试述新形势下加强基层党组织建设的必要性

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  [摘 要]基层党组织建设的好坏直接决定着党在人民群众心目中的形象,不断加强基层党组织建设对提高党的执政能力、巩固党的执政地位对于社会和谐发展有着非常重大的意义。本文从三个方面论述了加强基层党组织建设的必要性。
  [关键词]基层党组织 建设 必要性
  中图分类号:D267 文献标识码:A 文章编号:1009-914X(2015)15-0276-01
  基层党组织是中间力量,是党在基层各项政策的宣传者和执行者,承担着推动基层经济社会快速发展的重要任务,因此必须加强基层党组织建设工作。
  (一)新形势下加强基层党组织建设是坚持党的性质、践行党的宗旨的体现
  对于党的性质有一个新的表述叫“两个先锋队”:“中国共产党不仅是中国工人阶级的先锋队,而且是中国人民和中华民族的先锋队,是中国特色社会主义事业的领导核心”。这是我们党的性质。
  党的宗旨是全心全意为人民服务。党的性质实际上决定了我们党必须做什么,决定着党的宗旨,而党的宗旨也反过来体现着党的性质。我们党是一个马克思主义政党,加强基层党组织建设是由马克思主义政党的性质和历史使命决定的。
  现在我们党在反腐过程当中提出“老虎苍蝇都要打”,“苍蝇”实际上就是对于基层腐败分子的比喻。从影响上来说,他们跟大老虎的负面影响是一样大的,因为老百姓直接接触到的是基层的党员干部,他们的形象直接决定了老百姓对共产党的看法。
  十八大以来,习近平总书记提出了一个概念叫“中国梦”。他在阐述中国梦的时候又非常朴实,他说中国梦是国家的、民族的梦,也是每一个老百姓的梦。老百姓有什么梦想呢?就是人民对美好生活的期盼,期盼有更好的教育、工作、收入、医疗保障、居住条件、环境,孩子能成长得更好、工作得更好、生活得更好。我们看,中国梦其实就是普普通通的老百姓的民生梦想,就是每个个人的梦想,我们把这个问题解决了,中国梦也就实现了。
  关于民心,春秋战国时期著名的思想家、政治家管仲在《管子》一书里面讲过一句话:“政之所兴在顺民心,政之所废在逆民心”。什么是民心?当年孙中山先生也讲,他说:“世界潮流,浩浩荡荡,顺之则昌,逆之则亡。”顺什么昌,逆什么亡呢?这个“之”,指的就是民心。民心是什么?中国有句古话叫“得民心者得天下”,共产党赢得的是民心,所以他赢得了天下。
  所以,在建党90周年的时候,我们党的文件作了这样一个概括,两句话,“两个最大”:一个是我们党最大的政治优势,一个是我们党最大的危险。优势就是密切联系群众,就是群众和党员干部之间是一种血肉关系;另外是脱离群众,这是我们党执政后的最大危险。我们党九十多年的历程告诉我们,凡是历史上发展繁荣的时期,都是和老百姓关系比较好的时期;同样,脱离群众也就意味着我们自己给自己挖陷阱,所以这个是最大危险。今天我们加强基层党组织建设,实际上就是我们牢记党的这样一个宗旨、使命、性质等等这样一个最基本的诉求。
  (二)新形势下加强基层党组织建设是适应党所处的历史方位变化、推动基层党建工作转型升级的必然要求
  我们党在每一个时期都有一种主导的发展思路。革命年代是攻城略地、夺取政权;社会主义建设时期是大干快上建设社会主义新中国;改革开放时期是对内改革、对外开放。在不同的历史时期,在执政之前和执政之后,在执政的建设时期和改革开放时期,又不一样,所以党所处的历史方位在变化。虽然党的性质没有变,但要调整自己的定位,基层党组织建设也有个转型升级的问题。简单来讲,就是我们要看到我们这个党已经从一个革命的党走向了一个执政的党,整个历史方位、历史任务、中心工作在转移,党的使命也要有一个转换,特别是基层党组织建设,不能再高高在上,要有一种从统治到管理、从领导向服务的转变。
  这给我们今天基层党组织建设一个什么启示呢?就是随着历史方位变化,党的中心工作日渐转移,基层党组织推进转型升级就是要把工作重心转移到强化服务上来,做到寓领导和管理于服务之中,基层党组织建设主要是搞好服务,同时加快由行政型向服务型、封闭型向开放型、家长型向民主型转变,通过提升服务能力来提高党在基层的执政能力。这的确是一个大的转变。当然,任何转变都有一个惯性或阻力,短时间内有些人可能还不适应,比如对于反腐问题,有些人就有一些担忧,怕影响党的形象。结果,总书记的确是壮士断腕、刮骨疗伤,他说如果今天我们没有这种力度的话,明天我们就自己把自己给埋葬了。反腐败不仅不是毁党的形象,恰恰是在重新拾起我们曾经遗落的形象。现在全国从上到下对中央反腐还是比较支持和拥护的,而且也没有因为抓出了很多贪官就影响了党的形象,恰恰在这个过程中,通过反腐,我们赢得了民心。
  党所处的历史方位变了,我们工作的方式、工作的思维就应该有所转变,来一个全方位的变化来迎接我们的工作,迎接我们的事业。(三)新形势下加强基层党组织建设是应对党面临的“四大考验”、“四大危险”,永葆党的先进性和纯洁性的需要。
  党的十八大报告都强调,我们党在新的世情、国情、党情转变的情况下,面临着前所未有的“四大考验”:“执政的考验、改革开放的考验、市场经济的考验、外部环境的考验”;同时我们还面临“四大危险”:“精神懈怠的危险、能力不足的危险、脱离群众的危险、消极腐败的危险”。“四大考验”是外部的、客观的,而“四大危险”是内部的、主观的。
  对于基层党组织建设来说,要不断推动基层党组织在植根群众、服务群众中增强“四个自我”——自我净化、自我完善、自我革新、自我提高,在新的历史条件下不断增强活力。这“四个自我”,十八大报告、十八届三中全会《决定》里面都强调这一点,并且在大老虎被调查之后,《人民日报》评论员文章也是这么写的,“体现了我们党自我净化、自我革新的勇气和决心”。
  小结
  以上是从三个方面谈了新时期我们党为什么还要加强基层党组织建设,是根本的、宏观的三个方面。按照中办发《关于加强基层服务型党组织建设的意见》,它从四个方面概括了新时期加强基层党组织建设的必要性:一是贯彻落实党要管党、从严治党方针的必然要求;二是推进国家治理体系和治理能力现代化的重大举措;三是建设学习型、服务型、创新型政黨的基础工程;四是保持党同人民群众血肉联系、巩固党的执政基础的客观需要。
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