大定点学校女足队伍规模，有计划、有重点地培养优秀女子足球后备人才。
2.体育课程教学
抓住足球课程，夯实校园足球基础。足球回归教育、回归校园、回归课堂是解决中国足球长期落后的根本举措，也是南开区为了进一步扩大足球人口基础、足球环境基础的重点举措。按校园足球特色校标准的要求，小学、初中学校把足球列入体育课必学内容，每周为学生安排1节足球教学课；高中学校模块教学中开设足球选项课。学校足球课程的另一阵地是，将校园足球纳入到学校“阳光体育运动”、体育艺术“2+1”工程和课外素质拓展活动之中。同时，崇化中学还积极开展以“足球课程建设研究为引导”的校园足球科研活动，积极探索校园足球教学模式，大胆进行课堂教学改革和创新，构建本校校园足球课堂教学实践体系。与耀胜体育共同开展的足球嘉年华活动进入课堂受到学生的欢迎。
3.课余训练
教体深度融合，建立南开区合理化的青少年足球发展体系。区教育局为足球运动员在课余训练、提高文化知识、升学、学籍以及组织赛事（联赛）等方面给予支持和投入，区体育局以业务指导、教练员和裁判员培训、资金投入、运动员注册、组织赛事（杯赛）、选拔人才等方面注入力量，教体融合，突破阻碍，携手谋划。 2016年1月16日，南开区教育局与于根伟青少年足球俱乐部的联合举办的南开区校园足球冬令营活动在南开区百年老校天津市中营小学和天津市崇化中学拉开帷幕。冬令营期间，300多名小球员通过训练，不仅提高了自身的足球技术水平，还进行了别开生面的竞赛活动，既培养了他们团结协作、不畏挫折的优良品质，更重要的是使他们从中体会到了足球所带来的前所未有的快乐，全面展示了南开区校园足球的活动成果，得到了家长、社会的广泛认同和支持。活动期间各级领导也非常关注校园足球的发展，南开区委书记薛辉、分管教育体育的副区长刘凯华等领导到现场观看了学生们的训练，并给予了高度肯定。
4.竞赛体系
广泛开展多样化的校园足球联赛，各学校积极引导和组织组建足球队，逐步形成“班班有球队、人人能参与”的校内竞赛氛围，组织小学低年级学生参加趣味性足球活动，小学高年级及初、高中学校组织班级、年级联赛，开展校际邀请赛、对抗赛等竞赛交流活动。规范各级联赛管理，构建包括校内联赛、校际联赛、区域选拔赛、区级联赛等的青少年校园足球联赛体系，建成纵向贯通、横向衔接、规范有序的南开区高中、初中、小学三级青少年校园足球联赛机制。每年的4～6月、10～11月举行全区的中小学校园足球各級联赛，组别包括男子高中组、初中组、小学甲组、小学乙组及小学女子组。同时，2016年、2017年连续2年邀请全市兄弟区精英球队举办“南开杯”青少年足球精英邀请赛，通过比赛增强学生对足球运动的兴趣，推进校园足球活动的开展和技术水平的提高。
（三）优秀足球苗子成长渠道
专业人做专业事。为进一步提高南开区校园足球训练水平，深入开展南开区中小学生足球活动，为优秀足球苗子创造一个更高质量的训练平台，结合南开区校园足球日常活动开展的情况和实际，2015年8月，南开区教育局与天津市于根伟青少年足球俱乐部经友好协商，就联合落实南开区校园足球的训练、竞赛等一致达成战略合作协议，在南开区中小学校开展足球育人和文化传播活动，普及足球知识，传授足球技能。目前，南开区已组建07年龄组、08年龄组、09年龄组（2支）、10年龄组以及女子足球共6支队伍，分别在天津市中营小学、天津大学附属小学、天津市南开实验学校3个训练中心每周坚持开展系统训练，并取得骄人战绩。继与天津市于根伟青少年足球俱乐部合作的基础上，又引进有资质、能胜任青训工作的瑞龙足球俱乐部，深入到天津市南开区第二中心小学等学校开展训练指导工作。
注重衔接，完善足球特长生招生制度。根据市教委初升高体育特长生招生方案，自2016年以来，南开区先后配套制订了《南开区小学足球特长生认定实施方案》《南开区2016、2017、2018年初中招收体育特长生实施办法》等小升初足球特长生招生实施方案，优先筛选区内小升初、初升高足球特长生向优质和具有招收特长生资格的高一级学校倾斜。现已完成校园足球人才输送通道的建设，铺设了一条“小、中、高”的完整互通通道，在全区内形成了“一条龙”的梯队体系，为南开区足球后备人才解除了升学与踢球抉择上的后顾之忧，为加快发展南开校园足球，培育新生代足球力量铺平道路。同时，在天津大学附属中学与权健俱乐部、天津老甲A俱乐部联合开展“足球明星进校园”等足球育人和文化传播系列活动，为广大青少年学生创造自我展示、相互交流的平台，普及足球知识，传授足球技能，扩大影响，力争打通与职业俱乐部的输送通道。
在未来工作中，南开区将继续深入贯彻国家有关校园足球的文件与精神，以校园足球为抓手，以推进校园足球建设为手段，以建立校园足球文化品牌为目标，切实加强南开区校园足球工作的深入开展。通过校园足球工作提高南开区各学校体育课堂的教学质量，提升青少年身体素质与能力，促进南开区校园文化发展与建设。通过足球这项风靡全球的体育运动，为我国足球后备人才培养，为塑造新一代德、智、体、美、劳全面发展的新一代中国梦的创造者与实现者贡献力量。
二、近3年获奖情况
小学组：南开区足球队曾获2016年天津市青少年五人制足球冠军杯赛07年龄组第6名，2016年天津市“南开杯”青少年足球邀请赛07年龄组冠军，2016年天津市足球锦标赛08年龄组第8名，2016年天津市青少年足球训练基地室内五人制足球精英邀请赛07年龄组冠军、女子05年龄组季军，2017年天津市青少年室内五人制足球锦标赛07年龄组亚军、08年龄组季军、09年龄组殿军，2017年天津市青少年足球冠军杯精英赛07年龄组亚军、09年龄组亚军，2017年天津市“南开杯”青少年足球邀请赛07年龄组冠军。
中学组：天津市崇化中学曾获2015年天津市中小学校园足球高中组比赛第5名，2016年天津市中小学校园足球高中组比赛冠军、初中组五人制比赛冠军，2017年全国高中组比赛东北赛区第15名，天津市中小学校园足球高中组比赛第3名。天津市第二十五中学曾获2015年天津市中小学校园足球初中组第7名，2016年、2017年天津市初中足球比赛第8名。天津市南开中学曾获2015年天津市高中足球比赛第4名、初中比赛第2名，2016年天津市高中足球比赛第5名，2017年天津市高中足球比赛第2名。