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摘要： 党的十八大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务，推动党和国家事业发展具有十分重大的意义。我们党历来高度重视意识形态建设。对正处于现代化进程中的中国而言，加强社会主义意识形态建设是巩固、提升执政党和政府合法性的必然要求。然而，由于历史原因和特殊地理条件，云南省的社会经济发展极不平衡，经济社会发展水平存在较大差距。
关键词：十八大；"两强一堡"；云南发展
中图分类号：D267文献标识码：A文章编号：1006-5962（2013）04-0011-01
领悟党的十八大主题，全面把握结合十八大精神与方针政策如何建设云南是同中国特色社会主义事业五位一体总体布局紧密相联的。科学发展作为我国西南边陲多民族聚居的云南省发展战略之一，在全省小康社会建设、和谐社会的构建中具有举足轻重的作用。
1"两强一堡"成为国家战略引领云南未来发展
认清云南发展的优势，确定云南的发展思路和战略，实质上是一个经济发展战略选择问题。云南在经济发展和产业选择过程中， 首先要正确认识自己的发展优势。建设绿色经济强省、民族文化强省和我国面向西南开放的重要桥头堡的"两强一堡"战略，即国家发展战略，是引领云南未来发展的"总纲"。
1.1十八大精神深化和丰富了"两强一堡"战略的认识。
"两强一堡"战略，是云南省委八届八次全会上提出的新目标，以"紧紧围绕建设绿色经济强省、民族文化强省和中国面向西南开放的桥头堡"为主题， 对云南省经济社会全面发展具有决定性意义。时代是不断发展的，十八大精神深化和丰富了"两强一堡"战略，深化和丰富了对马克思主义哲学的认识，这更加说明了任何一种科学理论都是时代的产物。"把云南建设成为中国面向西南开放的重要桥头堡"，列为全省首要做好的重点工作之一。[1]
云南把"两强一堡"战略作为全省建设小康社会、和谐社会的奋斗目标，旨在大力发展软环境建设的同时，高举十八大改革进取的旗帜。正如江泽民同志指出："一定要以我国改革开放和现代化建设的实际问题、以我们正在做的事情为中心， 着眼于马克思主义理论的运用， 着眼于对实际问题的理论思考， 着眼于新的实践和新的发展"。[2]
1.2围绕十八大报告主线发展"两强一堡"战略。
坚持和发展中国特色社会主义，是十八大报告的主线。如何在中国特色社会主义中实现"两强一堡"战略？邓小平说过："把马克思主义的普遍真理同我国的具体实际结合起来， 走自己的道路， 建设有中国特色的社会主义， 这就是我们总结长期历史经验得出的基本结论"[3]。把坚持和发展十八大主线任务及"两强一堡"战略结合起来， 在坚持中发展， 在发展中坚持，这是云南省建设的实际需求。
"十二五"时期是云南加快转变经济发展方式的攻坚期，是加快建设"两强一堡"的黄金期，是全面建设小康社会的关键期，如发展循环经济的重要性和紧迫性，提高认识、把握机遇，以"桥头堡"战略统领招商引资工作等。
云南国民经济整体效益有待提高，要实现科学、和谐、和平发展，就要把推进中国特色社会主义伟大事业同推进"两强一堡"伟大工程结合起来， 正确认识和利用自己的比较优势， 积极参与国内和国际分工与合作，认真考虑我们究竟能做什么， 能够做好什么， 应该怎么去做。
1.3通过"两强一堡"战略，全面落实十八大精神。
从党的十一届三中全会到党的十八大，建设中国特色社会主义理论体系的形成和发展在不断完善之中。深刻理解党的十八大主题，必须准确把握这一主题的时代背景，清醒认识我们既面临前所未有的机遇、又面临前所未有的挑战。深入领会和全面贯彻十八大精神，要认识到"两强一堡"战略对云南经济社会发展带来了挑战，也为我省调整经济结构、转变发展方式、促进科学发展带来了机遇。
2在科学发展观中统筹云南城乡发展
科学发展观进一步揭示了党的一切奋斗和工作都是为造福人民， 为人民服务是党的根本宗旨。统筹城乡发展，是云南全面建设小康社会的内在要求，是解决云南"三农"问题的根本出路，更是我国经济社会和谐发展的客观要求，因此，推进云南城乡一体化、新型城市化战略势在必行。
推进云南省又好又快发展的最首要任务，就是在城乡建设决策者和广大干部群众中形成共识。从落实科学发展观、构建城乡一体化新格局的高度，改变我省目前城乡规划和建设中重城市、轻农村的现状，切实保障农村的公共资源和社会服务，逐步缩小城乡差距，通过城市的发展带动农村的发展，在以人为本的基础上形成城乡互动发展新格局。
3云南生态建设保护的可持续发展
近年来，国内对生态环境保护与可持续发展的研究取得了一些实际成效。建设生态文明是科学发展观的基本要求之一，落实十八大精神和推进生态可持续， 既是云南生态环境工作中必须长期坚持的重要指导思想，也是解决目前生态发展中诸多矛盾必须遵循的基本原则。云南省资源丰富，生态环境良好，如何"促进经济发展， 维护社会公平，保护生态环境，节约运作成本，实现公众满意等方面进行可操作的绩效评估也是一个很重要的问题"。[4]
4十八大精神对云南边疆民族地区经济发展的启示
历史悠久、民族众多的云南边疆地区，经济社会发展不平衡，在面临社会主义现代化的时候， 各民族的社会背景、文化传统以及发展状态都可能存在诸多不同，这些地区成为云南全面建设小康社会的重点和难点。因此，我省在全面贯彻十八大精神的同时，也应本着民族团结和边疆稳定的角度，抓住桥头堡建设的契机，把桥头堡建设与西部大开发战略和全面建设小康社会战略结合起来，推动边疆民族地区经济跨越式发展。
随着社会的飞速发展和进步，要实现党的十八大确立的发展目标， 要实现云南科学发展与和谐发展， 就必须坚持马克思主义的基本理论、以实践为基础，坚持实践是检验真理的唯一标准的观点、不断推进马克思主义中国化、不断在与时俱进中大力发展创新，揭示社会生活的本质，解决现代化建设与云南边疆名族经济发展过程中的困难和问题，在十八大精神的引导下，努力建设云南、努力开创中国特色社会主义建设的新局面。
参考文献
[1]白恩培.坚定信心再接再厉推动全省经济社会发展再上新台阶[N].云南日报，2009 -12 -21.
[2]中国共产党第十五次全国代表大会文件汇编[Z] .北京： 人民出版社， 1997.
[3]邓小平文选 （第3卷） [M] . 北京： 人民出版社， 1992.
[4]郑方辉， 张文方. 广东地方政府整体绩效评价指数的区域比较 [J]. 华南理工大学学报： 社会科学版， 2008（ 8）： 38- 43.
关键词：十八大；"两强一堡"；云南发展
中图分类号：D267文献标识码：A文章编号：1006-5962（2013）04-0011-01
领悟党的十八大主题，全面把握结合十八大精神与方针政策如何建设云南是同中国特色社会主义事业五位一体总体布局紧密相联的。科学发展作为我国西南边陲多民族聚居的云南省发展战略之一，在全省小康社会建设、和谐社会的构建中具有举足轻重的作用。
1"两强一堡"成为国家战略引领云南未来发展
认清云南发展的优势，确定云南的发展思路和战略，实质上是一个经济发展战略选择问题。云南在经济发展和产业选择过程中， 首先要正确认识自己的发展优势。建设绿色经济强省、民族文化强省和我国面向西南开放的重要桥头堡的"两强一堡"战略，即国家发展战略，是引领云南未来发展的"总纲"。
1.1十八大精神深化和丰富了"两强一堡"战略的认识。
"两强一堡"战略，是云南省委八届八次全会上提出的新目标，以"紧紧围绕建设绿色经济强省、民族文化强省和中国面向西南开放的桥头堡"为主题， 对云南省经济社会全面发展具有决定性意义。时代是不断发展的，十八大精神深化和丰富了"两强一堡"战略，深化和丰富了对马克思主义哲学的认识，这更加说明了任何一种科学理论都是时代的产物。"把云南建设成为中国面向西南开放的重要桥头堡"，列为全省首要做好的重点工作之一。[1]
云南把"两强一堡"战略作为全省建设小康社会、和谐社会的奋斗目标，旨在大力发展软环境建设的同时，高举十八大改革进取的旗帜。正如江泽民同志指出："一定要以我国改革开放和现代化建设的实际问题、以我们正在做的事情为中心， 着眼于马克思主义理论的运用， 着眼于对实际问题的理论思考， 着眼于新的实践和新的发展"。[2]
1.2围绕十八大报告主线发展"两强一堡"战略。
坚持和发展中国特色社会主义，是十八大报告的主线。如何在中国特色社会主义中实现"两强一堡"战略？邓小平说过："把马克思主义的普遍真理同我国的具体实际结合起来， 走自己的道路， 建设有中国特色的社会主义， 这就是我们总结长期历史经验得出的基本结论"[3]。把坚持和发展十八大主线任务及"两强一堡"战略结合起来， 在坚持中发展， 在发展中坚持，这是云南省建设的实际需求。
"十二五"时期是云南加快转变经济发展方式的攻坚期，是加快建设"两强一堡"的黄金期，是全面建设小康社会的关键期，如发展循环经济的重要性和紧迫性，提高认识、把握机遇，以"桥头堡"战略统领招商引资工作等。
云南国民经济整体效益有待提高，要实现科学、和谐、和平发展，就要把推进中国特色社会主义伟大事业同推进"两强一堡"伟大工程结合起来， 正确认识和利用自己的比较优势， 积极参与国内和国际分工与合作，认真考虑我们究竟能做什么， 能够做好什么， 应该怎么去做。
1.3通过"两强一堡"战略，全面落实十八大精神。
从党的十一届三中全会到党的十八大，建设中国特色社会主义理论体系的形成和发展在不断完善之中。深刻理解党的十八大主题，必须准确把握这一主题的时代背景，清醒认识我们既面临前所未有的机遇、又面临前所未有的挑战。深入领会和全面贯彻十八大精神，要认识到"两强一堡"战略对云南经济社会发展带来了挑战，也为我省调整经济结构、转变发展方式、促进科学发展带来了机遇。
2在科学发展观中统筹云南城乡发展
科学发展观进一步揭示了党的一切奋斗和工作都是为造福人民， 为人民服务是党的根本宗旨。统筹城乡发展，是云南全面建设小康社会的内在要求，是解决云南"三农"问题的根本出路，更是我国经济社会和谐发展的客观要求，因此，推进云南城乡一体化、新型城市化战略势在必行。
推进云南省又好又快发展的最首要任务，就是在城乡建设决策者和广大干部群众中形成共识。从落实科学发展观、构建城乡一体化新格局的高度，改变我省目前城乡规划和建设中重城市、轻农村的现状，切实保障农村的公共资源和社会服务，逐步缩小城乡差距，通过城市的发展带动农村的发展，在以人为本的基础上形成城乡互动发展新格局。
3云南生态建设保护的可持续发展
近年来，国内对生态环境保护与可持续发展的研究取得了一些实际成效。建设生态文明是科学发展观的基本要求之一，落实十八大精神和推进生态可持续， 既是云南生态环境工作中必须长期坚持的重要指导思想，也是解决目前生态发展中诸多矛盾必须遵循的基本原则。云南省资源丰富，生态环境良好，如何"促进经济发展， 维护社会公平，保护生态环境，节约运作成本，实现公众满意等方面进行可操作的绩效评估也是一个很重要的问题"。[4]
4十八大精神对云南边疆民族地区经济发展的启示
历史悠久、民族众多的云南边疆地区，经济社会发展不平衡，在面临社会主义现代化的时候， 各民族的社会背景、文化传统以及发展状态都可能存在诸多不同，这些地区成为云南全面建设小康社会的重点和难点。因此，我省在全面贯彻十八大精神的同时，也应本着民族团结和边疆稳定的角度，抓住桥头堡建设的契机，把桥头堡建设与西部大开发战略和全面建设小康社会战略结合起来，推动边疆民族地区经济跨越式发展。
随着社会的飞速发展和进步，要实现党的十八大确立的发展目标， 要实现云南科学发展与和谐发展， 就必须坚持马克思主义的基本理论、以实践为基础，坚持实践是检验真理的唯一标准的观点、不断推进马克思主义中国化、不断在与时俱进中大力发展创新，揭示社会生活的本质，解决现代化建设与云南边疆名族经济发展过程中的困难和问题，在十八大精神的引导下，努力建设云南、努力开创中国特色社会主义建设的新局面。
参考文献
[1]白恩培.坚定信心再接再厉推动全省经济社会发展再上新台阶[N].云南日报，2009 -12 -21.
[2]中国共产党第十五次全国代表大会文件汇编[Z] .北京： 人民出版社， 1997.
[3]邓小平文选 （第3卷） [M] . 北京： 人民出版社， 1992.
[4]郑方辉， 张文方. 广东地方政府整体绩效评价指数的区域比较 [J]. 华南理工大学学报： 社会科学版， 2008（ 8）： 38- 43.